论事业单位如何优化人力资源配置

［DOI］10.3969/j.issn.1672-0407.2024.12.029

［摘 要］新时期事业单位发展已经进入全新阶段，对单位管理提出了更高的要求。人力资源是事业单位管理的重点内容，其管理效率对事业单位公共服务质量具有重要影响。当前事业单位面临的竞争更加激烈，强化综合竞争力是单位发展的关键。做好人力资源规划和配置，提高人力资源质效，能够使事业单位优化组织架构，提高服务效率，打造良好的公共形象，对社会发展和国家建设都具有不可替代的作用。本文通过阐述人力资源配置的重要性，充分分析当前事业单位存在的人力资源问题，结合实际需求给出对应的优化措施，期望能够为事业单位优化人力资源配置提供参考。

［关键词］事业单位；人力资源；规划；配置

［中图分类号］C93文献标志码：A

人力资源优化配置可以充分发挥人力资源的作用，从而帮助单位不断提升管理能力和服务效率。事业单位当前在人力资源优化配置中还存在一些问题，导致实际管理效果不好，不利于单位人才价值体现，因此，如何实现人力资源的合理配置，使单位充分发挥人才作用，提高单位整体竞争实力是当前事业单位需要重点考虑并改进的问题。

1 事业单位优化人力资源配置的重要性

1.1 提高事业单位的竞争实力

随着改革的不断深化，事业单位所面临的竞争压力越来越大，增强竞争优势也是当前事业单位管理中的重点内容。人才是保障事业单位各项业务正常开展、提供优质服务的关键。在竞争激烈的环境中，事业单位也同样面临着人才流失的风险。优化人力资源配置可以实现单位人才的高效配置，帮助单位用好人才，提高人才价值，在人才战略的基础上不断提升自身的竞争实力。

1.2 增强单位凝聚力和向心力

在实际管理中，事业单位需要营造健康积极的工作氛围，完善内部文化建设，构建完善科学的内部环境，为人才培养创造良好的环境，提高员工积极性。因此，在人力资源管理中，优化人力资源配置，有利于构建单位文化，明确掌握员工需求及能力，从而做到人岗匹配，全面激发员工积极性，在单位内部构建和谐健康的环境氛围［1］。

1.3 保障员工有明确的个人发展规划

事业单位在实际管理中要提高对人才的重视程度，针对内部人才发展制订个性化的发展规划，充分掌握员工的优势和兴趣，了解员工的需求，合理配置人才，并且根据员工的专业水平和岗位需求制订合理的培训计划，定期对员工进行专业培训，通过培训提高单位员工工作能力，从而在实际工作中创造更高的价值，实现员工自我成长。优化人力资源配置，能够保障员工有明确的个人发展规划。

2 事业单位人力资源配置问题分析

2.1 单位组织机构设置固化

由于受到传统体制内管理理念的影响，在实际人力资源管理中，大部分单位还没有顺利转变理念，导致事业单位的组织架构设置与大部分政府部门相同，与单位自身的业务要求不符，导致组织架构不合理，人力资源无法得到科学配置。同时，部分单位在划分岗位职责时存在划分不清的情况，容易出现岗位、部门之间互相扯皮的现象。此外，一些单位组织机构设置不完善，各部门之间的协作较差，业务办理流程比较烦琐，导致工作人员效率不高，人力资源存在严重的浪费行为。

2.2 人力资源管理制度不合理

人力资源管理工作中应当确保将所有责任都在个人身上落实，避免后续出现问题导致各部门互相推诿，保障问题得到快速处理。但实际上，我国当前还有部分单位不重视人力资源管理，缺乏完善的管理制度，导致单位内部工作时效性不高，人力资源管理与单位和员工的发展不相符，容易在长远发展中造成单位人才流失。例如，当前很多事业单位都没有针对人才流动建立完善的管理机制，同时缺乏一定的横向交流机制，导致事业单位经常会出现能进不能出、能上不能下的情况［2］。事业单位在人才选拔中缺乏完善的管理制度，导致所选择的人才无法满足实际的工作需求，影响了工作质量的提高。建立管理制度主要是为了对内部人员的工作行为作出有效规范，若单位没有完善的管理制度，则会造成实际工作中员工行为不受规范，容易造成工作混乱的情况，不利于工作效率的提高。

2.3 岗位设置不够合理

在事业单位中，岗位是其战略目标分解的最小单位，而岗位上的员工则是确保目标能够完成的根本。确保人和岗位得到合理配置可以顺利实现战略目标。事实上，受到体制改革不断推进的影响，事业单位都要进行内部调整，其中也存在着部分不合理的现象。而造成岗位设置不合理情况的主要原因是事业单位在调整后出现了一部分的新岗位及新标准，单位人员与岗位匹配程度不高。同时，一些人员缺乏人力资源意识，并未在单位内部建立完善的岗位机制，内部人员和实际岗位不匹配，不利于工作的顺利开展。此外，当前事业单位不重视对员工职业生涯的合理规划，不利于员工进行岗位调整，不利于员工工作积极性的提高，最终对于单位发展造成影响。部分事业单位还存在员工不具备相应的专业能力的情况，同时还有许多具有丰富的专业能力的员工因为身份壁垒无法得到发展，不仅会影响事业单位的工作质量，还会对人才利用率的提升造成影响，甚至造成单位内部人力资源结构不合理，影响事业单位公共服务职能的正常履行。

2.4 人力资源绩效考核不完善

当前事业单位更多地根据员工的职级、职称设置薪酬，部分单位内部存在较为严重的“大锅饭”思维，影响了员工的工作积极性。在新时代，按劳分配已经成为薪酬制定的重要方针，且在市场经济体制下，付出回报比是当前所有员工格外关注的点，因此事业单位制定绩效激励制度应当综合考虑各项指标。但因为受到体制内思想的影响较深，当前很多事业单位在绩效管理中还是采用以往的模式，在评价中简单地根据职级和工龄等进行区分评价，并且员工薪酬的制定也是根据职级等进行划分的，出现了付出和劳动不成正比的情况［3］。没有制定现代化的薪酬管理机制，员工无法在长期付出后获得应有的回报，员工积极性严重不足，对单位正常业务的开展也会造成严重影响。若是长期采用这种模式，不利于事业单位对员工价值的挖掘，导致员工无法发挥应有的价值，对单位发展造成影响。

2.5 人力资源信息化建设迟滞

信息化管理是当前人力资源规划和配置的重要支撑，通过信息化管理能够有效提高员工效率。但实际上当前部分单位虽然在信息化建设中取得了一定的成效，但总体上还是存在发展迟缓的情况。现阶段，事业单位缺乏信息化建设经验，尤其是在人力资源领域，部分单位还没有成熟的信息化管理经验，影响了人力资源信息化管理效果。信息化水平对人力资源管理水平有较大的影响，部分事业单位领导和员工不重视信息化建设，根据旧的管理思路和方法开展工作，因而无法根据岗位和职责的变化对员工工作职能进行动态调整，不利于提高事业单位管理能力和员工工作效率。此外，部分事业单位缺乏健全的信息管理平台，尽管信息化管理已经成为当前各单位管理的重要手段，但依旧存在一些单位在信息化管理方面缺乏投入，无法适应信息化人才规划需求，事业单位人力资源配置也受到阻碍。

3 事业单位优化人力资源配置的对策

3.1 精简单位内部组织机构

针对组织架构不合理、人力资源难以配置的问题，事业单位应当从单位整体出发，积极了解并掌握对人才的真正需求，合理优化现有组织架构，确保与单位实际人才管理需求相符。第一，在组织机构的设置中，需要完全满足事业单位的管理职能需求，并确保流程合理。同时，组织架构应当随着单位发展需求不断进行完善。第二，保障现有组织职能科学合理，明确划分各部门的权力和职责，有效避免以往出现的职责划分不清晰、边界不明确及责权不统一造成的互相推诿等情况，充分细化岗位职责，对工作任务进行量化分解，从而将工作责任落实到具体的个人，确保所有员工都能做到目标明确［4］。第三，事业单位应当加强各部门之间的协作，并从原本的部门间的分散管理向着单位整体管理的方向改变，对各部门人员进行合理划分，激发现有人力资源的活力，确保所有人员在单位中都能具有较大的发展空间，实现良好发展。同时，加强各部门之间的协作，优化业务办理流程，全面提高事业单位业务效率。

3.2 完善人力资源管理制度

在实践中，人力资源管理制度应当跟随单位的发展不断优化和创新，在法律制度的大框架下，建立完善的管理制度，提高管理体系的健全性。同时，事业单位应当加强顶层设计，从整体角度出发，做好未来发展规划。管理人员应当认识到人力资源管理的重要性，加大人力资源建设力度，配合人力资源管理，不断改进人力资源管理制度。首先，事业单位应当综合考虑员工的整体需求，对当前的职称制度进行优化，明确规定不同级别人员的奖惩制度。其次，完善内部监督机制，确保单位内部人才选拔及岗位调整等工作都要严格按照相关标准进行。最后，确保人力资源循环保障，事业单位应当重视对人才潜能的挖掘，并充分锻炼人才，提高人才专业能力。

3.3 规范单位岗位设置

事业单位需要对内部岗位设置进行规范，从而实现人力资源优化配置，促使相关人员能够在各自的岗位上发挥最大价值。在岗位设置中应当充分考虑信息化发展方向，并通过岗位设置不断提高人和岗位的适配度，提高单位管理效率。一方面，事业单位应当重视人员和岗位的合理匹配，根据单位实际情况设置科学的岗位管理制度，并积极落实，在单位内部实现竞聘上岗。实际人力资源配置中，事业单位对员工能否胜任岗位工作进行考查，应当充分评估员工的专业能力和自身的特长，分析员工与岗位是否相匹配。并将其配置到合适的岗位，使其发挥出最大的价值，不仅能够激发员工的工作积极性，还能有效提高人力资源管理效率［5］。另一方面，事业单位需要结合实际情况对员工流通机制进行完善，实现员工和工作的双向流动。事业单位应当结合实际建立动态的流动管理机制，根据员工的兴趣和能力，明确岗位内容和要求，结合实际发展对员工岗位进行调整，在一段时间内实现人员岗位的交换，不仅能够增强员工对岗位的新鲜感，提高员工积极性，还能合理应对员工岗位变动，不断完善人事档案管理系统，加强各部门之间的工作衔接，提高整体的经济效率，确保事业单位实现长远发展。

3.4 完善人力资源绩效考核机制

事业单位现代化管理离不开绩效考核，通过绩效考核能够对内部人员进行合理优化，激发人才潜能，从而确保人力资源管理有效。在具体考核中，事业单位应结合实际需求，从管理整体出发，建立完善的考核机制，从业务、层次、类别等不同方面对员工进行全面的考核，明确划分岗位职责，并针对所有的岗位职责制定细化标准及激励措施，帮助员工及时掌握自身的特点，找准发展方向。通过绩效考核能够促使员工更高效地投入工作，从而保障单位和员工的发展方向一致，促使员工在实现自我价值的同时为单位创造更高价值。在考核结果应用中，事业单位要将人才管理和绩效分配合理结合起来，建立完善的绩效分配体系，确保与员工个人能力和岗位特征相符。例如，事业单位可以适当针对部分绩效较好的人员倾斜薪酬分配，充分激发员工的积极性，在单位内部形成良性竞争的良好工作环境。此外，事业单位还需要针对实际需求丰富激励方法，在传统的物质激励的基础上增加精神激励，促使员工不断实现自我价值，提高员工认同感和满足感。同时，设置激励机制时还应当重视正面激励和负面惩处结合，不仅要对优秀的员工加强激励，还需要对工作不上进、工作态度不端正的员工进行一定的惩罚，充分做到奖罚分明，发挥绩效激励的作用。

3.5 加强对人力资源信息化技术的运用

信息化是未来发展的重要趋势，事业单位应当顺应社会发展趋势，建立完善的信息化管理平台，帮助单位实现人力资源优化配置，提升整体管理水平。首先，事业单位应当积极转变思维方式，提高对信息化重视程度，积极学习信息化管理相关知识，改变传统的工作方式，在信息技术的基础上制定与单位当前发展相符的工作标准和流程，建立完善的信息化平台［6］。其次，在信息化建设中加强对软件和硬件设施的建设，软件硬件设施的建设应当遵循可靠、集成、稳定等原则，全面实现业务流程的线上审批和线下调整，实现人员动态优化配置，提升人力资源信息化水平。最后，事业单位应当重视对先进经验的学习，积极应用大数据对单位员工实际情况及岗位数据进行分析，从而形成健全的数据分析报告，确保员工和岗位之间形成良好配置，在信息技术的支持下建立单位人才队伍模型，有效提高单位经营管理效率。

4 结语

事业单位当前想要保障自身的管理效率，提高服务水平，树立良好的公共形象，就要明确人才的重要性，在实践中将人才作为单位提高核心竞争力的重要保障，优化人力资源配置，充分发挥人力资源的优势，构建完善的管理制度，设置简洁的内部组织架构，合理规范单位岗位设置，加强绩效考核，加快信息化建设，确保在健康环境中人才能够在合适的岗位发挥最大的价值，助力事业单位实现长远发展。

参考文献

［1］王彩虹. 优化配置，推动事业单位人力资源发展［J］. 人力资源，2023（6）：146-147.

［2］郑晓恒. 事业单位如何优化人力资源规划与配置［J］. 人力资源，2023（4）：134-135.

［3］董梅. 事业单位人力资源配置优化对策探讨［J］. 财经界，2022（20）：146-148.

［4］蔡沐鑫. C单位人力资源配置优化研究［D］. 南昌：江西财经大学，2022.

［5］胡启帆. 优化人力资源配置，提升事业单位经济效益［J］. 人力资源，2021（20）：88-89.

［6］张瑞丽. 优化人力资源配置对于事业单位经济效益的影响分析［J］. 中国管理信息化，2021，24（15）：131-132.

［作者简介］孙佶，女，江苏涟水人，淮安海关综合技术服务中心，中级经济师，本科，研究方向：人力资源管理。