“啄木鸟”啄出好房子

住上好房子、过上好日子，是人民群众对宜居生活的期盼。湖北省建设工程质量安全监督总站（以下简称“省质安总站”）以党建引领安全生产，厚植安全发展理念，深入探索“党建+质量”“党建+安全”有机融合新路径，争当“抓力牢、脑子活、眼睛亮、嘴巴锋”的住建行业“啄木鸟”，为湖北省建筑业高质量发展贡献监管力量。

智慧工地亮出监管实招

工地入口装有闸机通道和人脸识别系统，随时验证出入人员身份；高边坡、深基坑边装有智能监测设备，当数据异常时会自动报警；塔吊吊钩上装有摄像头和传感器，辅助操作者将物料更准确地起吊到指定位置……在宜昌市中建宜昌之星B地块项目中，智能监测和信息化设备正深入到施工现场的各个角落，为项目施工提供更精细化、智慧化的监测服务。

“像这样的智慧工地，全省目前已经基本实现了全覆盖。”省质安总站副站长张巍介绍，智慧工地是利用互联网技术和信息化手段，集工程动态管控、智能预警、人员管理、环境监测、质量管理、安全管理等场景于一体，为项目建设提供全过程数字化信息的监管平台。

2023年以来，省质安总站坚持以数字赋能为抓手，聚焦质量安全监管主责主业，为建筑工地安装“智慧大脑”。运用“互联网+安全监管”技术手段提高施工现场全过程数字化管理水平，加强对项目建设突出问题的有效把控。2023年，省质安总站基本完成了全省在建房屋市政工程智慧工地建设全覆盖。

同时，省质安总站正积极协助省住建厅打造“楚智建”智慧监管平台，加快省级智慧工地平台和质量安全监督信息系统的整合，实现全省建筑智慧化一体化管理。省质安总站还指导各地住建部门搭建市（州）、县（市、区）级智慧工地平台，加强各地对辖区内施工现场人、机、料等关键要素的实时监管，推进省市县多层级间智慧工地系统数据对接联动，让地方住建部门搭上智慧监管“顺风车”。截至目前，全省在建项目与省智慧工地监管平台信息接入率达97%。

“飞行检查”紧盯短板弱项

在建项目深基坑、高支模、起重机械、脚手架、高处作业以及有限空间作业等环节是否存在安全隐患？项目负责人、专职安全生产管理人员是否到岗履职？特种作业人员是否持证上岗？现场消防安全管理是否规范？现场扬尘治理“六化”措施是否落实到位……2023年4月，省质安总站暗访组突然出现在十堰市某在建工程项目工地，一连串的问题让项目参建单位现场施工人员措手不及，难以招架。

“经过现场调查，该工程项目存在专职安全生产管理人员未持证上岗、项目安全员配备数量不足等管理不到位问题。施工现场存在悬挑脚手架搭设不规范、临边防护不到位、预留洞口封闭不严等安全隐患。”省质安总站安全监督科科长郭陆说，发现问题后，他们要求项目参建单位对问题隐患实施立行立改，同时将检查情况向项目属地住建部门进行了通报，责成其在督促项目整改的同时，对相关的安全生产违法违规行为予以严肃查处。

不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场——省质安总站坚持用好“四不两直”调研方式，直抵项目施工现场开展安全生产暗访检查，以炯炯有神的“锐眼”瞄准工程建设短板弱项，让安全隐患无处遁形。

“去年，我们每月成立多个暗访组，直接下沉到项目施工现场开展‘飞行检查’，实现了全省县市区全覆盖，将许多安全隐患消除在萌芽状态。”郭陆介绍，2023年，省质安总站累计检查工程项目533个，检查数量较往年提升6倍，下达整改通知单153份，下达执法建议书48份。同时，以巡查情况为依据，定期发布“红黑榜”公示先进典型和存在突出问题的项目，充分发挥正向激励、反向督促作用。

省质安总站还建立问题清单管理制度，制定“飞行检查”动态台账，将检查中发现的问题及时纳入清单，详细记录项目存在的风险隐患及处置情况，并对那些重视程度不够、问题隐患突出、整改实效不强的企业实施重点跟踪督导，促进责任落实。

一案四查“啄”出事故害虫

2023年3月5日，武汉市汉阳区某项目在塔机吊运钢管过程中，部分钢管松脱坠落，造成地面两名钢筋工遭钢管打击死亡。接到事故发生报告后，省质安总站迅速成立调查组，启动“一案四查”调查处置程序，第一时间进驻现场调查事故情况。

经过严密的调查取证，调查组发现地方监督管理部门在履行监管责任、项目参建单位履行主体责任等方面均存在问题。最终，该项目施工总承包单位被责令暂停在全省范围内参建工程项目施工，立即开展自查整改；省住建厅暂扣该单位安全生产许可证60天，并暂扣项目经理的安全生产考核合格证书12个月。该项目建设单位、监理单位及属地住建部门均受到严厉处罚。

生命安全无小事。省质安总站坚决捍卫生命安全红线，严格执行“一案四查”，严查项目建设单位、监理单位、施工总承包单位及属地住建部门履职情况和责任落实情况，“啄”出事故害虫。

“从去年开始，针对房屋市政工程生产安全事故，我们的调查对象从施工总承包单位扩大至建设单位、施工总承包单位、监理单位、属地住建部门，强化对生产安全事故的严管重罚。”张巍介绍，调查组会及时将案件调查的进展及结果上报省住建厅，由省住建厅责成事故属地住建部门对其管理对象追责问责。2023年，省住建厅共下达事故督办通知书89份，暂扣31家建筑施工企业安全生产许可证和多名安管人员考核合格证书，形成有力震慑。