委员协商在基层 群众有事好商量

孟锦

近年来，邯郸市邯山区政协在践行全过程人民民主上持续发力，构建了政协“1236”协商体系，实现了政协协商与基层协商的有效衔接，打通了政协委员联系界别群众的“最后一公里”。

党建引领，搭好协商“新平台”。区政协始终把坚持党的领导作为政协协商向基层延伸的根本保证，充分发挥功能型党支部的政治引领作用，采取“固定+移动”“集中+分散”模式，构建“1236”协商平台体系。“1”是政协委员联络中心，作为经区委编办批复的政协机关常设机构，负责协调推进“1236”协商体系各项工作，指导各界别委员协调一致开展履职工作。“2”是政协委员议事厅、政协委员工作站两大履职平台。聚焦全区中心工作，围绕改革发展、民生保障、安全稳定等重点工作，高标准打造区政协委员议事厅；围绕“政协就在家门口，委员就在我身边”的工作目标，以界别为单位，在基层农村、社区和企业等最基层、最前沿设立16个委员工作站。“3”是3种方式收集问题建议。畅通了社情民意直通车、信息交流群、基层调研走访等3种协商议题、社情民意等信息收集渠道。“6”是6项基层协商流程。完善了建立台账、调查研究、协商议事、转交承办、办理答复、反馈归档等6项基层协商流程。

突出重点，聚焦协商建机制。区政协围绕“协商什么、谁来协商、怎么协商、协商结果运用”等关键问题作出明确规定，全面推进政协协商向基层延伸工作制度化、规范化、科学化。首先，选好协商议题。以“党政所需、群众所盼、界别所长”为原则，精心选取协商议题。围绕区委、区政府中心工作，年初政协党组确定议题；通过政协和委员收集的，群众反映比较多、比较集中的问题，与党政部门沟通后确定议题。其次，明确协商范围。根据协商议题需要来确定，既要有群众代表、相关部门、利益相关方，又要邀请法律、科技等方面的专业人士，原则上不超15人。第三，确定协商形式。按照大事大议、小事小议、急事快议的原则，涉及到全区重点工作等重要议题，原则上政协委员议事厅采取会议协商；对其他事项原则上采取委员工作站座谈协商；对一些临时性涉及面较小但群众有需求的可以在田间地头、街头院落进行现场协商，随时随地“小微”协商。最后，用好协商成果。协商完成后，及时汇总整理协商意见建议，形成材料向有关方面报告反馈。对党委、政府同意采纳的协商成果，与党委、政府办公室加强沟通衔接，跟踪落实落地；对落实的事项，及时公开，接受群众监督。

履职担当，民主协商見实效。区政协注重发挥委员主体作用，用好委员议事厅、政协委员工作站等协商平台，扎实开展民主协商议政，搭建社会各界沟通桥梁。一是聚焦中心任务。围绕加大招商引资力度、促进文旅深度融合等议题组织协商座谈会，开展专题协商议政。截至目前，委员议事厅组织开展专题议事20余次，形成调研报告15篇，以更加务实管用的履职成效服务全区发展大局。二是聚焦民生改善。委员工作站围绕“坚持教育优先发展”等民生实事协商35次，广纳社会各界良策264条；收集社情民意信息95条，其中提交市政协21条、现场答复办理63条。助力全区口袋公园建设、智能停车位等27件民生实事落地落实，切实将群众的操心事、烦心事解决在家门口。三是聚焦凝聚共识。深入开展“庆七一、颂党恩、展风采”活动，各委员工作站组织重温入党誓词、红色教育、志愿服务等系列活动15次；文化艺术组委员工作站组织开展“送书进基层”活动；围绕“助推文化发展、提升凝聚力”先后协商8次，邀请各界委员和界别群众参观邯山文史馆2000余人次，为社会各界人士更加深入了解地区历史，讲好政协故事提供了新平台。