奶山羊产业助力乡村振兴之调研与思考

葛陇利，周娟娟

(陇县畜牧工作站，陕西陇县 721200)

“产业兴则百业兴”，产业振兴作为五大振兴内容之一，是乡村振兴中的重头戏，是实现农业强、农村美、农民富的必要途径。 近年来，陕西陇县以奶山羊产业作为富民强县的重要抓手，走出了一条富有地方特色的产业振兴之路。 为了让这一产业持续健康发展， 释放更多的产业红利，带动更多群众增收致富，笔者对陕西陇县某村奶山羊产业发展情况进行了调研， 分析其中得失，总结经验教训，以期为当地今后产业发展提供一定借鉴。

1 奶山羊产业发展优势

被调研村现有规模养殖场5 个， 其中1 个为奶山羊场、3 个为奶山羊转肉牛场、 另外1 个为肉牛场。 2022～2023 年，新发展奶山羊散养户9 户。截至调研时至，全村共存栏奶山羊322 只。全村现存唯一一个规模奶山羊场存栏奶山羊260 只，其中泌乳羊96 只，日均交售鲜奶100 千克，羊只日单产水平维持在1 千克上下。 整体来看，全村奶山羊养殖主要有以下几方面优势。

1.1 政策导向清晰，组织引领得力

近年来， 当地政府出台了一系列奶山羊产业发展扶持政策， 以奶山羊为主的畜牧业成为当地一大支柱产业。 2022 年该村集体经济股份合作社又结合乡村振兴产业项目， 规划建设千只奶山羊集中养殖区， 为全村奶山羊产业发展擘画了美好蓝图。 该村已将奶山羊产业作为全村产业振兴的领头羊， 为今后产业的发展奠定了基础。

1.2 场区设施规范，地位优势明显

该村目前的几个养殖场区集中坐落在村庄西北角，均水泥路入场，交通便利。 其中尤以现存的一个奶山羊场场区建设较为规范， 标准化程度较高，场内办公室、圈舍、挤奶厅、防疫通道等设施设备齐全。 养殖区距离当地兽医管理部门、有机肥加工厂、饲草加工厂等最远不超过3千米，养殖过程中的防疫诊疗、粪污处理、草料购买和鲜奶交售等均不犯愁。

1.3 养殖底蕴深厚，群众意愿强烈

该村奶畜养殖的历史就是全县奶畜业发展的历史。 从上世纪90 年代的奶牛养殖到如今的奶山羊产业， 群众对奶畜养殖一直比较热衷。2016 年， 全县第一个规范化奶山羊养殖场在该村建成，随后又带动新建3 个规模奶山羊场，其中一个养殖场发展至今。2022 年，该村开展奶山羊分户扩群试点，群众积极性很高，养殖意愿强烈。 调研过程中也发现，村内现有的3 个肉牛场也有转回奶山羊养殖的意愿。

1.4 羊只品质较高，疫病防范到位

近年来， 当地政府大力推进奶山羊种质改良提升和疫病防控工作， 取得了显著成效，“好羊产好奶”、“防大于治”等理念已深入人心。 目前，养殖场（户）更加注重羊只品质、布病检测、羔羊“三联四防”疫苗注射等生产环节，这对于提升羊群品质、减少疫病发生、提高养殖效益等方面都具有积极意义。2022 年，村内奶山羊场淘汰出售老弱低产羊40 只，而后又自富平买入高品质育成羊90 只。 看似简单的一出一进，从长远分析实则节约了管理成本，带来了翻倍效益。

2 存在的问题

2.1 人员素质偏低，养殖理念保守

被调研村现有奶山羊养殖户平均年龄63岁，这其中也不乏对奶山羊养殖有独到见解者，但绝大多数人文化层次低，接受新事物能力差，“等靠要”思想根深蒂固，想赚钱又怕投入，患得患失。 这些场户普遍存在养殖设施简陋冬冷夏热，卫生条件差粪污横流，饲喂方式简单粗暴营养缺乏，最终导致养殖失败。 其中最典型的例子就是村内现有的3 个肉牛场， 当初都是以奶山羊场起步，由于经营失败后转为肉牛养殖，但仍旧沿用老一套养殖模式， 导致肉牛养殖也不见效益。

2.2 规模效益不高，示范带动乏力

效益是检验产业成功与否的唯一标准。 被调研村目前10 个养殖场（户）中，9 个散养户为2022 年新发展户且羊只普遍在3～5 只， 养殖效益尚且忽略不计。 以现存的奶山羊场为例，2022年度该场毛收入共计约24 万元，各类支出共计约20 万元，纯收入约4 万元。 作为全村甚至全县最早的规范化奶山羊场， 如此低效益运营实属难以服众， 更难以在产业发展中树立成功典型。

2.3 资金投入欠缺，生产管理脱节

资金欠缺是制约场户向规模发展的主要因素。 尤其近几年来，受疫情和市场等因素影响，羊只、饲草饲料、建筑材料和人工等费用上涨，养殖成本上升，经营压力加大，规模场资金投入不足的现象普遍发生， 这势必导致生产管理过程脱节，引发饲草储备不足、羊只低产、感染疫病等连锁反应，严重者甚至停产倒闭。 本次调研中发现， 该村奶山羊场法人为扩大养殖规模而身背外债， 资金链长期缺口致使内生发展动力严重不足。

2.4 土地资源紧张，长远发展受阻

产业要发展就要上规模， 用地问题必然就会出现。 近年来，国家加大了对建设用地的管控力度，土地资源趋于紧张，种养殖等设施农业产业发展受到了一定程度的限制。 调研中发现，该村千只奶山羊集中养殖区项目早在2021 年7月就已规划成熟，但因土地问题屡遭搁置，直至2023 年3 月份才完成项目申报， 这就严重影响了项目实施进度。 可见奶山羊产业的发展壮大与土地资源日益紧张之间的矛盾， 已成为当地产业发展过程中亟待解决的问题。

2.5 产业链条单一，化险能力不足

奶山羊作为本次被调研村乡村振兴的主导产业，但就目前的经营模式来看，其主要利润来源为羊乳生产。 该经营模式过于单一化，不足以应付变幻莫测的市场经济和其他各方面风险，离开政府对奶价的保护干预， 仍存在重蹈奶牛产业覆辙的危险。

3 建议

3.1 转变观念，培育养殖能人

充分发挥村级引领作用，继续加大对养殖场（户）的政策讲解和技术培训力度，开展多样化培训方式，发挥新媒体平台优势，注重典型场户宣传示范，提高群众的关注度。 做好农村畜牧技术职业农民培训工作，在养殖示范强村重点培育奶山羊产业致富能手和养殖能人，带动村内及周边养殖户转变观念，运用现代养殖技术提升生产管理水平，增加养殖收益。

3.2 因场施策，提高养殖效益

实施“农技人员结对包抓，行业部门对口帮扶”工作模式，对场户开展跟踪服务，关注生产管理中的薄弱环节，及时发现困难和问题，梳理对口到金融、财保、电力、水利、交通、土地、畜牧等相应行业部门，因场施策制定最优方案，解决场户资金、技术等难题，降低生产运营成本，提高养殖效益。

3.3 抓大带小，打造行业典型

兼顾政策引导与群众意愿，一方面注重扶持规模奶山羊场发展模式，积极探索实践适度规模羊场标准化生产管理体系，打造一批可复制可套用的县级规模奶山羊产业典型示范场，形成奶山羊规模养殖场“标准模板”。 另一方面鼓励有意愿有能力的养殖户进行家庭“小作坊式”养殖，逐步引导其以租赁方式入驻村建羊场，盘活村集体经济资源，缓减用地和环保压力。

3.4 合理布局，整合土地资源

加强与农业、畜牧、土地、环保等部门的协商沟通，积极促成村级养殖区项目落地实施，建成后可将周围奶山羊规模场和村内散养户一并整合入驻，由村集体经济合作社统一监管，降低土地违建、环境污染等风险。 同时，加大村内老旧宅基地腾退复垦和废弃场区改造利用力度，提高土地利用率，盘活土地资源，化解产业发展与土地利用之间的矛盾，为下一步产业发展留足一定空间。

3.5 多链协作，发展立体产业

加大招商引资，借鉴“旅游观光+羊乳加工+养殖管理”三产融合立体发展模式，对条件成熟的镇村可探索 “奶山羊养殖+文旅观光+羊乳（肉）产品销售”等经济模式，挖掘奶山羊产业的深层价值，拓展增收致富渠道，提高其抵御市场经济风险的能力。

4 总结

总之，奶山羊作为陕西陇县支柱产业之一，势必在产业振兴中发挥举足轻重的作用。 建议当地政府要进一步在政策引导和优化服务上下功夫，加强培育农村实用人才队伍，全力化解产业发展难题风险，积极探索奶山羊产业多元化发展模式，奋力打造奶山羊产业地域品牌，让奶山羊产业造福千家万户。