创“星”争优强堡垒

全省组织部长会议要求，突出政治功能、组织功能，持续提升基层党组织建设整体效能。广水市将村（社区）“五星”党组织争创活动作为提升基层党组织建设整体效能的重要举措，推动基层党组织自觉在创“星”争优中补短板、夯基础、强堡垒，不断增强政治功能和组织功能。

坚持固本培元，夯实基层基础。抓好“五星”党组织争创活动，关键是要把基层党组织建好、建强。培优“领头雁”，全覆盖开展村级班子运行情况调研，常态化调整工作不胜任的村（社区）党组织书记、举办乡村振兴“领头雁”大讲堂、选树“明星书记”、推进导师帮带制，持续实施后备干部培育储备三年行动，管好用好驻村工作队、金融村官、名誉主任、党建助理员，为乡村振兴注入“源头活水”。育强“先锋队”，深入开展提质增量行动，加大35岁及以下青年党员发展力度，持续优化农村党员年龄结构；发挥乡镇党校主阵地作用，分层级、分领域、分专题加强党员教育培训，全面提升党员担当作为、攻坚克难能力。织好“保障网”，建立经费保障机制，全面落实村级组织办公经费、村级事务必要支出经费和社区工作经费、服务群众专项经费，完善村干部养老保险补贴制度和离任村干部生活补贴机制，让基层既有人干事、也有钱办事。

坚持增智赋能，助推基层发展。创建“五星”党组织的过程，说到底就是带动群众、共谋发展、振兴乡村的过程。要以党建引领集体经济增效，学习运用“千万工程”经验，开展以乡村合作公司为重要路径的现代农业示范区创建提质行动，巩固拓展“三合作三受益”联农带农机制，全面优产业、强龙头、建基地、重特色、创品牌，做好“接二连三”文章，发挥三次产业融合乘数效应，加快把乡村资源优势、生态优势、文化优势转化为产品优势、产业优势。以党建引领体制机制创新，加大为基层赋权赋能力度，重点在资源服务管理下沉、共同缔造项目“以奖代补”、群团组织和工作向下延伸常态化服务群众、群众参与共同缔造和志愿服务激励等方面加强顶层设计，探索创新长效机制，切实增强基层党组织服务动员群众能力。以党建引领基层治理提质，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以发动群众参与为关键、以深化实践活动为助力、以培育共同精神为重点，蹄疾稳步推动试点扩面提质，做实小组、做优小区、做细网格、做活楼栋，着力健全村民小组、居民小区自治体系，不断激活基层治理“神经末梢”。

坚持激励引导，激发基层活力。制定正向激励奖励措施，能充分调动基层创“星”争优、助推乡村振兴的内生动力。强化结果运用，建立健全激励机制，将创建结果与干部绩效报酬、政治荣誉、项目资金安排、后进党组织整顿、年度考核等方面挂钩，实现鼓励先进、鞭策后进的良好效果，切实把组织上对基层干部的关心关爱转化为促进基层加快发展的正能量。强化宣传引导，及时总结争创活动工作中的好做法、好经验，注重发现、培育、宣传一批能力强、作风硬、工作实、成效好的“五星”党支部及优秀党组织书记先进典型，营造对标提升、比学赶超、竞相出彩的浓厚氛围，推动创建工作提质增效，促进基层党组织全面进步、全面过硬。强化督办指导，领导干部要带头深入基层，经常对开展“五星”党组织创建活动进行调研，指导帮助基层党组织落实好各项工作要求，尽快达到星级建设标准。将评定为“一星”及以下党组织纳入软弱涣散基层党组织，严格落实“四个一”措施，帮助其转化提升，全面提升基层党组织建设整体水平。

（作者系广水市委常委、组织部部长）