清廉高校建设路径研究

清廉高校建设与党建引领、人才培养、专业建设、队伍建设等工作有机融合不够，清廉宣教氛围不够浓厚，清廉文化培育力度有待加大，重点领域廉政风险的梳理整治仍需进一步加强。

党 的十八大以来，习近平总书记就党要管党、全面从严治党发表一系列重要讲话、作出一系列重要论述、提出一系列新思想新论断新要求，为我们在新形势下坚定不移推进全面从严治党指明了前进方向、提供了根本遵循。高校是培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重要阵地，持续深化清廉高校建设，对于推动全面从严治党向纵深发展，有效带动党风、政风、校风、教风、学风不断向上，实现高校全面、健康、可持续发展具有十分重要的意义和作用。

仙桃职业学院党委按照省市清廉建设工作要求，找准“抓”的切入点，紧扣“建”的落脚点，通过实施党建引廉、制度促廉、宣教育廉、正风固廉、文化润廉“五大工程”，着力打造“政风清明、校风清净、教风清正、学风清新”四位一体清廉校园，为学院高质量发展提供了坚强政治和纪律保障。

主要做法

（一）党建引廉夯实“廉心力”。坚持党建工作引领，事关举什么样的旗、走什么样的路、办什么样的学、怎样办学等根本问题。第一，强化政治建设主心骨，坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，自觉把党的领导、全面从严治党贯穿办学治校、教书育人全过程。第二，深化理论武装主旋律，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，切实把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。第三，优化党建引领主阵地，贯彻高校基层组织工作条例，落实“对标争先”建设计划，开展基层党组织“示范创建”，切实把党的政治优势、组织优势转化为学校发展优势、治理效能。第四，硬化干部队伍主力军，突出把好政治关、廉洁关，选拔忠诚干净担当的高素质干部，选优配强各级领导班子，教育引导党员干部树立和践行正确政绩观。

（二）制度促廉激发“廉动力”。习近平总书记强调，要坚持思想建党和制度治党紧密结合，更多用制度治党、管权、治吏。第一，坚持制度治党、依规治党，严格落实“三重一大”决策制度，健全教代会（职代会）、团代会（学代会）制度，完善党建、教学、人事、财务、后勤等各方面制度，明确责任分工，规范履职用权。第二，持续规范重点领域管理，对财务报销、人事管理、工资审批、物资采购、基建维修等高风险岗位，完善事前预防、事中监控、事后处置机制，严格按工作流程办事，最大限度减少人为因素。第三，大力践行“四下基层”制度，深化“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，深入开展调查研究，扎扎实实为师生群众办实事办好事。

（三）宣教育廉凝聚“廉合力”。加强宣传教育是持续深化全面从严治党的一项基础性工作，是营造反腐倡廉良好舆论环境的重要手段。第一，严格落实“第一议题”制度，通过党委理论学习中心组学习、支部主题党日、固定夜学日等活动，认真学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，认真学习关于党风廉政建设和反腐败斗争有关会议精神，引导和督促教职工特别是党员干部讲党性、守纪律、作表率。第二，精心组织宣传教育活动，召开警示教育大会，讲授专题廉政党课，观看警示教育片，组织纪法知识测试，教育引导党员干部和教职工知敬畏、存戒惧、守底线。第三，不断丰富宣传教育手段，通过微信群、QQ群抓好重要节日节点作风纪律提示，借助“学习强国”“楚韵清风”“沔水清风”实时推送廉政新闻讯息，定期通报省市纪委监委查办的典型案件，切实筑牢拒腐防变思想防线。

（四）正风固廉传导“廉压力”。党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。第一，深化突出问题专项整治，聚焦普遍发生、反复出现的问题，有的放矢开展排查整改，推进作风建设常态化长效化。第二，恪守师德师风首要标准，将廉洁自律、师德师风建设纳入绩效考核、职称评定、评优评先等考评体系，完善负面清单，健全长效机制。第三，加大监督执纪问责力度，深化运用“第一种形态”，敢于善于运用通报、批评教育、提醒谈话、诫勉谈话、警示谈话、责任制约谈、组织调整、组织处理以及纪律轻处分，让党员干部养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯。

（五）文化润廉释放“廉活力”。作为辐射地方的廉洁文化传播阵地，高校要把廉洁教育纳入人才培养体系，贯穿人才培养全过程。第一，以清廉文化产品为抓手，挖掘校本文化资源和优秀传统文化，开展清廉建设课题研究，举办清廉主题校园征文、视频征集系列活动，提升优秀清廉文化作品影响力和感染力。第二，以清廉文化实践为依托，开展主题班会、主题团日、示范课堂、志愿服务等活动，把廉洁教育融入思政课、专业课和第二课堂。第三，以清廉文化阵地为重点，建设清廉大厅、清廉长廊、清廉花园和清廉文化墙，营造浓厚氛围。第四，以党务校务公开为载体，推进阳光招生、规范收费、职称评审、岗位聘用等重大事项公开公示，充分发挥校园宣传栏、电子屏、广播站和校园网等宣传阵地作用，准确发布权威信息，及时回应师生关切。

经验启示

（一）加强组织领导是根本保证。清廉高校建设需要强化党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任，汇聚各方智慧和力量，各负其责，齐抓共管。高校要成立清廉建设工作领导小组，紧扣清廉高校建设考评细则，加强统筹协调，优化资源配置，不断完善党委统一领导、各部门分工负责，纪检监察部门协助推进的工作格局，把清廉高校建设纳入党建考核、部门工作年度考核和干部考核的重要内容，充分调动清廉建设各方面工作的积极性、主动性和创造性。

（二）压实主体责任是必要前提。高校党委要切实履行清廉高校建设主体责任，负责清廉建设的总体部署和推进落实，结合实际提出具体措施，写好“清廉文章”，当好“主推手”，将清廉建设与日常工作同研究、同部署、同落实。高校党委书记要切实负起第一责任人责任，对清廉建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调，督促下级“一把手”履行清廉建设主体责任，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。各责任部门要按照工作安排和要求，明确任务，落实责任。高校纪检监察部门要协助高校党委落实统筹协调和监督责任，把握职能定位，主动指导问效、持续跟踪督办，协调解决推进中存在的困难和问题。

（三）明确工作重点是关键要素。高校党委要以从严管党治党为主线，深化思想理论武装，加强基层组织建设，严肃党内政治生活，全面加强政治保障。要以提升治理能力为牵引，完善学院治理体系，规范重点领域管理，不断优化校园服务，持续增强办学实力。要以深化作风建设为保障，大力弘扬严实作风，突出师德师风建设，加强优良学风建设，不断优化发展环境。要以传播清廉价值为导向，加强师生廉洁教育，深入推进清廉文化建设，着力提升办学品位。

（四）严格检查督导是重要支撑。高校清廉建设工作领导小组要把推进清廉高校建设纳入日常监督、专项督查范围，作为党风廉政建设责任制考核的重要内容，聚焦责任落实、工作落实等方面，常态开展监督检查，对工作组织不力、工作不实、敷衍应付、进展缓慢的，或者对存在的突出问题整改不力、行动迟缓的，严肃问责追责，推动清廉高校建设走深走实。

（作者单位：仙桃职业学院）