城市向东，城市向西

一个城市的容量和业态毕竟有限。若两个毗邻的城市强强联合、业态互补，往往能迸发出新的增长动力。基于这一理念，区域协同招商新模式，也成了目前城市招商的主要模式之一。

区域组团招商或区域抱团协同式招商主要指相邻两个或多个城市之间，改变过去区域间的资源拼抢状态，推进合作招商、合作发展。具体表现为：

推动区域间科技创新资源的协同共享。多地联合打造一批国际领先的高技术综合应用服务平台，营造新技术、新产品、新业态、新模式融合发展的良好生态，共建国家级重点产业创新中心。

推动区域间产业发展机会的协同互补。梳理区域间的产业链竞争优劣势，突出强点，转移弱点，把主动挖潜和积极引进有机结合起来，站在更大的区域范围内考虑产业链的协同发展。打破地域界限，制定跨区域的重大政策。打破地域分割、行政垄断或市场壁垒，构建城市间重大事项、重大项目的共商共建格局，营造统一开放、标准互认、要素集聚的发展环境。

“空间TFboy”组团

乐陵市、庆云县、宁津县是山东省德州市的三个所辖市县，这三地地域相连、产业相融。随着中心城市虹吸效应、周边区域竞相发展对县域吸引人才技术、金融资本等要素资源形成巨大挑战，县域城市普遍面临着区域、地级市等更高级别城市的竞争，还面临同等级城市的招商竞争压力。

2021年以来，乐陵市、庆云县、宁津县三地开启了协同联动发展战略，抱团发展，打造县域经济高质量发展区域共同体。

具体做法如下：一是合作共商重大事项。根据德州“十四五”规划的“一核聚能、一轴隆起、两翼联动、多点支撑”的发展思路，宁津、乐陵、庆云三地多次召开协同联动发展会议，围绕1个总体框架协议，8个领域联动发展开展全方位合作，并建立联动工作机制，安排专人负责日常联系、沟通、协调、服务等工作，每月定期组织三地党委、政府办公室及相关部门，会商宁乐庆协同联动发展有关事宜和需解决的重大事项，及时提请召开宁乐庆协同联动发展工作领导小组会议研究解决。

二是抱团进京“抢项目”。2021年4月开始，宁乐庆三地立足京津冀协同发展和环渤海一体化机遇，组团到北京开展联合招商。围绕德州建设京津冀产业承接、科技成果转化、优质农产品供应、劳动力输送基地和南部重要生态功能区“一区四基地”的功能定位，开展专业化、点对点、补链延链强链精准招商、聚力招才引智，先后有凯瑞英、有研科技、光大、盛达联创、诠道科技、奥康达体育、荣程集团等央企强企进驻宁乐庆，清华大学化工科技成果转化基地、有研科技集团新材料成果转化基地、天津工业大学国家膜材料科技成果转化基地、天庆科技天津工业大学反渗透膜污染评估与解决方案研究等一批大项目好项目落户宁乐庆。

三是在具体的招商方法上，三地各出“奇招”。其中，乐陵市坚持按照“产业化、集群化、关联化、园区化”发展思路，强化四大主导产业招商工作，通过实施18个产业链项目体系和重点项目链长制，把招商链建在产业链。率先启动核心关键技术难题“揭榜挂帅”科研攻关新模式；创新实施“产业化+专员化”招商模式，在“薪火工程”后备年轻队伍中选拔16名“学历高、热门专业、科级干部”从事专职招商；推行“全周期”特色服务，80%以上审批事项由“项目保姆”代办。

庆云县将之前22条产业链优化成10条，握指成拳重点招商突破；推行“一个产业、一个产业链”行动计划、一张产业链招商地图、一支专业招商队伍、一个承载平台、一个基金“六个一”产业链招商机制；大力实施产业链提升工程，扩容倍增、形成集群；注重线上线下协同招商；深入推进“亩产效益”评价改革，推行“厂房+办公楼”一体建设模式；围绕“361”产业体系，建立产业发展基金，继续深化载体建设，做好“一区七园”的优化布局，加快产业集群的形成。

宁津县坚持以平台化、项目化思维推进新型工业化强县建设；把用户思维、客户体验贯穿优化营商环境的全过程和各方面，建立重大项目全生命周期服务保障机制，以务实、高效的姿态全方位搞好服务；创新“平台、产业、系统”招商理念，聚力打造“平台+生态、产业+配套、技术+赋能”良好产业生态；聚力打造项目矩阵，紧盯科学家、金融家、企业家，创新招商“新打法”。

手拉手，传帮带

三门县是浙江省台州市最北边的一个县，位于中国“黄金海岸线”中段的三门湾畔，西枕天台山、北接宁波、南邻台州市区，是国家生态县、全国首个气候康养县、全省全域旅游示范县。

苍溪县，隶属于四川省广元市，地处四川盆地北缘，大巴山南麓之低、中山丘陵地带，广元市南端，古称“秦陇锁钥”“蜀北屏藩”，因地处苍溪谷而得名（2020年脱贫）。

三门县是苍溪县的对口帮扶单位，通过合作带动式发展，帮助苍溪县摆脱贫困，实现经济的快速发展。

主要做法如下：一是成立工作专班，打造精锐力量。

2019年7月，苍溪县商合局和三门县投资促进中心签订《东西部扶贫协作三门·苍溪联合招商引资合作协议》，成立联合招商工作领导小组，充分利用三门县已成立的4个驻外招商办公室，组建北京、上海、杭州、深圳四个联合招商工作专班，有序推动工作开展。联合举办“扬解放思想之旗、谋联合招商之策”主题业务知识交流讲座，帮助两地招商人员熟练掌握苍溪和三门的区位和环境优势、产业特点、发展规划、现有要素、优惠政策等，针对性地提高招商实战能力。

二是定期联席协商，明确工作重点。定期由双方发改局牵头组织，轮流召开联席会议，研究加强合作和协调解决合作中的重大事项，制定招商路线图，实行一企一策，共同洽谈对接，促进项目签约。建立协作机制，推动工作落实。两地还共同签订《三门苍溪联合招商引资合作协议》和《共建东西部扶贫协作产业园合作协议》，统筹抓好招商引资合作机制的建立，推进两地产业协同发展。同时，还联合建立领导分包、项目分包责任落实制度，积极协助跑办有关审批手续，做好跟踪服务，定期对重点推进的项目进行综合调度，协调项目的土地、规划、环保等实际问题，全力护航项目早落地、早开工、早投产。

三是资源共享，实现双方互动的精准招商。围绕县域资源禀赋特色，结合东西部产业差异互补需求，聚焦重点产业发展方向，积极对接企业投资需求，围绕本地发展实际，共同谋划洽谈项目，提高项目储备水平。精准出台针对性强、含金量高的“一对一”政策，重点针对果蔬种植与加工、生猪全产业链发展、机电配套与生产、文创旅游与康养等产业，精细包装招商引资项目。引导苍溪县积极参加三门、台州借助东西部扶贫协作举办的各级展销会、推介会、招商引资对接会等，宣传苍溪优良的发展环境和区域优势，大力推介投资项目，鼓励企业来苍投资兴业。

强中还需强中手

川渝城市群是以成都、重庆两市为中心，包括自贡市、泸州市、德阳市、绵阳市、遂宁市、内江市、乐山市、达州市、南充市、眉山市、宜宾市、广安市、雅安市、资阳市等，四川的14个地级市和渝西经济走廊等县市。川渝两地存在产业重合度较高、产业链互补融合不够、招商引资各自为阵等问题，需要通过协同合作等方式促进共同发展。

在国家层面推动成渝地区双城经济圈建设的大背景下，两地招商引资战线将国家战略转化为实际行动，抱团出击、相向而行。

2021年开始，川渝两地就开始启动跨地域联合招商。主要做法如下：

一是开展产业链联合招商，形成协同联动式布局。川渝在毗邻地区开展产业链联合招商，共同承接成渝双核和我国东部沿海发达地区产业转移，并深化与重庆两江新区、四川天府新区等国家级平台协同联动，探索形成链式配套、梯度布局的产业分工布局。

二是双方共同探索合作共赢新方式。在政策创新上，川渝积极探索成本共担、利益共享的合作共建模式。例如，川渝高竹新区在权限范围内可自主选择重庆、四川适宜新区发展的政策，并制定川渝互利共赢的新区利益分享方案。

三是举办全球招商投资对接会，引进重要项目资源。2021年6月，成渝地区双城经济圈全球投资推介会在上海举行，面向长三角地区中外知名企业、商协会和机构，推介成渝地区双城经济圈投资新机遇。双方各自选取川渝3个优势产业，整合打包，整体推介，既全面介绍两地产业基础、市场容量、投资方向，又通过这种方式系统梳理了产业链缺失、薄弱和互补配套环节，增强了推介的针对性和精准性。

城市无论向东还是向西，其目的都是营造更佳的营商环境，为企业的发展添砖加瓦。在国内大循环经济的带动下，城市之间协同发展，未来还会有更大的发挥空间。