基层畜牧兽医动物防疫工作做优、做强路径浅析

□文/庞德明

畜牧养殖业作为国民经济中的重要组成部分，是为国民提供肉质产品、保障国民食品丰富性和营养性的重要产业，提高畜牧养殖业的疫病防控水平，对保障畜禽制品安全具有重要意义。

一、基层畜牧兽医动物防疫工作的重点

（一） 建立完善的动物防疫检验体系，为动物防疫工作提供保障

畜牧养殖是我国农村地区主要经济来源之一，但畜牧养殖从引种到销售需要的时间较长，对农民的养殖技术有较高要求，若动物防疫工作不到位，很可能会受到多种疫病的混合感染，降低牲畜禽类的存活率和农民的经济收入。保证畜牧养殖的规范性和安全性，对保障国家食品安全、保障养殖户经济收入都有重要意义。地方政府应从地区养殖业实际特点出发，制定具有针对性的畜牧兽医动物防疫体系和制度，为地区和全国养殖业的安全发展做贡献。

（二） 建设专业技术人才管理制度，为动物防疫工作提供技术保障

基层动物防疫人员作为执行动物防疫任务的一线工作人员，其专业素养的高低会直接影响基层畜牧兽医动物防疫工作的质量。各地区政府应认识到专业人才的重要性，不断提高基层动物防疫人员的专业素养，并对其工作进行充分的肯定和鼓励，提高基层动物防疫人员工作的积极性。还应制定相应的人才引进制度，不断完善基层畜牧兽医动物防疫人才队伍建设，为地区开展长期性、系统性的动物防疫工作提供人才和技术保障。

（三） 履行监督与管理职责，防范动物疫病的发生与流行

预防是我国养殖业中长期坚持的重要政策，在养殖户引种之后，对养殖环境进行定期消毒杀菌，结合禽畜生长周期为其接种疫苗，提高禽畜动物的抵抗力［1］。在禽畜动物进入市场前，应对相关产品的品质进行严格地把控。另外，应对禽畜类食品的生产流程进行严格控制，设置集中屠宰点，每天对屠宰点进行清理和消杀处理，一旦在流入市场的禽畜食品中检测出异常病菌，能快速锁定屠宰点和禽畜来源，并及时采取相应的处理手段，避免动物疫病进一步发展扩散。

二、基层畜牧兽医动物防疫工作中存在的不足

（一） 防疫管理制度存在不足

基层畜牧兽医动物防疫工作是地区畜牧养殖业健康发展的重要保障，只有建立完善的防疫管理制度才能为基层动物防疫人员的工作提供必要的参考和指导。但从基层畜牧兽医站的实际工作分析，当前大部分地区都未能建立完善的防疫管理制度，难以对不同种类的动物疫病进行有效的预防和控制，对畜禽产品的生产工作约束性不强，不利于国家畜牧业的健康发展，不利于保障食品安全。由于欠缺完善防疫工作制度的指导，基层畜牧兽医站工作人员数量不足，工作量大、随意性强、约束性差，难以全面覆盖乡村基层防疫工作，并且各地防疫各自为政，难以形成联动效果，使得不同地区间动物防疫工作存在严重的不均衡现象。

（二） 缺乏必要的防疫设备设施

因各地区产业结构、地区实情和整体发展规划目标的不同，各地区中畜牧业发展水平各不相同，各地区政府部门对当地畜牧业的重视程度也存在差异，此种情况会直接影响地区基层畜牧兽医防疫站的硬件水平，进而导致各地区中基层畜牧兽医动物防疫工作的落实质量良莠不齐［2］，主要表现为基层畜牧兽医动物防疫站中设备设施不全、更新速度慢、新旧设备间存在不兼容等情况，严重制约了基层动物防疫工作的信息管理一体化体系的建设，影响了动物防疫工作的落实质量。另外，大部分基层动物防疫站中缺乏设备、设施管理制度，工作人员在日常工作中欠缺对动物防疫设备设施的养护，既影响防疫的工作效率，又缩短了相关设备设施的使用寿命。

（三） 基层动物防疫人员专业水平存在不足

在现代化养殖的工作环境中，基层畜牧兽医动物防疫工作也应与时俱进，应用高新防疫设备和一体化防疫体系科学开展工作，才能最大程度发挥动物防疫工作的真正价值［3］。在此过程中，基层畜牧兽医动物防疫工作人员的专业素养也应得到针对性加强，动物防疫人才队伍应得到充分完善，才能应用新型防疫设备设施，落实动物防疫工作，为我国畜牧业的发展保驾护航。但实际上，由于农村青年人口外流严重，本地留守人员存在显著的老龄化特征，从事基层畜牧兽医动物防疫工作的人员自学能力较差，对新型设备的适应性较低，加之其在长久工作中形成的传统观念根深蒂固，都为基层动物防疫工作的现代化建设带来了阻碍。

三、基层畜牧兽医动物防疫工作改进思路

首先，基层畜牧兽医动物防疫工作应明确阶段性动物防疫工作任务，制定相应的考核制度，同时配合一定的奖惩措施，提高动物防疫人员工作的积极性和责任意识［4］。

其次，应制定完善的人才储备和培养计划，完善基层畜牧兽医动物防疫工作人才队伍，应用信息化技术、移动通信技术等现代化技术，增强防疫工作人员与养殖户之间的沟通效率，降低工作强度。将工作人员的工资构成与其工作职责进行关联，结合其实际工作内容制定相应的量化指标，并根据其工作达标线情况对工作人员发放补贴和奖金，改善基层动物防疫人员的工作面貌和收入水平。地方政府应定期组织基层动物防疫工作人员进行专业教育，教育内容包括最新动物疫病情况和病症讲解、动物疫病防控措施、与现代化养殖相适应的防疫工作方式等，通过提升人员专业素养，使其能在一线动物防疫工作中更好地开展相关工作。

最后，应积极引进先进的动物防疫技术，加大对基层畜牧兽医动物防疫工作的财政支出，提高基层动物防疫站硬件设备设施建设水平，为其提供充分的资金和技术支持，加快建设一体化基层防疫网络平台，加强地区动物防疫工作的联动性，为预防动物疫病的进一步扩大提供准备条件。

四、结语

综上所述，在现代化畜牧养殖背景下，基层动物防疫工作的难度不断加大，传统动物防疫工作制度、技术、防疫人员构成等逐渐难以为现代畜牧养殖提供充分的疫病防护服务。因此，地方政府和基层畜牧兽医动物防疫站应从该项工作的重点出发，分析当前动物防疫工作中的不足，并在后续工作中采取针对性措施对其进行改进，才能利用基层畜牧兽医动物防疫工作为我国畜牧业的发展保驾护航。