山区公路施工安全风险评估及防护措施研究

张耀元

摘要 我国的交通建设全面发展并取得了许多显著成果，但是交通建设过程中伴随着大量的安全风险存在。文章通过文献收集和专家问卷调查的方法，对山区公路施工安全风险指标进行了收集，并采用层次分析法筛选了关键影响指标，在此基础上提出了相关防护措施。结果表明，降低山区公路建设安全风险主要在于安全管理，安全管理方面的防护措施主要从人员与管理制度两方面提出。

关键词 山区公路；施工安全；风险评估；防护措施

中图分类号 U415.1文献标识码 A文章编号 2096-8949（2024）10-0180-03

0 引言

目前，我国经济快速发展，而经济发展离不开基础设施的建设[1-2]。基础设施尤其以公路建设最为明显，2022年我国公路里程为535.48万公里，公路密度为每百平方公里55.78 km，稳居世界第一。然而，公路建设出现的安全事故屡见不鲜，带来了严重生命财产损失[3-4]。山区公路地质环境恶劣，施工环境复杂，其施工过程中的安全风险更加复杂[5-8]。该文将对山区公路施工安全风险指标进行收集和分析，并对关键风险指标进行筛选和研究，以提出相关防护措施，为相关工程建设提供理论参考。

1 评价指标的确定

该文基于德尔菲法对评价指标进行确定，专家组成员数量根据专业和职业特征确定为15人。专家组成员包括三类人员：一是参与公路施工及管理方面制定标准和规范的专业技术人员以及科研院校从事公路安全管理方面研究的科研人员，从理论和学术层面给出科学性建议；二是参与公路建设的设计、施工、监理以及勘察单位的技术人员，从专业技术层面给出合理的指标选取建议；三是长期从事公路建设的机构和单位的管理人员，从项目的整个管理和策划层面给出合理的评价指标。

问卷包括选择问题类型（选择题、填空打分题等）和确保问题表述清晰、无歧义。设计完成后，应进行预测试以检查问卷的有效性和可靠性。问卷采用线上方式进行收集。收集到数据后，应进行数据的清洗、统计分析和解释，以生成有关指标体系的综合评价和建议。通过对大量文献分析和问卷调查，确定山区公路施工安全风险指标包括人、机械设备、施工环境和安全管理四个指标，然后根据各个指标的影响因素，又在一级指标的基础上分成了安全风险评价的二级指标。山区公路施工安全风险指标如表1所示：

2 安全风险评估

利用层析分析法（AHP）对指标进行权重计算和排序，筛选山区公路施工安全风险评价的关键指标。

山区公路施工安全风险评价的层次结构模型如图1所示。

将山区公路施工安全风险指标展开，利用AHP法确定各评价指标的权重。其中，设山区公路施工安全风险评价为A，从业人员为B1，机械设备为B2，施工环境为B3，安全管理为B4，则判断矩阵如式（1）和式（2）所示：

（1）

（2）

获取山区公路施工安全风险指标的权重，需要计算判断矩阵的特征向量W=（0.236 2，0.056 9，0.115 8，0.591 0）T

与特征值λmax=4.022 4，与表内容进行一致性检验即CR=CI/RI=[（λmax?m）/（m?1）]/RI=0.008 4<0.1，所以判断矩阵通过了一致性检验。

山区公路施工安全风险指标的权重由大到小排序见表2所示。

从表2可以看出，山区公路施工最重要的指标主要为安全管理，其二级指标安全技术标准规范与操作规程、安全生产制建立、安全生产机构及人员设置排名前三位，说明保证山区公路施工的安全措施主要为安全管理方面。该文共选取了18个二级指标，根据表2情况可以看出前8个二级指标的权重要远远大于其他指标，因而该文针对山区公路施工安全管理的措施主要从上面8个指标进行讨论分析。

3 主要防护措施

根据表2结果，可以将重要二级指标归为三类，即从业人员、施工环境和安全管理。山区公路施工安全管理的措施可以归纳为以下几点：

3.1 从业人员

3.1.1 安全意识

从业人员需要提高安全意识，表现在进入施工现场前、进入施工现场后和施工过程中。进入施工现场前，首先要进行安全教育培训，树立安全施工的观念，并进行考核，考核合格后方可进入现场。其次，要穿戴好防护用具，防护不到位的人员杜绝进入施工现场，提高从业人员安全防护意识。进入施工现场后，从业人员要严格按照施工安全方面的规程执行，将安全生产贯穿整个项目的实施过程，保持安全生产意识。在施工过程中，要加强施工过程中风险的排查，强化现场的安全管理，做到防微杜渐，最大限度地做好安全管理工作。同时，要在施工管理过程中关注作业人员的心理状态，发现有安全意识懈怠的人员应及时进行安全教育或更换工作人员。

3.1.2 专业技能

施工现场的安全管理人员必须具有相应的从业等级证书，确保各个安全管理人员持证上岗。施工现场的管理人员还必须进行安全培训及考核，包括岗前培训、季度培训、年度培训、岗前考核、季度考核和年度考核；培训课时不达标或者考核不合格者不能进行安全管理工作。

3.2 施工环境

该文关于施工环境方面的重要指标为地质环境，对于公路建设工程而言不良地质往往是项目关注的重要问题。不良地质情况处理不好，可能发生隧道塌方、边坡失稳、地基沉降以及突水等问题，不但影响施工进度而且对工作人员及周围人们的生命财产安全造成严重威胁。在施工过程中要嚴格按照设计图纸进行施工，不得随意修改设计内容。当发现施工过程中有不良地质存在但是勘察或设计过程中未体现时，要立即停工并上报，避免带来严重的生命财产损失。当施工过程中已经出现由于不良地质带来的地质灾害时应立即停工，并做好现场的监测工作，为地质灾害的防护和处理做好准备工作。

3.3 安全管理

3.3.1 安全技术标准、规范与操作规程

施工现场要悬挂关于安全技术标准、规范与操作规程的宣传标语，并做好相应的宣贯工作，确保施工人员和现场管理人员掌握相关内容。

3.3.2 安全生产制建立

项目在施工前要建立安全生产制度，明确现场的日常安全管理制度，制定安全管理负责人、各工程和各区域安全管理人员的安全责任制，建立安全管理会议制度，每日进行安全工作汇报，发现安全问题应及时进行整改。

3.3.3 安全生产机构及人员设置

设立三级安全组织管理机构，第一级为建设单位，第二级为监理单位，第三级为项目施工单位。建设单位安全机构负责人由项目部项目经理担任，并配备相关专业工程师进行管理。监理单位由总监理工程师担任安全机构负责人，并由各专业监理工程师配合安全管理工作。施工单位由项目经理担任安全机构负责人，中级安全管理机构为项目技术负责人和项目生产经理，其次为现场安全管理人员，最下层为各劳务分包单位。

3.3.4 安全教育与培训

在项目实施前所有项目参与人员均应进行安全教育培训，包括项目管理人员和施工技术人员。安全培训分为三级，即企业级、项目级和班组级，并做好安全教育培训的相关记录工作。另外，在重大专项和安全工程前必须进行项目的安全和技术交底。

3.3.5 安全应急预案

在项目的施工过程中可能发生多种安全事件，必须对可能发生的安全事件进行分析，并做好预防工作以及安全事件发生后的应急处理方案，降低项目事故发生的概率并降低事故发生后的损失。

4 结论

该文通过文献收集和专家调研的方法对山区公路施工安全风险指标进行了收集，并通过层次分析法筛选了关键影响指标，针对关键指标提出了相关防护措施。主要结论如下：

（1）通过对大量文献分析和问卷调查，确定山区公路施工安全风险指标包括人、机械设备、施工环境和安全管理四个指标。

（2）山区公路建设最重要的指标主要为安全管理，其二级指标安全技术标准规范与操作规程、安全生产制建立、安全生产机构及人员设置排名前三位，说明保证山区公路施工的安全措施主要为安全管理方面。

（3）山区公路施工安全管理的措施主要从从业人员、施工环境和安全管理三方面进行考虑，主要表现为人的安全意识和专业技能，地质环境的危害防治以及安全管理方制度及人的管理。

参考文献

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