雁阵动能激发振兴效能

广水市抢抓全省党建引领乡村治理和深化共同缔造推进基层治理体制机制创新“双试点”契机，坚持从强基固本、选育管用、激励保障等方面加压奋进，着力锻造“头雁”队伍，以“雁阵”动能激发乡村振兴效能，奋力谱写乡村蝶变的华丽篇章。

树好选人用人“风向标”。拓宽渠道，从返乡大学生、退伍军人、致富能手等优秀人才中储备村级后备干部1037人；定期开展“请老乡、回故乡、建家乡”活动，引导700多名在外能人满怀深情回报桑梓，其中98人进入村“两委”班子；分两批招录农村党建助理员67人，选派驻村第一书记和工作队员1069人次。严把入口关，坚持把政治标准放在首位、把敢于担当作为选人关键、把市级联审把关放在最前端，实现“选准一个人、撬动一个村”。强化管理，对不履职、不胜任、工作成效差、群众意见大的村干部，按规定进行届中调整。2021年村“两委”换届以来，调整村党组织书记35人，18名村干部因严重违反“底线”情形被清理出村干部队伍。每年按5%的比例倒排确定“软弱涣散村”，落实“四个一”机制，对问题特别严重的实行提级管理，从市级选派工作专班驻村整治，确保整治到位。

打造充电提能“加油站”。提升发展能力，把发展壮大村级集体经济作为必修课，通过发动村干部积极参与“三清”“三变”“三改”，汇聚民智民意，决策共谋建立公司，有效提升村干部的发展能力。提升治理能力，通过推进民主法治建设、开展无访村（社区）创建、深化“一约四会”制度，鼓励引导村干部在群团组织、自治组织中交叉任职，广泛发动群众“共谋、共建、共管、共评、共享”，有效提升村干部治理能力。提升服务能力，聚焦省委深化实践活动工作专班赋予广水“做实村民小组”“推动工会、共青团向下覆盖”试点任务，将17个试点村原191个村民小组优化整合为79个村民小组，在村民小组打造村民之家、职工之家、青年之家等服务阵地，建立议事协商、矛盾调解、志愿服务等工作机制，定期开展政策宣传、民情会诊等活动，有效提升村干部服务群众的能力。

健全激励机制“保障链”。政治上有“奔头”，注重从优秀村（社区）干部中招录乡镇公务员、从优秀村（社区）党组织书记中选拔乡镇领导班子成员，注重宣传表彰优秀村（社区）干部先进典型，彰显榜样力量，激励新担当新作为。2021年以来，8名村（社区）干部被招录为乡镇公务员，4名村（社区）党组织书记被提拔为乡镇领导班子成员，20名村（社区）党组织书记被随州市评为兴村治社“明星书记”。经济上有“甜头”，印发相关方案，对评定为“三星”“四星”“五星”党组织分别给予0.5万元、1万元、2万元奖励，作为村级运转经费；出台《广水市激励村级集体经济发展奖励暂行办法》，对经营性收入净收益达到10万元及以上的村，根据村级集体经营性收益年度增加和保持情况，设立村级集体经济发展基本奖和绩效奖，全面激发村干部内生动力。离任后有“靠头”，建立完善村干部养老保险补贴制度，每年给予村主职2000元养老保险补贴，按村主职的70%落实村副职养老保险补贴；对没有享受养老保险补贴的村干部，建立离任村干部生活补贴机制，真正实现村干部老有所养，切实解决村干部后顾之忧。

（作者单位：广水市委组织部）