山区年轻干部培养路径探索与思考

年轻干部青黄不接、梯次不优；年轻干部教育培训锻炼精准度不够、素质能力参差不齐；年轻干部正向激励力度较大、反向管理约束不够等。

通城县地处鄂东南边陲，属偏远山区县，年轻干部招录难、激励难、留住难。近年来，该县坚持靶向施策，年轻干部储备大幅增加、质量大幅提升，加快培育年轻干部是摆在党委和组织部门面前的重要课题。

主要做法

精心“储”，蓄足年轻干部“源头活水”。源头录优。在深入调研分析人员存量和需求的基础上，科学编制公务员招录规划，合理设置职位条件，加大紧缺专业和乡镇一线招录力度，严把储备质量。2021年以来，共招录年轻公务员223人，其中紧缺专业18人，推动年轻干部队伍“蓄水池”水质更优。动态调优。探索建立部务会成员分片联系乡镇、县直单位工作机制，运用集中座谈、个别访谈等形式，专题调研掌握一批、年度考核推荐一批、蹲苗锻炼识别一批，将表现突出的“优质苗”及时纳入组织视野、进行动态管理。定向择优。探索建立年轻干部大战大考全程纪实体系，将年轻干部先按“实习期、成长期、成熟期”三个不同成长阶段进行甄别分类和动态管理，再对其中优秀年轻干部按照“潜力型、综合型、专业型”三个类别有意识有计划地安排到急难险重一线历练锻造，并进行跟踪了解和表现纪实。

悉心“育”，锤炼年轻干部“迎战本领”。专业训练。开设年轻干部素质能力提升训练营，打造理论课堂、专业课堂、实践课堂“三大课堂”，确保轮训全覆盖。2021年以来，累计培训5000余人次。深化“一把手上讲台”等方法运用，以“公务员头雁”带动年轻干部比学赶超。帮带历练。采取“一对一”“一对多”方式，对35岁以下年轻干部推行“青蓝结对·导师帮带”计划，通过手把手指导、面对面言传、心贴心交流式“小灶专补”，帮助年轻干部迅速适应岗位、提升本领。设立“青年讲堂”，引导年轻干部在导师指导下走上讲台讲业务157人次，通过“以老带新”“以新促老”实现以学促教、教学相长“双赢”。一线淬炼。大力实施年轻干部“五个一批”淬炼工程，到田埂地头“蹲苗”一批、到吃劲岗位“打磨”一批、到上级单位“挂职”一批、到发达地区“外派”一批，以及到业务部门“跟班”一批，让年轻干部在扛重活、打硬仗中练出真功夫。2021年以来，“五个一批”工程淬炼年轻干部217人次。

细心“跟”，激活年轻干部“雁阵效应”。在激励上用力。建立科学合理的知人识事考评体系，对“大战大考”中表现突出的干部大胆提拔重用。2021年来，提拔17名40岁以下年轻干部任正科职、65名35岁以下年轻干部任副科职，充分调动年轻干部工作积极性。在考核上用心。对纳入后备干部储备库的年轻干部每年开展一次跟踪考察，按照听、看、访、查、析五步法，及时掌握年轻干部阶段性工作表现，护航年轻干部健康成长。开展工作日志“晒日志、比作风、亮业绩”活动，组织年轻干部进村入户，记载民情日志，定期组织评比，对评选出的优秀日志进行集中展评和观摩交流。在关爱上用情。提拔重用年轻干部时听取重点项目相关单位的意见和评价，让年轻干部的画像更精准。出台《关心关爱干部身心健康十条措施》，推行“433”家访机制，全方位掌握年轻干部思想状况、生活状况等，关心年轻干部成长。

经验启示

（一）强化顶层设计，构建整体规划链。一是树立培养意识。将年轻干部培养纳入县委重点工作，明确各级党委（党组）要落实主体责任，将年轻干部培养纳入整体工作规划，主要负责同志认真履行第一责任人责任，定期围绕班子配备、未来规划分析本单位年轻干部队伍现状，对年轻干部培养、使用、管理系统研判，强化对年轻干部培养工作的领导。二是明确培养目标，对全县35岁以下年轻干部进行“全覆盖”摸底调研，精准掌握年轻干部工作、生活、心理、社交等情况，并按“短期关注、中期培养、长期储备”建立年轻干部梯队成长信息库。三是制定培养规划。探索建立年轻干部培养政策激励、制度保障、长效管理、择优任用等方面的一套制度体系，如建立分类预警制度，及时掌握各单位领导班子年轻干部配备情况，列出急需配备、调整充实、配备合理3类清单，为年轻干部成长画好最优路线图。

（二）强化选贤任能，建好人岗相适链。一是坚持因岗择人。对各级各类领导职位加强分析研究，制定任职标准、职责规范及特殊要求，以便在选用年轻干部时做到把德才素质的共性要求与个性区分有机结合，实现择优而选、因适而用。二是坚持用人所长。细心观察年轻干部的特点、长处、缺点，了解年轻干部究竟在什么岗位上最能施展才华，并为他们创造施展才能的条件，把他们的优势发挥出来。三是坚持用当其愿。重视年轻干部的兴趣爱好、意愿和选择，多与年轻干部谈心，建立优秀年轻干部选岗位、岗位选优秀年轻干部“双向选择”机制，对表现突出的年轻干部给予一定岗位选择权，让他们甘于选择、适应岗位、提升能力。

（三）强化教育培训，延长能力提升链。一是优化培训体系。以培养复合型、全能型年轻干部为目标，聚焦县委、县政府中心工作，分领域开展乡村振兴、基层治理、依法行政、卫生健康、应急管理、数字经济等专题培训，增强年轻干部把握大局、应急处突、狠抓落实的能力。全覆盖式开展年轻干部教育培训需求调研，邀请专家“把脉问诊”，全面掌握组织需求、岗位需求、能力需求，构建政治、经济、文化、社会、生态、农业、法律、专业技术等八大课程体系。二是创优培训模式。拓展“一把手上讲台”方法运用，着力在“说”字上下功夫，采取“理论培训+实践锻炼”模式，让每一名年轻干部想讲敢讲能讲，并以分组讨论、交流发言、演讲比赛、知识竞赛等为载体，让更多年轻干部加入头脑风暴，变“学习场”为“竞赛场”。三是改进培训管理。每年开展一次年轻干部集中轮训，利用2到3年时间，将列入“995”信息库的年轻干部全部轮训一遍，并针对年轻干部在特定任职情境下能力不足问题量身定制培训课程和计划。完善培训考核体系，记录通报年轻干部每年参训情况，作为评先评优、提拔使用的重要参考。

（四）强化实践锻炼，把稳本领养成链。一是搭好实践平台。持续实施年轻干部“五个一批”淬炼工程，严格设置淬炼期限，推动年轻干部真淬炼。探索“成长存折”激励模式，将年轻干部在一线锻炼的时长进行存储，对储蓄情况定期公示，对高额储户进行表彰，与职级晋升等挂钩。二是加大轮岗力度。探索年轻干部轮岗交流机制，灵活交流方式方法，对在本单位同一岗位任职2年以上的年轻干部实行内部轮岗，对在本单位任职或同类岗位任职5年以上的年轻干部有计划地实行跨部门、跨领域轮岗，争取5年内年轻干部轮岗率达90%。三是丰富实践活动。依托全县重点园区、项目、企业、村居，聚焦乡村振兴、基层治理等重点任务部署，组织新提拔的年轻干部到现场学习、交流研讨。

（五）强化实时跟踪，拧紧监管责任链。一是拓宽监督范围。将廉政知识、法律知识作为年轻干部任前必走程序，将“八小时外”考察放在更加突出的位置，从工作圈向社交圈、朋友圈、生活圈、家庭圈延伸，综合运用个别访谈、不记名测评、社区小区居民意见等方式，了解掌握年轻干部思想动态、生活状况，针对苗头性问题教育帮助、提醒诫勉。二是加强纪律教育。健全干部廉政教育课程体系，将“廉洁从业”作为年轻干部上岗的“第一课”，给年轻干部敲警钟，叮嘱系好“安全带”。三是坚持关口前移。针对年轻干部“想躺则躺、想卧则卧”等不良现象，建立健全考核评价机制，实行积分制管理，把对年轻干部的监督管理工作做在平常，通过制度管人、管事、管权，让年轻干部自觉约束个人言行、习惯在制度下工作和生活。做好受处分年轻干部回访教育，探索家庭助廉新载体，建好年轻干部廉政档案，加强年轻干部违纪违法风险研判，制定岗位风险负面清单，为年轻干部把好廉洁关打下坚实基础。

（课题组成员：程隽、罗鸣、谢旦）