业财融合视角下建筑施工企业的全面预算管理优化探析

谭 坤

（作者单位：中交四航局第四工程有限公司）

建筑施工企业的业务活动较为复杂，项目建设区域相对分散，施工过程中的资金相对密集，成本组成结构复杂，所以财务管理过程中的资金风险大。为加大预算控制力度，建筑施工企业应深度融合业务活动、财务活动，同时践行全面预算管理理念，有效地约束企业的预算行为，合理控制各项成本，预防财务风险隐患。但是，部分建筑施工企业的预算意识薄弱，对业财融合、全面预算管理的认知不到位，财务预算管理工作仍存在较多问题，需进一步优化预算管理策略，强化业财融合理念。

一、业财融合与全面预算管理的内涵

（一）业财融合

业财融合是指现代企业以财务目标为导向，结合业务活动需求，优化企业资源配置，从而保障企业的整体效益。建筑施工企业的业财融合是将建筑项目、施工活动和财务管理工作深度融合、集中管理，使企业财务决策符合业务成本要求，业务成本支出与企业财务目标一致。业财融合的实施有利于优化企业生产经营过程，强化财务管理价值，降低财务风险。财务人员会时刻关注企业业务活动，及时发现其中的财务问题，获取相关问题信息后调整财务管理方案[1]。另外，建筑施工企业所面临的市场压力较大，业财融合能够提升企业财务管理质量，使其高效利用企业资源，增强企业市场核心竞争力。

（二）全面预算管理

全面预算管理是指管理人员依据企业目标和企业生产运营活动，全方位地管理预算编制、执行、修订、评价等环节，保障预算管理效能，使企业预算控制满足企业的发展需求。全面预算管理强调预算流程管理的全面性，要求全员参与预算管理，能够在建筑施工企业生产运营全过程中排查财务隐患，预防超预算风险。建筑施工企业还能够通过全面预算管理全面掌握施工项目、建筑业务中的资金流动情况，准确地制订预算管理方案，确保企业资源得到合理配置。

二、基于业财融合实施全面预算管理的必要性

（一）预防预算风险

建筑施工企业较为特殊，建筑项目会在多种因素的影响下出现成本波动的情况，继而导致预算编制不精确。在业财融合背景下实施全面预算管理时，企业可平衡好建筑项目和财务预算的关系，详细准确地编制财务预算，使项目活动有序开展，规避预算风险。

（二）提升资金利用率

建筑施工企业按照业财融合的要求，梳理建筑施工活动的成本需求、预算标准，优化资金配置方案，提升项目资金使用效率，保障建筑施工业务的综合效益。在此期间，企业可依据建筑项目预算信息科学制订资金使用计划，并结合实际情况灵活调整，避免建筑施工项目中出现资金流断裂的情况，确保企业资金的整体利用率[2]。

（三）强化预算管理的实效性

建筑施工企业在业财融合的前提下实施全面预算管理时，其预算管理流程会实现相互对接，可确保工程预算管理、财务预算管理的精确性。比如，建筑施工企业在预算执行阶段可加强对建筑施工项目的监督控制，及时发现项目运行中的各类问题，调整预算管理方案，增强财务预算的有效性。

三、建筑施工企业全面预算管理存在的问题

（一）全面预算管理认知有误

一些建筑施工企业对全面预算管理的认知存在偏差，忽视了业财融合对全面预算管理的积极影响，所以在实施预算管理工作时，预算控制仍集中在财务部门，业务部门在预算管理上的主动性较弱，处于被动参与阶段，最终使得预算编制准确性不足，预算编制结果和实际建筑项目、业务需求存在出入[3]。另外，企业由于没有正确理解全面预算管理，所设计的预算管理目标、企业长期战略目标、短期发展目标不一致，业务部门无法按照预算目标完成项目任务，对资源统筹、成本效益难以把控。

（二）预算编制不合理

业财融合背景下，建筑施工企业的全面预算管理是依据建筑施工活动、项目建设业务进行成本核算的，但是部分会计人员忽视了业财融合过程中充分考虑业务活动成本的价值，没有严谨地进行预算编制，导致全面预算管理效能难以发挥。另外，预算编制涉及的数理统计知识、财务会计数据较多，对会计人员有着较高的要求，但一些企业缺乏相关经验，在预算编制中存在较多问题。比如，建筑施工企业的业务活动具有工期长、地点多变、资金需求量大、分包风险大等特点，全面预算管理需要结合业务特征，总体规划企业资源，预防超预算风险，减少企业损失，但一些财务会计人员在编制预算方案时忽视了上述问题，导致预算资源配置不合理，不利于企业长远发展。

（三）预算执行监督不到位

预算执行监督关系到建筑施工企业的业财融合效果、全面预算管理质量。但由于建筑施工企业的业务活动具有周期性，预算部门组建、注销与业务周期息息相关。建筑施工业务成本支出较为繁杂，且涉及的金额较大，施工过程中还会出现诸多变化，财务管理流程较多，会计数据相对分散，从而无法在管理中有效地监督、控制预算执行情况[4]。

（四）预算管理信息化程度低

业财融合背景下，建筑施工企业需要处理的预算信息较多，管理活动中的数据量大，人工处理数据、信息时效性较低，容易影响预算管理的实效性。多数建筑施工企业虽然配置了基础信息处理系统，财务工作中会使用各类会计操作软件，但仍习惯采用手动编制方式，无法发挥现代信息技术在风险预警、预算分析、预算反馈的作用，使得全面预算管理无法达到预期效果。另外，全面预算管理信息化程度不足还直接影响了业务、财务数据的共享，以及各部门之间的沟通协调，制约全面预算管理的实施。

四、业财融合视角下建筑施工企业全面预算管理优化策略

（一）正确认识全面预算管理

首先，建筑施工企业应转变企业全员的认知观念，使其了解全面预算管理的理念和业财融合的理念，积极参与全面预算管理工作。对此，企业可通过培训、宣传提升员工的思想认知，使各管理层级、基层员工正确认识全面预算管理的重要性，以及业财融合对企业的价值。

其次，管理层应对全面预算管理给予充分的支持。为保障全面预算管理效果，管理层应从预算管理授权、编制、执行等各个阶段入手，积极介入预算管理工作，全面监督预算管理流程[5]。日常经营管理中将建筑施工项目、业务开发、财务预算管理都作为企业发展的重点工作。

最后，建筑施工企业应建立健全预算管理组织机构，协调好全面预算管理期间的组织关系，注重员工内部交流沟通。同时，利用预算考核评价、责任管理机制，明确各主体在全面预算管理中的责任，使其重视全面预算管理，了解业财融合过程中预算管理和自身岗位的关联性。

（二）完善预算编制管理模式

为确保企业预算编制的准确性，应进一步完善预算编制管理模式，注重预算管理目标、企业业务活动目标和战略目标的关联性。

首先，基于建筑施工企业的战略目标、业务活动特点、财务目标编制预算，并以预算为导向，严格执行预算。编制预算时还应提前了解企业资金流转情况、业务投资情况，以及近年来企业的预算执行情况，分析预算管理过程中的影响因素，随后预判企业发展趋势，围绕企业战略目标，调整预算，缩小预算和业务执行结果之间的偏差。

其次，建筑施工企业应自上而下地设计、规范预算编制程序，细化预算目标，分配预算编制任务。明确预算目标后，基于预算管理责任机制，由预算管理主体完成预算编制工作，按管理权限进行审批。审核通过后得到当期预算方案，下发后由各部门贯彻落实。

（三）加大预算执行监督管理力度

预算执行是全面预算管理的核心环节，建筑施工企业应加大预算执行监督管理力度，建立预算执行管控机制，为全面预算管理方案的实施保驾护航。

首先，企业要定期分析预算执行过程中的数据信息，对比分析出现数据偏差较大的异常情况的原因，预算分析时可利用财务报表呈现相关数据。另外，企业可成立预算管理小组或委员会，负责预算编制、预算审批、预算执行监督工作，同时协调好预算主管部门与业务部门的关系，使其积极配合。

其次，企业可利用预算管理信息化系统，对接业务管理系统，建立企业数据共享平台，使各主体能够及时了解预算执行的数据信息，有效利用各类数据，明确各阶段预算执行重点，打造各部门协调配合的闭环管理机制。

再次，建筑施工企业应加强预算执行控制，结合建筑施工业务特点，明确预算执行重点任务，并授权给相关负责人，使其控制、监督预算执行工作。比如，建筑施工企业的投资、融资业务是财务预算管理的核心业务，预算执行时应做好资本收支、成本预算控制工作，严格执行预算审批后的管理制度，自上而下、自下而上地进行全过程预算执行监督。

最后，重视预算执行的刚性约束，设置预算执行“红线”，即“无预算，不支付；超预算，不支付”。预算执行过程中，建筑施工企业应通过资金集中管理的方式，严格把控资金支付，督促各部门重视预算执行，自觉地在业务活动中规避风险，有计划地使用各项预算资金，避免出现资金超支、资金闲置问题，使全面预算控制理念深入人心。

（四）提升全面预算管理信息化水平

为在业财融合背景下有效进行全面预算管理，建筑施工企业应提升全面预算管理信息化水平，建设企业预算管理信息化系统。

首先，建筑施工企业可利用现代信息技术开发信息化管理平台，处理预算编制、执行、考核评价的海量数据，精准地分析全面预算管理结果，使企业预算管理趋于智能化、自动化。使用预算管理信息化系统能够大幅度降低人工成本，提升预算管理效率，减小预算数据处理误差。建筑施工企业可将内部全面预算管理系统、建筑合同管理系统、造价管理系统、财务系统进行集中管理，有效对接，挖掘建筑项目信息价值、业务活动价值，确保预算基础数据的完整性、准确性。

其次，在建立信息化全面预算管理系统的基础上，充分发挥信息化管理手段的作用。管理工作以建筑施工企业的长期战略、业务目标为导向，预算应符合企业的发展规划。比如，某建筑企业所引进的预算信息化系统采用新一代信息技术，按照云原生、元数据驱动、中台化和数用分离的架构设计，覆盖平台服务、应用服务、业务服务与数据服务等形态，集工具能力和资源服务于一体，具有财务预算智能分析、财务数据集中处理、业务数据汇总、全面预算执行监控、全面预算编制审核等功能。通过信息化的应用改善企业财务环境，促进企业业务活动、财务活动深度融合，使企业能够利用全面预算结果指导内部生产经营活动，确保企业资源科学配置。

最后，建立预算执行预警机制，及时排查建筑施工项目中的风险隐患，帮助企业有效控制项目成本，缩小预算目标与成本控制的差距，降低财务风险，突出全面预算管理的价值。

五、结语

全面预算管理是建筑施工企业提升资金使用效益、实现企业发展的基础，有助于企业业务、财务活动的融合，可打破业财信息隔阂，整合业务活动、财务活动中的各类资源，保障企业实现发展目标。因此，建筑施工企业应基于业财融合理念，转变对业财一体化、全面预算管理的认知，针对性解决全面预算管理存在的各种问题，加强对预算编制、执行环节的监督控制，重视预算分析和风险控制，积极推进全面预算管理信息化建设，使预算控制符合业务活动要求，为企业战略目标的实现创造有利条件。