“信托制”物业拓展小区善治之路

物业管理关系到小区居民的幸福感。2023年以来，武昌区从化解物业纠纷、维护社会稳定、促进社会治理的维度，创新推行“信托制”物业服务模式，打破传统“强势”物业和业委会“专权”引发的物业矛盾治理困境，有效促进物业服务转型升级，激发了基层社会治理新动能，居民满意度不断增强。

征集“金点子”凝聚共建合力

走进武昌区中南路街道下徐家湾社区双星大厦小区，所见之处整洁有序，小区入口处，一排公告栏引人注目。公告栏上有物业公司每月的服务工作报告、月度财务收支情况一览表、费用使用公示、物业费缴纳情况，物业每一笔收支都一目了然。双星大厦小区面积不大，仅有居民220余户，实行“信托制”物业服务模式半年后，小区发生了翻天覆地的变化。

在此之前，由于长期财务不透明，物业服务质量差，业主和物业服务公司之间矛盾突出，一部分业主拒交物业费，物业服务公司经费紧张继而降低服务标准，由此形成恶性循环，新的物业服务公司屡被驱赶，小区业委会一度停摆，小区乱象滋生。

2023年4月底，下徐家湾社区党委组织发动双星大厦小区居民征集提高物业管理服务的“金点子”，在武昌区委政法委的推动下，首推“信托制”物业。所谓“信托制”物业，就是将小区物业费、公共收益等设立为小区共有基金，由业主大会以信托方式授权给物业企业，用于小区管理服务，通过阳光透明的机制，实现业主权益和公共利益最大化。

双星大厦小区的住户以军休干部为主，业主自治能力强，但在推行“信托制”的宣传过程中却困难重重。起初，部分业主由于对“信托制”不了解而产生抵触心理，武昌区委政法委、下徐家湾社区党委和小区业委会联合上门做工作，通过知识解答消除业主们的疑虑。同时，社区将业委会、楼栋长、居民骨干、下沉党员等多方力量组织起来，多次召开小区邻里议事会，共同商议“信托制”物业推广办法。最终小区超过92.7%的业主同意引入“信托制”物业。

“信托制物业实际上就是通过共同缔造理念和公开透明的制度设计，让小区业主当家作主，物业公司按照约定酬金，为小区提供质价相符、标准明确的物业服务，获得稳定的报酬。”武昌区玖安和谐社区促进中心负责人张咏梅说。

居民“挑大梁”多元协同共治

如何发动群众力量积极参与信托制物业的管理运行？面对这一“试题”，武昌区凝聚党员群众的智慧和力量，制定出必须70%以上业主参与、赞成率必须达到50%以上才能实行“信托制”物业的规则，通过“业委会主任－业委会委员－楼栋长和志愿者－全体业主”层层递进、全面覆盖，宣传政策、沟通思想，搭建平台、协商议事，实现业主人人参与、业主当家作主。

水果湖街白玫瑰花苑小区是一个老旧小区，以前电梯房物业费每平方米0.9元、无电梯房物业费每平方米0.5元，物业服务公司入不敷出，向小区业委会提出退场。在这种情况下，业委会决定在小区推行“信托制”物业，物业费每平方米上浮0.2元。

随后，小区业委会迅速组建起由热心公益服务的党员组成志愿者小分队，通过入户上门、集中座谈、问卷调查等方式进行宣传发动、协商共议，不漏一户一人。58天后，90%以上的居民投票同意上涨物业费，引入“信托制”物业。

“信托制物业服务模式是新生事物，大家接受理解有一个过程，我们不断向大家宣传共建共治共享、人人尽责的理念，努力把群众工作做细致、做彻底。”武昌区委政法委相关负责人说。

武昌区委政法委还搭建了线上智慧平台，实现物业服务全透明全公开。“业主可以通过‘武昌信托物业’微信小程序实时查看小区每笔收支账目，大到分门别类的总账、小到保洁物资的采买等，所有数据实时更新，全部账目明明白白。”双星大厦小区业委会主任曾昭发介绍。

架起“连心桥”实现成果共享

“信托制”物业模式让业主与物业公司之间由包干制的买卖关系转变为信托制的三方诚信委托关系，重建了物业和业主之间的信任，让业主真正成为小区主人。

双星大厦、长城嘉苑、白玫瑰花苑、锦绣中北等4个小区导入信托制物业后，小区环境焕然一新，业主平等共享小区治理成果，生活质量显著提升。

如今，业主加入志愿服务团队、参与小区治理的热情持续高涨。大家积极参加协商议事，自发建成小花园，自筹资金设置乒乓球台，还引进辖区资源设立电子屏，实现信息共享，节日期间小区文体活动接连不断，业主对物业公司的满意率达到98%，物业费缴费率达85%以上。

同时，社区党委通过组建群众评议团，多次开展现场评议，对资金使用、项目效果、群众参与、后续管理等问题进行讨论优化，推动了业主主体地位和物业企业服务意识的回归，为“信托制”物业的持续良好运营提供了有力保障。

“信托制物业服务模式是我们运用共同缔造理念推进基层社会治理的实践，更是破解物业纠纷、物业服务管理难题的具体举措。2024年，信托制物业将在武昌区由试点到扩面推广，纳入共同缔造项目，努力构建党建引领、多元共治、公开透明、开放参与的小区治理新机制，开启基层社会治理新局面。”武昌区委相关负责人表示。