达州市达川区农机化发展路径探索

朱亚军

达州市达川区经济作物技术推广站，四川 达州

1 达州市达川区农业机械化发展现状

达州市达川区位于四川省东北部，是川东交通枢纽和川陕鄂渝结合部物资集散中心，幅员面积1 550.3 km²，辖24 个乡镇（街道办），总人口80.2 万，耕地面积5.55 万hm2，是典型的丘陵农业大区。截至2022年底，达州市达川区农业机械化水平进一步提高。围绕乡村振兴和转变农业发展方式的总要求，达川区以提高主要农作物生产全程机械化水平为目标，以耕地、播种、植保、收获、烘干、秸秆处理为重点环节，积极推广先进适用农机化技术及装备，培育壮大农机服务主体，探索全程机械化生产模式，不断改善农机化基础设施，积极开展全程机械化示范区创建。目前全区农机总动力达52.21 万kW；农机装备总值达37 700 万元；主要农作物综合机械化水平达到72.13%，同比增加1.43 个百分点；培育农机社会化服务组织27 个（其中市级示范社1个），多年未出现重大农机安全事故。

2 达川区农机化发展中存在的主要问题和制约因素

2.1 农作物耕种收综合机械化率水平较低

近年来达川区现代农机具推广成效明显，耕、种、收机械化率明显提高。农业机械化提高了农业生产效率和质量，逐步形成了农机社会化服务力量，向专业化、社会化、集约化转变。但由于达川区有2/3的乡镇都处在丘陵山区，目前除了水稻、油菜综合机械化使用率有所提高，其他农作物耕种收综合机械化率较难再提升。

2.2 基础设施和农田“宜机化”建设较为滞后

达川区属于典型的丘陵山区，基础设施条件差导致先进适用的农机具无法广泛推广，全区农田“宜机化”改造困难。一是道路条件差。丘陵山区地形复杂多变，有72.7%的耕地坡度超过6 度，山高坡陡、道路崎岖，农机面临“进地难、地难进、难进地”的困境，高标农田建设也难达到农机通达条件，不适合大中型作业机具作业，要发展全程农业机械化作业难度较大。二是耕地条件差。田里台多埂多，许多地块细碎凌乱，形状不规则，作物种类繁杂，农业机械难以高效作业，生产效率低，制约农业机械的推广应用。三是现代农业作业条件差。蓄水池少、塘堰数量少、农机具老化、渠系不配套、提灌站规划少、现代农业设施少。虽然近年来，农业投入不断增加，但项目规划选址多为平坝乡镇，丘陵山区还是缺乏“宜机化”建设元素，缺乏适宜的农机服务模式，影响了农业特色优势产业的全程机械化。

2.3 农机与农艺融合度不够，制约农机化技术推广

从作物种植品种和种植模式看,达川区农作物品种较多，传统的间、套作模式比较普遍，农艺繁琐。从地形地貌和规模看，达川区农户土地规模小、种植分散、规模小，农户之间的栽培技术不同，农作物的农艺性状也参差不齐。从农机具看，目前达川区农机具品种单一、小田块农机作业率低、损耗大、作业环境差，存在农机安全隐患，关键环节“无机可用”“无好机用”问题突出。

2.4 农机社会化服务水平低，社会化服务体系不健全

从拥有量看，达川区新型经营主体少、单家独户生产多、生产规模小，80%以上的农户都拥有1～2 样农机具，但“宜机化”改造资金不足，农机具闲置时间长，正常发挥作用的不足30%，加之缺少机械维修保养意识和技能，造成浪费。从技术人才看，大部分年轻人外出务工，留守从事农业的主要是60 岁以上的老年劳动力，不能有效操作农机，达川区目前非常缺乏能够熟练地进行农机作业的技术人才。从服务组织看，达川区大多数乡镇的农机化技术与管理人员缺乏，农机技术示范、教育培训、服务组织建设等方面投入长期不足，农机社会化服务组织从业人员的专业知识匮乏、规模小、基础弱、成本高、收益低、管理待规范，缺少专业的农机维修服务网点和设施，不能形成合力满足全程全面机械化生产的需要。

3 加快达川区农机化发展的对策及建议

达川区围绕乡村振兴和转变农业发展方式的总要求，以提高主要农作物生产全程机械化水平为目标，以耕、种、管、收、烘处理为重点环节，积极引进推广先进适用农机化技术及装备，培育壮大农机服务主体，探索全程机械化生产模式和改善农机化基础设施，助力农业高质量发展。

3.1 大力加强农机基础设施建设

通过农机化推进工程、高标准农田建设、“五良”融合产业宜机化改造项目、农田水利基础设施建设和土地整理等项目，着力解决田块细碎分散、机耕道路缺乏，农机“下田难”“作业难”等问题，切实改善中小型农机通行和作业条件，提高农田宜机化水平。

3.2 大力提升农机装备水平

落实好农机购置与应用补贴、农机报废更新补贴等配套扶持政策。农机购置补贴资金主要支持引导种粮大户、农业（机）专业合作社购买先进适用的农业机具，利用农机报废更新补贴资金，积极推动农机装备升级换代，进一步促进我区农机装备结构优化、升级换代。

3.3 大力探索全程机械化生产模式

充分发挥政策导向作用，优化农机财政专项资金支出结构，加大主要农作物生产全程机械化的投入力度，积极开展全程机械化的试验示范，探索总结全程机械化的技术路线、技术模式、机具配套方案、操作规程及服务方式。认真开展机耕、机播、机插、机防、机收、机烘等各类现场培训会，让机械化耕、种、收作业量逐年增加。

3.4 大力促进农艺农机深度融合

以农机购置与应用补贴为引导，持续大力引进适合达川区丘陵地形使用的农业机械，积极引导家庭农场、专合社等新型经营主体开展农机服务，大力发展多元化、多层次、多类型的农机服务组织。大力推行直播等免耕法等新型耕作制度，切实减轻农民劳动强度，降低生产成本。

3.5 大力培育农机服务主体

创新农业生产经营新机制，采取支持政策优先倾斜、项目任务优先安排、跟踪指导帮扶等措施，加强对农机合作社等农机服务组织的培育、扶持和服务，促进农机服务主体多元化。鼓励农机服务组织以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式，依法取得农民流转的土地承包经营权发展适度规模经营。大力推进跨区作业、订单作业、托管服务、租赁经营等农机社会化服务，切实提高主要农作物生产的组织化程度。整合现代农业建设、粮食生产能力提升、高标准农田建设等项目资金，实施作业补贴、油料补贴、农资补贴等扶持政策，为农机服务组织发展提供有力支持。

3.6 大力研发先进适用农机装备

达川区利用加快丘陵山区良好机遇和转型升级的利好政策，大马力在百节工业园区全力建设“立足四川、面向全国”的丘陵山区现代农机装备产业园，建立农机装备生产基地，大力研发适宜丘陵山区的农业机械，设立应用研发、产品展示、农机培训、农事服务、销售租赁5 个中心，将助推现代农机装备更新换代，提升丘陵山区农机装备研发制造水平，让丘陵山地“有机可用”。