强化农机安全监管推动农机安全发展

朱兵

摘要：随着我国农机技术的研究与发展，农机设备在农业生产中所起到的作用越来越大。农业是我国的主要经济支柱之一，农机安全发展关系到人民群众的利益和国家发展、社会稳定。农机装备是促进国家农业机械化和现代化发展的重要力量，但是在实际操作中，受多种原因的影响，存在着一些潜在的安全问题。本文对如何强化农机监管工作进行了探讨，以期推动农业的安全、稳定发展，并对相关的产业、行业提供一定的借鉴意义。

关键词：农机；农业机械化；农机安全监管

1安徽省合肥市农机安全监管现状

随着省委、省政府加快合肥市经济圈建设，合肥市农村土地流转速度加快，大中型、节本增效、多用途的农业机械数量迅速增加，农机技术水平得到了快速提高。

到2022年末，农机总动率509万千瓦，拖拉机16.8万台，其中大中型拖拉机1.5万台。农机合作服务组织1200个，其中农机专业合作社323个。大批农业机械的投入使用，以及农机专业化服务机构的涌现，已基本实现了农业活动的全覆盖，促进了合肥市农业的现代化发展。

但是，由于农业机械发展速度过快，农业机械安全管理工作在制度、手段、宣传教育、资金保障、装备建设等方面部没有跟上农业机械发展的速度，造成了农业机械无证驾驶、无牌驾驶等安全隐患，农业机械“三率”偏低，农业机械事故有所发生。

2强化农机安全监管推动农机安全发展的策略

2.1加强责任落实，分层负责

农机设备的投人生产不仅关系到人民群众的利益，还关系到我国农业机械化的发展。但是，在农机装备的生产中，存在着比较难以控制的安全问题。在农机装备的生产中，对安全的监管属于多方面、多种类的，其广泛的使用范围使得对农机的安全监管需要一个清晰、系统的监管机制。

一要切实履行党政领导职责，切实做好各项工作。市、县、乡各级党委要高度重视农业机械的安全，将农业机械的安全工作纳入县级政府的考核范围，实行“一票否决”；要合理配置农业机械安全管理组织，确保农业机械安全生产管理队伍的稳定性，确保农业机械安全生产工作的资金来源；在农业（农机）部门中，构建并完善其对安全生产进行监督检查的体系，并对发生在农业（农机）方面的事故隐患和问题进行监督和治理。

二要落实农业机械生产者和经营者的主体责任。农机经销企业和农机专业合作杜、农机大户、家庭农场等农机生产经营单位是安全生产的第一责任人。所以，一定要建立起一套完整的安全生产管理体系，要有足够的安检员和安全生产设施，要做好安全生产的宣传教育和培训工作，要进行安全生产的应急演习，要健全相关的从业资格手续。

2.2大力进行宣传工作，提高农机安全意识

2.2.1对政府各个部门进行宣传：在所有活动开展中，都是由政府来组织、安排的。要把农业机械的安全生产工作转化为政府的行动。政府对农业机械安全使用的关注，是农业机械进行安全监管的保障。通过邀请当地政府部门有关人员，参与到各种安全生产教育宣传活动中，提高他们对农机安全的重视。

2.2.2建设优秀农机安全监管队伍：农机安全监管工作必须要靠工作人员来展开，工作人员的素质在最后的监管结果中起到了决定作用，完善合理的制度与监管策略都必须要经过安全监管工作人员来实施，所以，建设一支优秀的农机安全监管队伍是确保农机安全投入生产的重要条件。只有提高了监理人员的自身素质，提高他们的文化素养，他们才能更好地认识到自己所处的环境，并始终保持着清醒的思维和对安全的认识，真正做到了对环境的熟悉，对环境的保护也更加的得心应手。

2.3加强安全监督管理，确保安全生产

加强公路巡查和田间巡查，及时发现事故隐患，是当前农业机械安全生产工作中最直接、最有效的方法。目前，我国农业机械从业人员普遍受教育程度不高，法律意识薄弱，经济基础薄弱，对农业机械安全监管执法检查缺乏足够的了解，经常出现规避检验的情况。农业机械违法违规操作的情况时有发生，给农机安全生产带来了很大的隐患。要切实降低事故隐患，确保农机安全生产。

首先，要认识到目前农机生产的形势，结合本地和本地区的特点，制定一份具体的安全隐患排查工作计划，并把农业机械的安全发展工作，作为对政府安全发展目标管理的考核内容之一。

其次，从源头人手，积极开展整治工作，积极争取当地政府的扶持，将部门的作为转变为政府的作为，并结合每年的检查，开展深入到农户中的整治工作。

最后，加强对存在重大事故风险的“黑车”、“违章载人”等问题的治理，除了定期进行路检路查外，还要在事故易发生的地区，对重点车辆进行集中整治，发挥监督和震慑作用，迫使农民增强其安全生产意识。

结语：在新农村建设形势下，农机安全监理工作越来越不能被忽略，为巩固和提高农机安全监理工作，提高农机安全监理队伍的综合素质，各级政府部门及广大的农业机械管理人员要主动利用多种方式、多种渠道，共同努力，做好农业机械监管工作，提升农民的安全生产意识和法治意识，减少农业机械发生事故的隐患。最大程度地保障农机的安全生产，为新农村建设作出贡献。