又一位越共中央高层受处分

（资料图片）丁进勇。

刚刚完成人事调整的越南政坛，再次出现重大变动。6月14日结束的越共中央检查委员会会议，建议越共中央给予2016年到2021年任期的上一届越南政府财政部党组纪律处分，并点名时任财政部长丁进勇要负主要责任。

丁进勇目前是越共中央政治局16名成员之一，2021年起担任河内市委书记。他生于1961年，在本届越共中央政治局中属于“年轻梯队”。中央检查委员会通报称，丁进勇领导下的财政部党组失职失责，与近年案发的多起重大案件有关，包括导致越南“女首富”张美兰被判死刑的万盛发案。

在丁进勇之前，本届越共中央政治局最初的18名成员中，已有6人因对不同案件承担政治责任而辞职，分别是原国家主席阮春福、原国家主席武文赏、原国会主席王庭惠、越共中央书记处原常务书记张氏梅、原常务副总理范平明、原中央经济部长陈俊英。

今年5月，越共中央和越南国会先后举行会议，增补4位政治局委员，选举国家主席、国会主席。曾领导反腐败调查工作的原公安部长苏林当选国家主席，公安部副部长梁三光、阮维玉分别履新公安部长和越共中央办公厅主任。不过，公安部常务副部长陈国祖的职务并未调整，而另一位领导反腐败调查工作的高级官员、内政部副部长阮文安，则和丁进勇一样在6月14日闭幕的越共中央检查委员会会议上受到处分。这意味着，越南高层的这一轮人事变动，仍在进行中。

越南财政部“状况频出”

这一次，丁进勇是和他的老部下们一起受到处分的。他担任财政部长时的班子成员，包括现任财政部副部长武成兴，已经卸任的部党委原书记杜黄英俊，副部长黄光海、武氏梅，此番均被点名和丁进勇共同“负主要责任”。此外，近十名财政部原司局级领导亦受到不同程度处分。

在对丁进勇及其领导的原财政部党组进行批评时，越共中央检查委员会一口气列出了一系列重大案件。其中最知名的一件，是越南“女首富”、万盛发集团前董事长张美兰行贿政府官员，伪造贷款材料，从西贡商业银行累计骗取贷款超过304万亿越盾（约合人民币932亿元）。

本次通报中涉及官员最多的，则是另一位越南女企业家，原越南“500强企业”AIC集团董事长阮氏清仁的案件。2017年开始，AIC集团在全国范围内中标一系列智能设备、卫生、环境保护等领域的重大政府采购项目，其背后涉及广泛的官商勾结。本次中央检查委员会会议，除点名财政部党组对AIC集团案负有责任外，还对三名卷入其中的省人民委员会主席（省长）给予处分。会议闭幕后，越南政府还发布了对另外四名涉案副省长的处分决定。

不过，无论是万盛发案还是AIC案，都是越南公安部反腐败调查局追踪多年的大案，主要涉案人员早已被移送司法机构。阮氏清仁在2023年遭到缺席审判，张美兰则在今年4月被判处死刑。而在持续两年多的调查中，一直没有财政部部长级官员涉案的公开消息。因此，尚不清楚丁进勇本人和这些案件的关联有多深。

值得注意的是，丁进勇的财政部原班子成员，有多人此前已受过处分。最先“出事”的是现年63岁的副部长黄光海。2019年，丁进勇尚在部长任内，黄光海因道德品质和生活作风问题遭到纪律处分，两年后退休。

之后，在导致本届政治局成员阮春福、范平明等辞职的核酸试剂腐败案中，越南公安部反腐败调查局也调查了主导试剂价格谈判工作的财政部原党委书记、副部长杜黄英俊。官方报道称，正是在他的指示下，财政部以“临时情况”为由，绕开法律规定，通过了明显过高的协议价格，为试剂制造商越A公司在各地非法收益超过4万亿越南盾（约合人民币11亿元）大开方便之门。

不过，和科技部长朱玉英、卫生部长阮青龙被判处有期徒刑不同，当时的调查称，杜黄英俊“没有个人动机和营利目的，不存在为越A公司牟利受益的情节”，且在案发后积极配合检举，所以反腐败部门没有追究其刑事责任。

杜黄英俊、黄光海，以及本次遭到点名的另外两名副部长武氏梅、武成兴，都是长期在财政部工作的技术官僚。杜黄英俊退休时的媒体报道显示，他在财政系统任职近40年，2006年开始一直担任财政部副部长，先后辅佐过4位部长，直到在丁进勇主政财政部期间担任财政部党委书记，成为后者的“搭档”。

黄光海在财政金融部门任职超过30年，其中曾在财政部办公室工作9年。官方简历显示，武成兴也曾担任部领导秘书职务。杜黄英俊、黄光海、武成兴，在出任副部长前都担任过财政部国家预算总局局长。此外，武成兴和武氏梅都来自越南中北部的义安省，是丁进勇的前任部长王庭惠的老乡。

丁进勇并非财政部官员出身。1978年到1983年，他就读于河内金融会计大学。彼时，王庭惠1978年自该校毕业后留校任教。丁进勇毕业后到建设部任职，之后外放出任省委书记。

2011年，王庭惠任财政部长，丁进勇接替王庭惠出任越南政府审计长。2013年，丁进勇接替王庭惠出任财政部长。2021年，王庭惠当选越南国会主席，进入“四驾马车”行列，丁进勇则又接替王庭惠出任河内市委书记，并首次进入政治局。

今年4月26日，越共中央会议同意王庭惠辞去政治局委员和国会主席职务。通报称，王庭惠违反了党员干部相关纪律规定，“未能发挥模范表率作用，损害了党、国家及其个人的威望”。

反腐干将的“升与罚”

6月12日到14日进行的越共中央检查委员会会议，除了处理丁进勇及当时的财政部党组的问题外，还发布了一系列针对高级干部的处分，其中最引人注目的是中央内政部的“65后”副部长阮文安。

通报称，越共中央内政部副部长、中央内政部党委常委、内政部党委检查委员会主任阮文安，磨炼修养不够，政治思想、道德和生活作风衰退，在履行职责和被交办的任务中违反党的规定和国家法律，违反党员行为禁令，造成严重后果，引起舆论不满，对党组织、机关、单位的声誉产生消极影响，建议给予纪律处分。

自2021年以来，越共中央高层干部因腐败或纪律问题遭到处分、引咎辞职，早已不是“新鲜事”，其中也包括了参与反腐败理论和制度建设的越共中央书记处两任常务书记武文赏和张氏梅。但是，执行反腐败调查工作的公安系统的部长级官员遭到处分，这还是第一次。

1966年出生的阮文安长期在公安内政部门从事反腐败工作，后调入中央反腐败指导委员会任职。2013年，公安系统出身的义安省委书记、义安人潘廷镯调入中央内政部任常务副部长，后出任部长，并于2021年起担任中央反腐败和反消极工作指导委员会常务副主任，主任由越共中央总书记阮富仲亲自兼任。内政部也被明确为该委员会的常设机构。

阮文安也是在2013年调回内政部工作，历任案件监察处理司副司长、司长。2022年，他被提拔为内政部副部长。任命仪式上，潘廷镯对这位老部下及新任副手给予了高度评价，称他“历经艰辛工作，特别是反腐败工作”。

此后，阮文安多次代表内政部对外通报中央反腐败和反消极工作指导委员会的会议成果，因此为舆论所瞩目。他曾评价核酸试剂腐败案是“系统性、有组织腐败的典型案例”，“超出了任何人的预料”；也曾强调反腐败工作虽然严格，但也科学、人性化、富有同理心。

（资料图片）阮文安。

目前外界尚不清楚阮文安具体因涉何案或什么具体问题而遭处分，也不清楚内政部长潘廷镯是否会根据越共中央的“一把手”相关规定承担领导责任。潘廷镯是越共中央反腐败工作的主要负责人之一，目前在越共中央政治局排位第七。

值得注意的是，在越南高层近期的人事调整中，公安系统的多位副部长级官员得到提拔，但也有人未如外界预料获得升职。5月22日，苏林就任越南国家主席，越南国会同日免去其担任了8年的公安部长职务。当天，公安部常务副部长、两届中央委员陈国祖被确定暂时主持公安部工作。然而，最终得到提拔的，却是公安部排名第二、第三的副部长梁三光与阮维玉。

梁三光和阮维玉分别比苏林小8岁和7岁，都出生于兴安省，是越南公安部本届副部长中仅有的两位苏林同乡。梁三光还是苏林在人民安全学院的学弟，毕业后和苏林同在安全系统工作。越南媒体曾简要报道梁三光过去的履历，称他长期担任公安部副部长助理、公安部办公室副主任职务。2010年到2016年，苏林担任越南公安部副部长。2016年，苏林出任公安部长。次年，梁三光即调任公安部办公室主任。

阮维玉的履历则和阮文安比较相似。他早年在河内市公安局任职，2012年转入河内市公安局的反腐败调查部门，直至出任河内市公安局副局长兼侦查局局长，成为河内公安系统反腐败部门的最高负责人。2016年调入越南公安部，2018年出任重组后的贪污、走私及经济犯罪侦查局首任局长。该部门代号C03。

2021年起，阮维玉以公安部副部长兼任侦查局局长，统一领导C03等侦查部门工作。当年年底，核酸试剂腐败窝案案发。该案第一位嫌疑人潘国越被警方逮捕两天后，越共中央总书记阮富仲亲自作出指示，要求公安系统“积极、主动、大力和有效参加打击消极腐败现象工作”。

最终，防疫腐败系列案件导致时任越南国家主席阮春福、政府常务副总理范平明辞职。2023年12月，阮维玉被授予上将军衔。两年前他刚刚成为中将。越南公安法规定，中将晋升上将的最低期限为4年。阮维玉由于领导反腐败侦查等工作“功绩优异”，得到时任国家主席武文赏特别批准破格晋升。四个月后，武文赏因牵涉C03查出的地方腐败案件而辞职。当时担任公安部长的苏林，成为国家主席的继任者。

随后，阮维玉、梁三光先后被任命为越共中央办公厅主任和公安部长。按照越南干部任命的惯例，二人均属于“破格提拔”。越南公安部长和越共中央办公厅主任都是由政治局委员担任的高级职位，而政治局委员在上一届中央委员中产生。

苏林本人在2011年首次进入越共中央委员会，2016年在第二次进入中央委员会时进入越共中央政治局并出任公安部长。阮维玉的前任黎明雄2016年首次当选中央委员，时任越南国家银行行长的他此后到越共中央办公厅协助主任陈国旺工作，2020年，黎明雄再次当选中央委员，才进入越共中央政治局并出任中央办公厅主任。

相比之下，梁三光、阮维玉都是在2021年首次进入越共中央委员会，至今尚未任满一届中央委员。也正因为担任一届中央委员的资历不符合增补进政治局的要求，他们在今年5月闭幕的越共中央会议上并未进入政治局。目前，越共中央政治局有16名委员，还有2个缺额。

这16名委员中，军警背景出身的有7人，分别是国家主席苏林、政府总理范明政、越共中央书记处常务书记梁强、内政部长潘廷镯、宣教部长阮仲义、国防部长潘文江和最高法院院长阮和平。加上梁三光、阮维玉，未来政治局中，军警背景出身的成员可能为9人。而本届政治局委员中已辞职的6名成员，无一人来自军警系统。不过，丁进勇的职务变动尚未计算在内，越南最高领导层的格局，仍将继续发生变化。