刘晓辉
党的十八大以来,党中央高度重视生态文明建设。而能否真正践行生态文明建设精神,关键在于能否实现生态产品价值的高效转化。伴随着国家政策的出台和地方积极探索,学术界对生态产品价值实现的研究也逐步升温。众多学者不懈努力,为社会贡献了丰富的成果。由牟永福教授等撰写的《生态产品价值市场化机制研究》一书,从市场化的维度,将价格、供求、竞争等市场经济运行机制,引入生态产品的生产、交换、消费和定价过程,探讨了当前我国生态产品价值实现的方法、模式、政策等问题,为生态产品价值高效实现明确了方向和路径,具有较大的理论价值和现实意义。
该书的主要贡献集中体现在两个方面。一方面,在深入剖析已有理论框架的基础上,对生态产品价值进行多维度、多视角的阐释,拓展了生态产品价值研究的广度和深度,丰富了我们对生态产品价值的认识。另一方面,对生态产品价值市场化实现链条的关键环节,如生态产品价值核算、生态产品市场化交易机制运行、生态产品价值实现的政策支撑体系构建进行了探索,从理论和实践两个层面探讨了生态产品价值核算的统一规范技术、标准和方法,明晰了以“生态银行”为代表的市场化交易新机制运营规则、保障制度和政策,为我们在实践中推动生态产品价值的实现提供了有益的参考。
仔细读来,该书既以生态产品价值实现的大量研究成果为基础,又不乏作者独到的见解和创新之处,一定程度上弥补了以往研究中可操作性不足的缺陷。比如,本书从生态产品价值的时间和空间两个难度,绘制了生态系统分布图,形成了生态产品目录清单,构建了生态产品价值核算数据支撑系统;秉持“自然资源资产→生态系统服务→收益”的生态产品价值实现链式理念,运用差别化方法对塞罕坝有交易市场的生态产品和服务、缺乏市场价格的调节产品和社会价值进行分类测算,获得了该地区生态产品价值总值;提出了主要包含生态产权制度、生态产品投融资政策、生态产品实现考核机制、生态信用制度在内的生态产品价值市场化实现的制度和政策支撑体系。
整体而言,该书紧扣生态产品价值市场化实现的难题,注重从理论源流、国内外实践、专家观点等不同面向,进行深刻剖析,细致总结、深入思考,内容全面系统翔实,视野开阔,闪烁着思想的光芒,给人以厚重感和价值感。尽管还存在诸如生态产品价值市场化实现机制科学性、适宜性评价不够等问题,但确是一部难得的生态治理领域专业力作。
[作者系河北省委党校/河北行政学院公共管理教研部(电子政务研究中心)主任、教授]
责任编辑:王玉倩