朝鲜对韩国发起“垃圾战”

曹然

据朝中社5月26日报道，朝鲜国防省副相金刚日25日发表谈话，阐述朝鲜军方对韩美敌对活动的军事反制措施。

金刚日特别提到，朝鲜将对韩国方面“频繁肆行”的越境散发反朝传单问题进行反制，具体措施是：“将在韩国边境及其纵深地区散布大量废纸和垃圾，让他们切身体验到为其收集和清除到底得下多大功夫。”除了“垃圾战”，朝鲜5月27日还进行了今年首次军事侦察卫星试射，但宣告失败。

自2022年朝鲜半岛紧张局势不断升级以来，朝韩各自恢复了试射洲际导弹、举行大规模联合军演等多样的对抗方式，但向另一方“扔垃圾”，非常罕见。在谈话中，金刚日也将韩国团体投送到北方的U盘等物件笼统地形容为“垃圾”和“肮脏东西”。此外，朝中社在英文版报道中将朝方准备投放的“垃圾”翻译为filth，该词亦含有“冒犯性的言语、传单”的意思。但从人民军发言人此前关于向韩国散发传单的表态看，朝鲜以往并未将自己的传单和宣传品称为“废纸和垃圾”。

金刚日所说的“废纸和垃圾”到底是什么？这是否意味着9年前的“地雷事件”可能重演？目前，各方分析人士莫衷一是。

2015年8月4日，朝韩非军事区韩方一侧传出两次爆炸声。韩军步兵第一师团的两名士兵重伤，一人双腿截肢，一人单腿截肢。这是2000年以来，非军事区第一次发生韩军士兵触雷事件。

韩国军方调查称，两名士兵在巡逻时触发了三枚埋在他们必经之路上的木盒地雷（一种以木盒为外壳载体的地雷），对残片的分析显示地雷来自于朝方。该调查结论未得到朝鲜官方承认。韩国认为，朝鲜士兵越境埋设地雷，目的之一就是报复脱北者团体在边境散发的反朝传单。

游客在韩国边境的观景台通过望远镜遥望朝鲜。图/视觉中国

韩国民间团体通过空飘气球的方式，向朝鲜境内散发攻击朝鲜领导人及体制、传播韩国流行文化的传单，是半岛由来已久的一种“心理战”。地雷事件发生前五年，由于半岛局势在“天安”舰事件后不断升级，韩国对民间团体的行为更为“宽容”。在此背景下，2012年金正恩成为朝鲜最高领导人后，相应升级了对传单问题的反制措施，包括设置风向标，增加部署击落气球的高射机枪阵地，加强相关防空演练等。2014年10月，朝鲜正式宣布开始“消灭气球的战斗”。近一年后，地雷事件发生。

看似不起眼的“传单问题”，在危机循环升级之后，最终竟导致擦枪走火和人员伤亡。吸取这一教训，2017年上台的文在寅政府多次阻止民间团体在边境散发传单，并最终推动国会在2020年通过《禁止散发反朝传单法》。在此期间，虽然仍不断有散发传单的事件出现，但朝鲜方面往往通过暂停朝韩通话、推迟人员接触等相对温和的方式予以回应。

然而，2022年尹锡悦就任韩国总统后，全面推翻文在寅时期的对朝接触对话政策。2023年，韩国宪法法院正式裁定《禁止散发反朝传单法》违宪。当年9月，一个“脱北者”团体用20个大型气球向朝方空飘了20万张传单、1000个U盘和200本宣传册。今年5月，该团体又用20个大型气球空飘了30万张传单和含有韩国歌曲的2000个U盘。

朝韩早已全面中断对话接触，金正恩去年12月已将韩国从“同胞”重新定性为“敌人”，这意味着面对愈演愈烈的“传单心理战”，朝鲜已无法使用对文在寅政府的“威胁中断接触”的措施应对。金刚日宣布的“垃圾战”，正是在这一背景下提出的。值得注意的是，5月24日，朝鲜最高领导人金正恩刚刚主持召开劳动党中央政治局会议，就军事反制措施进行指示。金刚日第二天发表的谈话，正是为了具体阐述“最高军事领导层”的指示。

分析指出，卫星试射、导弹试射、军事演习等活动，总体处于各方可控的范围内。但最危险的是，涉及传单、“垃圾战”及无人机的越境活动，一旦擦枪走火，轻则形成朝、韩、美军方之间的直接开火事件，重则如9年前的地雷事件造成人员伤亡。在半岛局势近两年持续恶化的大背景下，其后果难以估量。