微治理带来大幸福

枝江市持续深化共同缔造推进党建引领基层治理体制机制创新，深刻把握群众自治与共治、管理与服务之间的内在逻辑，以“建实微组织、聚合微力量、搭建微平台、开展微服务”为抓手开展微治理，有效聚合资源、激发活力、提升效能，相关经验入选第五批全国乡村治理典型案例。

建实微组织，治理触角延伸至末梢。完善治理体系，构建“县级统筹、乡镇增能、村有平台、小组接单、联户反映”治理体系，建立“三线运行、五级构架、区域一体”的组织体系，实现基层组织体系与社会治理架构有效衔接。健全治理组织，组建895个共治理事会、1043个妇女微家、92个团建微联盟、916个分工会、1440家农民专业合作社等微组织，形成党组织居中引领、各类组织聚合环绕的组织矩阵。发挥治理效能，推动各类组织发挥功能，有效实现党组织引领群众、群团组织凝聚群众、经济组织联结群众、社会组织服务群众、自治组织带动群众。推选3757名联户长，发挥“一人带一户、一户带一片”示范作用。

聚合微力量，干部队伍服务到一线。深化“双报到、双报告”，推动6600余名党员干部全覆盖包联社区（小区），全覆盖选派驻村“第一书记”和工作队员，选派45名“两老一青”党员干部到社区挂职，推动566名党员干部认岗、423名党员干部认责、319名党员干部认亲，有效增强基层治理力量。整合各方资源，在村民小组（小区）全覆盖组建共治理事会，将村民小组长（城市社区网格员）推选为理事会会长，将产业带头人、退休干部、返乡创业大学生等骨干力量吸纳到各类组织中来，引导群众建立群众性组织1212个、社区社会组织2397个。推动联动协同，加强机关企事业单位和村（社区）联建，党员干部与广大群众共建，各方力量优势互补、融合共进。

搭建微平台，社情民意发现在基层。建强阵地，利用闲置房、公用房、空闲地，在每个村民小组（小区）建设一个党群连心站，整合幸福食堂、便民理发、物流寄递等功能，将党群连心站建成服务群众的新阵地，共建897个党群连心站。用好平台，在党群连心站常态化开展“湾子会”“屋场夜话”等议事协商活动，通过联户长收、群众会听、代表委员访、网络平台汇、民情热线诉等方式畅通上下联系渠道。建优机制，建立微小大难“四事”协商、“遇四说事”民情民意表达处置机制，形成“收集、分类、处理、反馈、评价”的闭环。

开展微服务，组织温暖传递进心坎。深入践行“四下基层”，围绕群众需求及时开展“一对一”或“组团式”服务。下沉一线摸需求，引导全市党员干部深入一线，与群众拉家常、听民意，共收集群众反映的个性化问题1836件，已解决1760件，办结率95.86%，群众满意率99.38%。聚焦群众生活生产、业教保医等重点领域，对群众身边的小事即知即办，让群众看到变化、感到温暖；对难度一般的共性问题，发动群众共同解决，办成了一批实事好事；对难度较大的共性问题，纳入政府实事，整合多方资源和力量解决。组织发动群众“一块想、一起干、一伙管、一道评、一同享”，全过程参与微治理，探索形成“点子群众出、方案集体定、材料就地取、用工本地找”经验做法，群众能做到的自己先动手干，需要集体牵头负责的镇村跟着建，确需上级扶持的实行以奖代补。去年以来，统筹以奖代补资金1.2亿元，实施项目126个，群众筹资筹劳折合人民币3000余万元。" " " " " " （作者单位：枝江市委组织部）