代表小阵地释放全过程人民民主大能量

丁爱萍

近年来，一些地方人大常委会相继出台关于进一步加强人大代表“家站点”建设的指导意见，以建好管好用好代表“家站点”，进一步优化布局、完善机制、提升功能、依法运行，服务保障代表履职，畅通代表联系群众的“最后一公里”。

加强代表“家站点”建设，是推进社会治理现代化的现实需要，也是密切人大代表与群众联系的重要方式。习近平总书记强调，“充分发挥人大代表作用，做到民有所呼、我有所应”“要丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，拓宽联系渠道，积极回应社会关切，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生”。首次召开的中央人大工作会议明确提出：“深入推进代表之家、代表联络站等履职平台建设，使之成为人大代表密切联系人民群众的‘民意窗‘连心桥，成为人民有序政治参与的重要载体。”2023年底，全国人大常委会委员长赵乐际在重庆调研时强调，代表家站要建好更要用好，让每个家站都成为代表开展履职活动、密切联系群众的有效平台，让群众感受到人大代表在发挥作用、在听取他们的意见、在帮助他们解决问题。

近年来，各级人大及其常委会把“家站点”建设作为推进人大工作高質量发展的重要抓手，聚焦“全覆盖建好家站点”“常态化用好家站点”“以标准促规范、以规范推示范、以示范创特色”，代表“家站点”星罗棋布，积极发挥代表履职平台功能作用，推进人大代表“月进站、季回家、年述职”履职制度常态化，组织人大代表常进家站点、常驻家站点，问需于民、问计于民，让人民群众切实感受到人大代表就在身边，让民声、民意、民智通过人大代表进入人大工作各方面各环节全过程。实践充分证明，代表履职小阵地释放出全过程人民民主大能量，是密切联系群众、践行全过程人民民主的大舞台。新时代，建设好、运行好“家站点”，大力服务保障人大代表闭会期间开展活动，无疑是代表工作能力建设的重要任务。

坚持党的领导、人大主导。人大代表是党和政府联系人民群众的重要桥梁，也是人民群众表达意愿、实现有序政治参与的重要纽带。党的二十大报告指出，要加强人大代表工作能力建设，密切人大代表同人民群众的联系。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。坚持党的领导是做好代表工作的根本保证，必须毫不动摇坚持党对代表工作的全面领导特别是党中央集中统一领导，把坚持党的领导贯穿代表“家站点”建设各方面全过程，重点工作、重要事项及时向党委请示报告，确保正确的政治方向。把握属性，充分发挥县乡两级人大主导作用，统筹谋划、有序推进，因地制宜方便联系群众，融合发展共建共管共用，注重实效。

搭起践行全过程人民民主大舞台。全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，人大代表来自人民、植根人民，“家站点”是国家机关联系服务代表、代表密切联系群众接受监督的重要平台和窗口，是践行和发展全过程人民民主的桥头堡。虽然每个代表之家的“家”风、“家”貌不同，每个代表联络站的“站”长、“站”规各异，每个联系点的“点”位、“点”相不一，但“有地议事”“有人管事”“有章理事”是所有“家站点”的“硬杠杠”。要深化认识，统一思想、形成合力、强力推进，标准化建设、规范化运营，适应新形势、新任务、新要求，依托代表履职平台阵地，让民声、民意、民智通过人大代表进入人大工作全过程各方面，确保决策、执行、监督、落实都能听到来自人民的声音，小平台书写全过程人民民主大文章，凝聚起不折不扣贯彻落实党中央决策部署的磅礴力量。

打造成为发挥人民代表大会制度功效的重要载体。人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。“家站点”与人民有着密切联系，深深植根于人民之中，“连心桥”“议事厅”“加油站”，每一个名字都是代表“家站点”功能的缩影，具有践行人民代表大会制度的天然优势。建好“家站点”是发挥人民代表大会制度优势的重要实践举措，也是夯实人大工作的有效抓手。务必与时俱进、创新发展，既要“建起来”，还要紧扣党委政府重点工作和群众关注的热点难点问题“转起来”。与“人大代表行动”有效融合，心系民生、担当有为、善作善成，推动解决人民群众的急难愁盼。