推进基层团组织服务阵地建设的“四个维度”

青年之家是共青团直接领导或主导的，依托各类实体空间和云平台，线上线下联系服务青年的公益性、专业化工作平台，是青年身边的共青团，是推进团的基层组织创新的平台型、枢纽型的组织形态。2019年，共青团中央出台《深化“青年之家”建设三年行动方案（2020—2022）》，推动各地加快建设基层服务阵地。共青团要紧扣服务青年的工作生命线，以青年之家为载体，从阵地空间布局、阵地服务内容、阵地服务方式、阵地运营机制等四个维度提高基层团组织服务青年的能力和水平。

阵地空间布局：让服务青年在身边

青年之家的空间布局要遵循“青年在哪里，青年之家就建在哪里”的原则，科学选址、合理布局，根据青年的聚集方式和特点建立线下实体和线上平台，把服务阵地建在青年身边，让青年能够迅速找得到。线下阵地布局要位于青年相对集中、交通便利、具有一定辐射面的地区，青年之家既要建在机关事业单位、企业、街道、社区等传统阵地上，又要延伸到社会组织、物业公司等新兴领域。线上阵地布局要与青年聚集的网络平台建立协同关系，打通青年之家云平台入口，让广大青年随时随地找到青年之家。

与此同时，要以新建、改建、共建等方式进行阵地空间布局。“新建”是充分利用党政、社会和市场资源，整合属地、企业、社会组织力量，独立建设或联合建设新的青年之家。“改建”是拓展青年志愿者工作站、青年社会组织孵化中心、青年创新创业中心、新媒体中心、青少年关爱家园、四点半课堂等已有共青团服务平台，从而转型为青年之家。“共建”是充分发挥党建带团建作用，依托党建服务阵地和公共文化服务阵地，整合新时代文明实践站、青少年宫、青少年活动中心等公共文化服务资源，联合教育、妇联、文联等多部门，推动青年之家共建共享，不断提升青年之家的有形覆盖和有效覆盖。

另外，青年之家空间设计既要体现共青团特色，统一悬挂团徽和青年之家牌匾，又要融入青年元素，从青年文化视角构建青年友好空间，建设青年活力场景。

阵地服务内容：让服务青年实效化

青年之家是共青团联系服务青年的“门店”，其服务内容以青年需求为导向，解决青年急难愁盼，切切实实让青年有获得感。先调研，后服务；不调研，不服务。青年之家服务青年要通过调查研究，精准把握青年的需求，根据需求清单开好服务清单，从青年需求端出发，为青年提供专业化、精准化和个性化服务。

以专业化服务供给青年的普遍性需求。青年之家建立专业化服务阵地，比如青春驿站、悦读驿站、交友驿站、运动驿站、创业驿站和雷锋青少年驿站，由基层团组织主导设计，针对青年的普遍性需求，统筹服务项目，打造学习之“家”、服务之“家”和关爱之“家”，为青年的学习生活工作提供服务，为青年的成长发展赋能。

以精准化服务供给青年的差异化需求。位于城区的青年之家开展四点半课堂、公益组织孵化、众创空间等项目；位于商圈楼宇的青年之家开展兴趣爱好、志愿公益等项目；位于农村的青年之家引入关爱留守儿童、服务返乡青年就业创业、农业技能培训等项目。

以个性化服务供给青年的个体性需求。青年之家设置“菜单式”服务，青年可以通过实体阵地或云平台，采取“点菜下单”方式选择自己所需的服务。

阵地服务方式：让服务青年多元化

虽然服务青年的方式不一，但出发点和落脚点都是为了竭诚服务青年。青年之家阵地可以通过打好“四张牌”，即政策牌、情感牌、家庭牌、特色牌，找准服务青年的“切入点”，更好地为青年成长发展提供平台和支持。

打好“政策牌”，给予青年有力度的支持。共青团要充分依托党赋予的资源和渠道，通过链接政策资源，为青年提供实实在在的帮助，解决青年的就业、教育、婚育、住房等问题。共青团可通过青年之家阵地宣讲党的青年政策，及时把党的温暖传递给青年，让广大青年感受到党的关爱就在身边、关怀就在眼前，将引领青年和服务青年有机结合。

打好“情感牌”，给予青年有温度的服务。青年之家通过情感联结服务青年，让青年主动找、愿意来青年之家，让“家”的意蕴充分体现出来。比如，春节期间，中西部青年之家可以搭建平台，召开返乡青年代表座谈会、团拜会，用乡情撬动回流潮；也可以利用云平台讲好家乡变化故事，唤起在外青年的乡愁。

图 | 湖南省株洲市醴陵市众空间青年之家开展青年人才驿站开放日暨“建功新醴陵 奋斗最青春”青年人才沙龙活动

打好“家庭牌”，给予青年有“家”的服务。青年之家的服务方式要跳出“青年自身”，重视家庭纽带的作用，以家庭为单位，面向青年之“家”，通过服务“家庭”的“一老一小”，即家庭养老问题和养育问题，以实际行动为青年办实事。

打好“特色牌”，给予青年有针对性的服务。时代在发展变化，新时代青年的需求也在发展变化，青年之家服务要守正创新，为青年提供针对性的服务。比如，针对电商青年、网络自由作家等新兴青年群体，青年之家可以制订“特色菜单”，为他们量身打造符合其发展需求的服务项目。

阵地运营机制：让服务青年常态化

青年之家是共青团服务青年的重要阵地和窗口。为了保障阵地服务青年常态化，青年之家要有稳定和多元的阵地运营机制。

以共青团系统为主导机制推动服务阵地建设。共青团系统在资源整合中要发挥引领作用，为青年之家的发展提供资源保障。基层团组织要把青年之家工作纳入年度工作计划重点，实行专人负责机制和定期督导机制，及时将相关工作情况向上级团组织汇报。

以社会化运营机制推动服务阵地建设。青年之家是枢纽型社会组织，旨在构建多元合作的社会组织管理和服务的新体系和新模式。第一，推动工作力量社会化。青年之家要充分依靠社会力量建立运营团队，吸纳大学生、青年志愿者、青年社会工作者等兼职力量，建立“专兼结合、青年主体”的工作体系。探索在共青团组织监督指导下，青年之家由青年社会组织自营的可行性路径。利用区域化团建成果，充分整合体制外力量。搭建区域团组织之间的横向交流平台，促进辖区内团组织共建成员单位资源向青年之家靠拢，鼓励区域内企业和社会组织参与进来。第二，推动工作资源社会化。基层团组织整合党政、群团、社会、个人等资源，建立青年之家资源库，丰富青年之家朋友圈。青年之家通过整合链接资源，为青年成长发展提供直接服务和间接服务。第三，推动工作项目社会化。依托项目化运营机制，把社会组织孵化、青年志愿服务、企业组织发展等项目资源聚集起来，以清单形式对接到青年之家。一些有条件的青年之家可通过物资销售和承接市场项目等方式获得运营经费。

以协同合作机制推动服务阵地建设。在物理空间上，青年之家与其他服务主体协同合作，打造服务共同体。比如，青年之家可采用“物业+”的方式，将物业服务、社区服务与青年之家相互融合，集物业服务、社区服务和青年之家为一体，将服务链条延伸，提升服务青年效能。

以市场化加盟机制推动服务阵地建设。市场化加盟机制是指通过借助商业的影响力开展青少年活动，以商业实体经济的运营模式持续赋能青年之家。该模式将政治引领和市场化运作相结合，增强了青年之家的造血功能，一定程度上解决了青年之家建设过程中青年群体活动黏性不足的问题，同时还能够让政企双方进行有效沟通，实现“一方隶属，多方合作”。

青年有什么需求，团组织就要开展有针对性的工作，努力使团组织成为联系和服务青年的坚强堡垒。基层团组织要以青年之家作为联系服务青年的桥梁和纽带，以暖心服务向青年传递党的温度，引导广大青年自觉听党话、跟党走。