策划人语：关于发展新质生产力的几点思考

策划人

魏玉山，中国新闻出版研究院院长，兼任全国新闻出版标准化技术委员会副主任、秘书长。1998年获“全国百佳出版工作者”称号，2004年获“全国新闻出版业有突出贡献的中青年专家”称号。曾入选中宣部首批全国宣传文化系统“四个一批”人才，2006年入选人事部、科技部等七部委“百千万人才工程”。

2023年9月以来，习近平总书记多次论及新质生产力，特别是2024年1月，在主持中央政治局第十一次集体学习时，习近平总书记对什么是新质生产力、如何加快发展新质生产力等作出全面、系统论述与部署。习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述是习近平经济思想的重要组成部分，学术界、理论界给予高度评价：新质生产力的提出，是对马克思主义生产力理论的新发展，是新时代生产力“中国话语”的升华，体现中国经济学自主知识体系的精粹，等等。

对于新质生产力重要论述，出版界积极响应，认真落实。截至2024年4月30日，已经出版发行的关于新质生产力的图书有几十种，还有更多的图书在策划、编纂、编辑当中，许多中央出版单位、地方出版单位也把解读、阐释、研究新质生产力作为重要的主题出版方向。同时，报刊也编发了大量关于新质生产力的文章。截至2024年5月6日，在中国知网数据库中，篇名含有“新质生产力”一词的文章超过3 700篇，以“新质生产力”为主题的文章有5 900篇。在各种新媒体上，相关文章数量也很庞大。在出版领域的一些论坛、研讨会，也把“新质生产力”作为重要的议题，形成了一个新的热潮。书籍的出版、文章的刊发，不仅为全社会学习、领会新质生产力提供了重要的辅导材料，也为出版单位提供了新的选题方向，会议、论坛的讨论也引发了出版界对发展新质生产力的进一步思考。我结合个人学习情况谈几点体会。

1 认识新质生产力，要把握“新”和“质”两个关键字

“新”对应的是“旧”，新质生产力一定是与过去的或“旧”的生产力完全不同的生产力，它甚至不是在原有生产力基础上发展起来。习近平总书记提出：“新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，是摆脱了传统经济增长方式和生产力发展路径。”可见这个“新”不是一般的“新”，不是一般技术应用的产物，而是以技术革命性突破为前提。

同时“新”又是动态的，昨日的“新”今天已经成为“旧”，今日之“新”明日也会成为“旧”。因此，新质生产力不是一劳永逸、一成不变的，只有技术不断创新突破，才能有新质生产力的不断形成。习近平总书记强调：“打好关键核心技术攻坚战，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，培育发展新质生产力的新动能。”于出版业来看，20世纪末至21世纪初，汉字激光照排技术、互联网技术的应用，带来了一波产业革命，开启了数字出版发展的新篇章。当前，以5G、大数据、云计算、人工智能等技术为核心的新应用正在形成新的出版能力。这一切都表明，新的突破性技术推进出版生产力在不断创新，出版产业在不断创新发展。

“质”有质量、性质、本质之意，事物发展都有一个从量变到质变的过程。对于新质生产力来说，新技术的应用是前提，但是仅有新技术应用还不能构成新质生产力，而是新技术应用要达到一定的规模、对生产力发展起到了质的變化，才能是新质生产力。如果只是新技术的初步应用，新技术对生产力的影响不大，那就不能称为新质生产力。习近平总书记强调：“要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系。”新技术可以诞生于实验室但不能永远走不出实验室，新技术可以先试点后普及但是不能只试点不普及，不普及就永远成不了新质生产力。只有对产业发展带来革命性变化的生产力才能称得上新质生产力。

运用新技术都有一个从不熟练到熟练、从不习惯到习惯的过程，就像我们刚开始用计算机打字一样，输入的速度很慢，如果没有保存还可能白白打了很多字，总是不如写在纸上放心，但是，经过一段时间的磨练以后，大多数人丢掉了纸和笔，直接在计算机上写作了。这个从不熟练到熟练的过程，就是从量变到质变的过程，没有量的积累就不会有质的变化。于出版业而言，数字出版技术发展已经有几十年的历程，新的生产力正在聚集形成，在某些领域也有了突破性进展，但是总体而言，奇点还没有到来。因此，必须加快出版领域新质生产力的培育，要让其尽快成长起来、壮大起来。新质生产力的出现、形成也有一个过程，从科技创新成果完成开始，到创新成果在产业广泛应用并形成新兴产业为标志，完成了生产力的更新换代。

要而言之，新质生产力是新技术广泛应用后形成的生产力。

2 要牢牢把握“三高”的主要特征

习近平总书记讲：“概括地说，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。”认识新质生产力，必须牢牢把握“三高”（高科技、高效能、高质量）的特征，“三高”是一个整体，一高、二高都不能称为新质生产力。“三高”中高科技是前提，没有使用高科技即使形成了高效能、高质量也不能称为新质生产力。有些工作通过改进管理、优化流程等，也会带来效能、质量的提高，但是没有高科技的支撑，不算新质生产力。即使运用了高科技，而没有形成高效能、高质量，恐怕也不是新质生产力，在有些时候，高科技运用之初，并没有马上带来高效能、高质量，比如，激光照排技术在新闻出版业领域应用之初，由于技术的不成熟和人员的不熟练，其排版速度并不比铅字排版快，甚至还有一些隐患，其经历了10多年的时间才替代铅字排印。这是新质生产力从培育到形成的过程，这个过程有时候还比较漫长，这个时期只能称为新质生产力的萌芽期。当激光照排全面取代铅排以后，带来排版印刷效能和质量的大幅提高，新的生产力才真正形成。可见，新质生产力应当是同时具备“三高”，3个特征齐全了，新质生产力也就真正形成了。

新质生产力是生产力发展的新形态，不仅是生产力理论的创新，也是生产力发展的新阶段，是高科技赋能生产力后出现的新变化。要防止把什么都算新质生产力，不能把新质生产力泛化、庸俗化。

3 发展新质生产力要与调整生产关系结合起来

新质生产力就是先进生产力，代表着生产力的前进方向，必须大力发展。发展新质生产力涉及许多方面，一个重要的方面就是生产关系。习近平总书记指出：“生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。”关于生产力与生产关系，马克思和列宁都有过形象的论述。马克思曾经讲过：“手推磨产生的是封建社会，蒸汽磨产生的是工业资本家社会，随着生产力的获得，人们改变生产方式，随着生产方式的改变，人们也会改变社会关系。”列宁也说过：“蒸汽时代是资本主义时代，电气时代是社会主义时代。”讲的都是生产力发展对社会关系的改造以及生产关系要适应生产力发展。我们必须深刻理解习近平总书记关于新型生产关系的论述，深化体制机制改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，为各种先进优质生产要素向发展新质生产力方向流动提供制度保障。

近年来，随着数字出版产业的快速发展，出版单位纷纷调整组织结构，包括设立数字出版部门、建立数字出版企业、收购数字企业等，以适应新技术在出版领域的应用，虽然取得了不小的成效，但是问题也不少，许多传统出版单位办科技公司，留不住人、招不来人的情况很普遍，这就说明许多出版单位对数字出版工作的特点理解不够透彻，还没有建立与新质生产力发展适配的组织形式，这个问题必须引起重视，要探索建立与数字出版等新兴出版形态相适应的新型生产关系。

4 培育新质生产力的关键还是人

新质生产力的创造主体是人，运用主体也是人，在谈新质生产力培育、发展时，不能离开人。发挥好人的关键作用包括许多方面，其中激励机制是非常重要的。习近平总书记在谈加快新质生产力发展时强调：“要健全要素参与收入分配机制，激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力，更好体现知识、技术、人才的市场价值，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。”出版领域的分配制度改革不断深入，也取得了一定的成效，但是也有一些难点难以突破，比如绩效工资总额、要素参与分配、股权激励等。

5 以新技术运用为基础，深入推进出版业与高科技的深度融合，推动出版领域新质生产力加快形成与发展

出版业发展处在新旧动能转换的关键期，传统出版产业发展速度总体放缓，部分领域甚至出现负增长；新兴出版产业总体快速发展，规模不断扩大，但是多个板块起伏不定，产业尚未定型。要通过新技术的应用，稳住传统出版的基本盘，加快新兴出版的发展，提高出版能力和出版质量，是出版领域新质生产力发展的关键。

现在，新的技术革命已经来临，特别是生成式人工智能技术的突破性进展，为出版领域新质生产力发展带来强大动力，也使出版业发展面临前所未有的机遇和挑战。对于新技术的应用我们应当秉持开放、积极的态度，因为技术的发展是不可避免的，我们不用别人也会用，与其让别人用不如我们先用。

《中国数字出版》策划“以新质生产力助推出版业高质量发展”系列专题，组织了一批业界同人和学界学者集中探讨“新质生产力”与“出版业高质量发展”，与时俱进、恰逢其时。本期刊登的3篇文章非常精彩：王军尝试结合现行国民经济行业分类相关统计标准对我国数字内容产业新质生产力构成进行分析；杨石华以行动者网络理论研究创新生产要素配置来实现数字出版业行动者网络再优化的路径，即管理制度需要得到及時优化、相应的知识消费新模式需要得到建立、用户的情绪体验和收获体验需要得到重视并以此为依据进行知识服务创新；徐鹏、罗培通过分析中外数字出版发展经验，探讨以数字出版为基打造出版业新质生产力的重点环节和实施策略。

3篇文章各有侧重、篇篇精彩，希望能够抛砖引玉，引发更多同人和学者从不同视角探讨“以新质生产力助推出版业高质量发展”的路径。