土地整治与绿色能源整合探索

摘 要：随着“光伏+土地综合整治”模式的兴起，如何在保障粮食安全与生态平衡的同时，高效利用太阳能资源，成为推进乡村振兴的关键，探索土地资源管理的新路径显得尤为重要。本文分析了如何通过多元化土地整治思路，深度融合清洁能源技术，特别是光伏能源的应用，不仅修复与激活乡村退化土地，还为其赋予新能源生产的功能，从而开创一条生态、经济双赢的可持续发展之路。

关键词：土地整治；开展思路；“光伏”能源

1.乡村土地整治存在的主要问题

1.1土地整治模式固化

乡村的土地整治是一项系统工作，受传统土地整治模式影响形成的固化整治理念不利于可持续发展。对土地的整治不能只注重速度而忽视对周边自然环境的保护，否则会影响综合土地整治的发展，达不到土地整治的要求。

1.2 空间逻辑较弱

对于城乡土地整治工作来说，主要有城镇体系空间和项目地块空间。城镇体系空间就是对区域内土地资源进行分析，项目地块就是其中的整治项目，通过空间重叠进行多方位思考。但在实际的土地整治工作中，由于多数地区对整体区域系统发展考虑较少，造成项目地块之间连接不足，相互之间的关联性较少，导致土地管理较为分散，整合效果较差。

2.土地整治转型构思

2.1目标导向

由于传统土地整治工作的局限性，导致耕地保护与城乡建设发展用地之间存在一定问题。在处理土地保护与使用的问题时，相关部门应统一管理农用耕地，重新开发荒地或废弃地，保证总体耕地面积的稳定性。同时，开发乡村区域的部分建设闲置用地，防止出现城乡建设发展用地侵占农用耕地的情况。

2.2统筹治理

传统的土地整治工作通常采用分散式管理方法，不会干涉生态、生活、生产等综合性空间，使乡村区域的土地具有分散性特征。同时，乡村地区的土地整治工作所面对的服务对象具有多元化特征，由于缺乏相应的指导性建设方针，使传统土地整治工作力度失衡。在全新的社会发展环境下，土地的综合整治工作需要时刻做到对整体工作进行科学性规划布局，通过创新治理方式、建立综合整治体系，强化土地整治工作成效。

2.3多渠道拓展

在探索土地整治多元化开展思路的过程中，特别值得关注的是光伏能源的创新融合。随着光伏技术的进步和成本下降，将光伏板安装于经过整治后的土地上，尤其是那些不宜耕种的边际土地，或是已完成生态修复的废弃地，为土地整治工作开辟了新的价值维度。

例如，通过“光伏+土地综合整治+农业”的综合发展模式，不仅可以利用太阳能发电，为乡村提供清洁、可持续的能源供应，减少对化石燃料的依赖，还能在光伏板下种植喜阴作物或发展林下经济，实现土地立体化利用，提高单位面积的经济产出与生态服务价值。这种模式不仅有助于缓解能源供需问题，促进乡村能源结构转型，还能够为农民带来额外的经济收益，形成土地整治与能源发展相辅相成的良性循环。在实践中，应注重科学规划，确保光伏设施的布置与土地的农业利用、生态保护相协调，最大化地发挥土地的复合功能，推动乡村经济的绿色发展与能源的清洁转型。

3.土地整治在农业现代化发展中发挥的作用

土地整治在推动农业现代化发展方面发挥了重要作用，高效开展土地整治工作，整理和开发低效利用、不合理利用、未利用的土地资源，加大力度完善配套设施，可以提升农村生产力，不断加快农村转型发展速度。

做好土地整治工作，还能增加耕地数量、提升耕地质量、建设生态防护工程，推动农产品标准化和农业生产规模化发展，提升农业现代化发展水平。

4.土地整治转型原则

4.1维护生态与空间的平衡

用科学的方式提升农村生态文明建设，并充分发掘土地资源的经济价值，是进行土地整治工作的主要目标。在实际工作中，相关部门应注重发展空间与土地生态环境之间的关系，将土地整治工作与生态平衡相结合，不断加大生态环境的监管力度，完善土地整体布局规划，保障在进行城乡建设的过程中不会浪费及破坏当前的土地资源。

4.2强化人居环境的整体性

在综合整治土地时，需要结合土地整治与生态美学观念，有效提升人居环境舒适度。将自然生态美学融入到土地整治中，成为新时期乡村土地整治工作的重要考察标准。

5.通过土地整治实现乡村发展的有效路径

5.1采取综合科学土地治理

在土地整治落实过程中，需要采取科学的环保措施进一步促成乡村环境的综合治理，不断提升生态环境保护质量。（1）在土地整治落实中要坚守生态底线，保护乡村原有的生态环境和历史文化。制定土地整治项目方案时，要充分结合乡村地区的生态优势，融合土地资源和生态系统，制定有针对性的建设措施，并在具体的整治工作中合理保护当地生态环境。（2）依据当地的区域特色打造乡村特色品牌，落实特色地域建设，保护传统文化资源，传承乡村文化建设，结合乡村文化特点建设针对性的乡村发展空间，保障乡村建设的独特性。（3）加大乡村集体和社会各界人士的参与度，不断推进乡村公共空间综合治理工作的落实。对农村土地资源和公共空间进行充分开发和利用，进一步提升土地综合治理水平，有效改善乡村环境，便于今后更好地落实农村地区土地整治工作，实现农村经济可持续发展[1]。

5.2强化资金管理

对于乡村土地整治项目来说，资金管理是重要环节。乡村土地整治工作需要大量资金支持，因此，要加强资金管理，科学合理地使用资金，保障资金最大化地发挥作用。在乡村土地整治项目落实中，不仅要对建设资金进行整合，而且要依据项目方案合理分配资金，坚持专款专用原则，严格按照项目预算进行分配，个人不能擅自调整和修改资金用途，更不能私自挪用公款。

5.3建立健全工作机制

由于土地整治工作较为复杂，涉及范围较广，需要建立健全工作机制，提升土地整治工作的规范性和标准性，有效预防工作中出现的问题。（1）要依据国家的相关政策法规，对土地整治工作目标及具体内容进行详细梳理，并在此基础上设立相应的工作机制，保障各项环节的有序进行。（2）要结合土地变更承包关系以及未经批准农业用地用途等实际情况，进行全面的考虑，不仅要考虑农民参与的积极性，而且要充分考虑农民的实际需求。（3）要考虑未来农业产业发展规划，在乡村土地整治项目工作机制中通过梳理各方权责，有效推动项目工程的有序落实，积极调动基层政府及农村干部广泛参与，保障项目顺利完成[2]。

5.4促进农村经济三产融合

乡村土地整治的最终目标是促进乡村振兴发展，所以，要围绕乡村振兴相关政策对土地资源进行合理开发利用，通过建设联动效应，如“光伏+土地综合整治”既可以实现土地的循环利用，又可以降低光伏发电的土地成本，还能恢复废弃地的生态环境，兼顾了生态效益、社会效益和经济效益，实现了多方共赢，起到了很好的示范带动作用，同时也促进农村经济的三产融合，推动农村经济发展。首先，充分开发农村地区的土地、人口和产业，促进一二三产业之间的有效互动和融合创新[3]。其次，不断拓宽人民群众的收入渠道，通过创建规模化经营，升级科学合理的分配方式，实现资源共享、收益共享，全面推进现代乡村发展。

结束语

土地整治工作要注重以人为本，重视农民、农业、农村的共同发展，专注于多功能生产空间综合整治以及统筹化土地整治。在土地整治工作开展过程中，要细致分析出现的问题，进一步强化资金管理、建立健全土地整治工作机制、树立大数据思维、建设联动效应，促进农村经济的三产融合，完善土地整治工作思路，挖掘乡村资源优势，助推乡村振兴发展[4]。

参考文献

[1]孙晓红。乡村振兴背景下土地整治工作的改进措施[J].农家参谋，2022（22）：82-84.

[2]肖磊。乡村振兴背景下土地整治转型发展探析[J].现代农业科技，2021（13）：262-263.

[3]周泽宇。乡村振兴背景下农村土地整治效益分析与治理研究[D].安徽建筑大学，2022.

[4]刘金平。乡村振兴背景下土地整治对策分析[J].智慧农业导刊，2021，1（06）：74-76+80.

作者单位：贵州贵安城投项目管理有限公司