新时代背景下数字技术赋能国际贸易高质量发展的创新路径

王皓洁

(安徽国际商务职业学院 国际贸易学院,安徽 合肥 231131)

新时代背景下,产业革命日渐深入,数字技术应用愈发广泛,全面推动了国际贸易的高质量发展[1]136-140。人工智能、虚拟现实等数字技术发展步伐不断加快的同时,数据要素突破国际壁垒实现跨境流动,相关配套设施也在持续更新换代,促使国际贸易形式不断发生变化。在全球经济数字化发展大趋势下,我国服务贸易也朝着数字化方向发展,且数字化规模不断扩大,对外开放水平日渐提升。尽管对外贸易领域已获得极为不错的成绩,但依然存在粗放化、效率低等问题,发展规模、发展质量、国际话语权等方面的上升空间相对较大。所以,探讨如何在新发展格局下借助数字技术促进对外贸易转型升级,实现贸易质量的全方位提升,是当下我国需重点关注的事宜。

一、新时代背景下数字技术赋能国际贸易高质量发展的机理

(一)数字化赋能对外贸易范围拓宽

数字技术具有即时性优势,能够突破地理空间约束,因而在推动对外贸易新格局建构过程中发挥着重要作用,为引领对外贸易朝更深层、更广阔的方向发展创造了条件。一方面,数字化可促进我国各地区提升对外开放程度,扩大我国与其他国家的合作范围,提升对外贸易水平;同时,数字技术可突破线下市场的贸易壁垒限制,形成基本不受时空约束的线上市场,打造新的发展格局,推动贸易强国的建设[2]32-34。另一方面,数字化助力我国打造符合数字经济时代特征的对外开放准则、制度,逐步拉近和高标准全球经贸规则的距离。数字经济已是当下极为重要的新兴经济形态,国际贸易规则必须紧跟数字经济的步伐进行调整。因此,把握好数字化方向,不断提升数字化贸易国际竞争力,积极融入数字贸易规则制定中,是我国未来的主要转型方向之一。

(二)数字化赋能国际贸易成本缩减

跨境贸易不仅包含产品及服务的供给,还涉及交易协商、货款支付、物流运输等环节。以往的贸易活动需耗费巨大的中间成本,而在数字技术支撑下,贸易产品、渠道、工具的创新升级使得各贸易环节的成本有效缩减。首先,数字技术应用于客源寻找环节,便于贸易主体利用数字化手段分析与预测国际市场的客源数据,制定切实可行的客户对接策略,并利用数字会展、直播平台开拓客源量,延伸订单需求空间[3]189-202。其次,数字技术应用于商务洽谈环节,便于构建突破时空约束的信息交流平台,减少地理位置、语言沟通等方面的障碍,大大提升双边交易协商效率,缩减由于信息不对称而增加的成本支出。再次,数字化技术应用于交付与结算环节,便于构建包含数字单证平台、贸易保险服务等在内的综合体系,推动国际贸易进出口步骤的简化,提升贸易活动的智能化水平,促进跨境贸易风险的降低,有效缩减成本。最后,物流运输环节在人工智能、区块链等技术支撑下,可实现货物运输的全程可视化,提升运输效率,降低运输风险。数字化渠道成本低、速度快,使得数字产品及服务的运输与供应成本大幅缩减,而在未来这些数字技术还会不断发展,运输成本自然也会持续降低,国际贸易领域的收益空间会不断扩大。

(三)数字化赋能国际贸易模式创新

新时代背景下,国际贸易朝着数字化方向发展,催生出各种各样的新模式、新业态。传统贸易模式在面临集约化、个性化的市场需求时会暴露出各种各样的问题,而数字技术的诞生可为传统贸易模式发展提供新的机遇。数字技术的广泛应用促使交易场所由单一的线下延伸至线上,减少了众多不必要的贸易环节,交易品类也在不断增加,贸易链条中的各成员关系随之发生变化,为贸易模式的创新优化提供了助力。数字技术催生的个性化市场订单需求,为跨境电商等新业态的出现提供了机遇,有助于打造包含生产商、批发商、消费者等在内的综合化外贸服务管理体系。这不仅能够提升社会就业灵活性,促进劳动力高效流动;还能够优化贸易资源配置,刺激产生各种新贸易活动形式,提升价值链分工合理性,培育经济发展新动能。

二、新时代背景下数字技术赋能国际贸易高质量发展的制约因素

(一)法律法规:建设速度相对缓慢

现如今,我国紧跟数字技术发展趋势,加快数字服务贸易相关立法步伐,但工作开展实况和实际需求还存在较大差距,导致监管效果不尽如人意。当前数字技术相关的国际贸易政策几乎都是概括性内容,并无制定细则[4]65-66。有关数据收集、数字产品生产、知识产权保护等内容的法律法规建设相对滞后,在面对数字化带来的风险时,现有的法律法规很难进行有效控制。如缺乏完善的服务业管理法律,使得数字贸易的进一步发展受到较大阻碍,影响国产数字产品顺利走出国门。

(二)人才现状:复合型人才缺口巨大

近年来,各行业都在加快数字化转型步伐,但数字化人才的培养相对缓慢,尤其是复合型数字化人才缺口不断加大。在严重缺乏数字人才的大趋势下,国内核心元器件、高端芯片、数字基础设施的更新过于缓慢,自给率也相对较低。当前我国高端芯片、智能终端处理器大多数依赖进口,自行研发与生产的产品无论在数量还是质量上都体现出竞争乏力的短板。造成这一问题的主要原因在于相关研发人才匮乏,因此,填补人才缺口迫在眉睫。

(三)设施建设:数字基础设施质量偏低

我国近些年持续加大数字基础设施建设力度,但在设施供给质量方面的提升空间相对较大。虽然我国有“电子商务大国”的美称,互联网经济发展极为迅猛,但固定宽带网速在全球排名并未进入前十,这和互联网经济的发展要求不相契合。数字服务贸易若要实现快速发展,数字跨国流动是必不可少的基础。而相比于发达国家,我国的数据全球流动相对滞后,导致数字服务贸易发展受到巨大阻碍。我国网络平均时延已获得一定程度的提升,但依然有较高的丢包率,加之东西部、城乡间的数字经济发展不平衡,导致数字鸿沟依然明显,整体数字基础设施质量劣势突出[5]56-59。

(四)贸易壁垒:非关税壁垒多而杂

非关税壁垒过多,使得数字服务贸易开放相对滞后,贸易规模难以快速扩大。我国数字服务贸易发展相对缓慢,在知识产权保护、电信基础设施建设、线上跨境交易监管等方面仍然面临巨大困境。数字技术的发展推动了我国国际贸易进步,但在数字贸易限制方面,我国显然比其他诸多成员国更高,主要原因在于服务业管理部门在外资股比、成立条件、经营范围等方面设置的门槛过高。这些规定一直以来并未调整,与新时代发展要求不相适应,对优质数字外资公司的引入非常不利。同时,我国在国外人员入境管理方面极为严格,对数字服务贸易这类需自然人流动的活动而言非常不便。保护壁垒过高会导致数字贸易竞争力弱化,对数字贸易的持续发展造成阻碍。

(五)国际合作:数字贸易及治理摩擦加剧

数字技术的快速发展及广泛应用,为全球各国经济迅猛发展创造了空间,但不同国家的数字经济发展基础、管理理念等存在差异,使得全球范围内的数字贸易规则尚未统一,数字经济治理机制约束力不足,各国或地区的数字经济效益提升受阻。对比来说,发展中国家应优先考虑优化升级数字经济产业链条,通过公平政策及制度降低贸易数字化变革给经济带来的冲击。在数字平台竞争、网络数据安全、数据跨境自由流动等方面,各国不同的经济环境和价值取向有明显差异,对全球数字贸易流通性和包容性造成影响,导致贸易过程中矛盾摩擦较多。而矛盾摩擦协调难度较高,也提升了贸易强国建设的难度。

三、新时代背景下数字技术赋能国际贸易高质量发展的创新路径

(一)加快政策法规建设步伐,稳步扩大数字经济发展规模

完善的法律法规是数字技术赋能国际贸易高质量发展的前提。据此,政府部门要加快针对国际数字贸易生产、定价、隐私保护等环节的立法,确保任何一个环节都有法可依。大数据环境之下,各类数据信息层出不穷。为更好地保护政务、商业、个人数据信息,必须对数据实施分类保护;与此同时,应规避过度保护对国际数字贸易实现高质量发展造成的阻碍。构建法律制度并非抑制发展活力,而是用于监督规制,使之在合规的基础上获得健康发展,因而需遵从包容审慎的原则,尝试构建容错机制,为数字国际贸易高质量发展奠定基础。数字经济领域本就属于新兴领域,政府要确保数字经济产品的供给有效性,促进数字治理水平稳健提升,促进社会场景与市场主体的紧密衔接,促使数字技术成果更好地发挥实效[6]67-82。此外,要加快颁布数字经济基础性法律,不断优化数据保护法细则,提升公共数据的开放化程度,在有法律规定保障的基础上促进数据高度共享;明晰各部门间的数字责任,确保数据共享过程中的规范性,促进数字利用价值的有效提升。

(二)培育高质量数字贸易人才,突破“受制于人”发展困局

竞争力提升和人力资本体现出密切的关联。加快数字贸易人才培养,抢占贸易竞争优势的举措现已获得高度认同。在贸易数字化大趋势下,加强数字贸易创新型、研究型人才培养,是我国突破国际数字贸易困境的关键手段。在实践过程中,国家相关部门要紧密结合新型国家发展战略以及科技力量,做好先进技术布局工作,积极培育优秀的数字技术人才,不断获得新的数字贸易优势,把握好新时代发展机遇,逐步踏入贸易强国行列;高校要注重国际贸易人才培养方式革新,灵活调整国际贸易相关课程内容,加强和政府、企业、贸易协会的合作,打造科学完善的复合型人才培育机制,做好人才储备工作;企业、技术协会等主体要注重全民数字素养培育,增加社会数字资源供给,为数字技术人才提供更多的数字技术学习机会,使之为数字技术在国际贸易领域的价值发挥创造优质条件。

(三)积极创新数字贸易技术,不断优化数字基础设施建设

国际数字贸易若要实现高质量发展,就必须不断进行技术创新,确保国内供给端有充足的发展动力。技术研发是数字贸易高质量开展的切入点,研发团队要加大技术投入,做好数字基础设施建设工作,切实推动数字技术的高效转化及灵活应用。在具体技术创新过程中,要结合技术攻关难度合理增加财政投入,加强技术理论研究,积极开展实践应用活动,有效巩固创新基础。在数字基础设施建设方面,相关基建部门要注重人工智能、物联网、大数据等手段的有效投入及运用,有效缩减数字贸易边际成本[7]150-153。一方面,实现数字技术要素在传统行业领域中的渗透,在做好生产要素科学分工的基础上拓宽数字技术应用范围,驱动数字贸易产业链升级优化,提升产业规模效益;另一方面,国家应鼓励各类企业加快数字化转型步伐,加大对数字技术水平较强、拥有独立知识产权企业的扶持力度,促进企业实现生产、管理、销售等各环节数字化升级,进而输出高品质的数字产品及服务。

(四)持续深化数字贸易对外开放,适当放宽数字跨境流动限制

国际数字贸易市场注重对等开放,强调各国企业享受公平待遇。数字要素实现跨国流动,数字服务贸易才能得到高质量发展,因而需着重提升数字贸易开放水平。一方面,合理提升开放力度,消除部门管理中对外资作出的各种限制,降低外资的准入门槛;引领自由贸易区、综合保税区等新型开放区自主承担开放先行任务,推动数字贸易规则和国际接轨,依据国际标准促进公共治理制度水平提升,如依据国际采取的常用方式简化国际商务人士的入境手续。另一方面,跨境数字贸易的发展必须有跨境数据流动作为基础。跨境数字贸易的数据流动程度从根本上决定了数字贸易的发展水平,因此国家相关部门要对数字跨境流动限制条例进行调整,科学划分国家安全、商业机密和一般性质等数据内容,特别是要对敏感数据信息作出专项规制,保障跨境数据流动的规范性。

(五)推动数字技术和产业深度融合,加快产业数字化转型步伐

对外贸易活动的开展与产业的发展水平密切相关。如果国内三大产业发展势头良好,势必夯实国际贸易基础,促使国际贸易拥有更显著的竞争优势。在数字经济发展步伐加快以及国际贸易逐步朝着数字化方向转型的大背景下,国内产业数字化转型已是国际贸易竞争力提升的关键所在。因此,要巩固数字贸易的发展基础,加快国内产业的数字化转型步伐,积极提升国际贸易竞争力,为高质量发展奠定扎实的基础。首先,加快产业数字化转型步伐,推动三大产业朝着智能化、数字化方向发展,把握好数字时代的发展机遇,积极将数字技术应用于各类产业,加快产业供给侧改革,加强数字产业建设,促使产业链中高能耗低效率的问题得以改善,为产业高质量发展提供强大支撑[8]49-55。其次,充分发挥区块链、云计算等数字技术在各类产业中的应用价值,尤其要利用数字技术推动服务业和其他产业的融合,推动三大产业的高端化生产,培育国际贸易竞争优势,推动我国贸易行业在国际贸易领域提升话语权。最后,充分利用数字技术的优势,不断优化国际贸易供应链体系,为外贸企业提供优质的综合服务,尤其是给予中小企业更多进入国际贸易领域的机会,提升供应链的稳定性,消除供应链中断的风险,缩减产业运营成本,推动国际贸易产业链的全面数字化转型,不断增加产业链的附加值。

四、结语

新时代背景下,各种先进数字技术层出不穷,为各国贸易发展及提升竞争优势提供了支持。近些年,我国不断加强数字技术设施建设,打造新的经济发展格局,全力推动数字贸易的快速发展,但在具体的国际贸易数字化转型实施过程中还面临着较多的阻碍。数字技术和贸易领域的深度融合已成为我国提升贸易竞争力的关键基础,因而各个产业都需积极引入数字技术,加快数字化转型步伐,构建国内国际“双循环”的发展格局,获得充足的国际贸易发展动能。在贸易数字化转型的大趋势下,需要深入解读贸易数字化转型内涵,分析数字技术对国际贸易产生的积极影响,探索切实可行的国际贸易高质量发展路径,充分发挥数字技术具有的优势,真正在国际领域中抢占更多的话语权,为贸易强国建设奠定扎实的基础。