夯实海外工建工作 维护海外职工权益

方君华 张广雷

一、重点培育人才队伍

1.制定有效制度措施。海外人才队伍是上航局人才队伍的重要组成部分，公司制定了针对性的培养方案，不断完善海外人才激励措施，在薪酬分配、职务职级评定、评优评先等方面给予支持。经过海外事业部职工大会审议通过，制定《境内外人员轮岗管理办法》，常态化开展境内外人员轮岗交流，明确轮岗流程和福利保障，在为职工提供全面掌握国内外业务知识机会的同时，确保人员“出得去、回得来”。

2.搭建学习交流平台。一是组建上航局职工英语俱乐部，为职工搭建英语学习交流平台，营造轻松活跃的英语学习氛围，激发英语学习热情，提升职工商务英语技能，为助力公司国际化发展修好“内功”，截至目前已经吸纳130余名英语爱好者加入。自2022 年成立以来，上航局职工英语俱乐部多次组织趣味英语知识竞赛、世界海龟日主题分享、英语沙龙、英语脱口秀等主题鲜明、形式丰富的线上线下活动。二是海外事业部创新开设“双周讲堂”，定期组织分享培训，多维度、系统性提升海外经营管理人员“实战”能力，截至目前已举办22 期。

3.评优表彰激发热情。上航局工会统筹协调，开展“海外建功标兵”“海外最美照片”评选表彰活动，通过投票、宣传、表彰，助推海外职工先进事迹传播。海外事业部开展海外先进职工、海外安全卫士、海外优秀经营工作者等专项评优活动，中港疏浚公司开展海外职工“最美家属”评选表彰活动，结合实际设置奖项，联袂推进海外事业向前发展，提升海外职工的荣誉感和自豪感。

二、全力维护职工权益

1.提高海外薪酬水平。为有效支撑公司“海外优先”发展战略，公司制定《海外职工绩效考核管理办法》《海外职工薪酬管理办法》，实现薪酬绩效和福利待遇向海外职工倾斜，有效激发职工投身海外的积极性和主动性。在实施多年基础上，公司与时俱进，多方调研，结合市场薪资水平，调整海外船员职级、职务工资、绩效奖金，在境内标准上乘以“海外系数”，海外系数取值1.5，进一步接轨市场待遇。与此同时，配套“海外津补贴”等辅助待遇，包括海外工龄津贴、风险补贴、家庭补贴以及艰苦补贴，提升海外职工的获得感。

2.规范职工休假制度。目前，海外项目管理人员休假实行“做五休一”的制度，海外船员休假实行“做六休二”的制度，即海外项目管理人员连续工作五个月休假一个月，海外船员连续工作六个月休息两个月。同时，根据所在国别签证办理情况，如遇特殊情况休假时间由项目或者船舶予以适当调整。通过多种有效措施，优化并落实海外职工换班机制，统筹兼顾海外工作的延续性和海外职工的休假权。

3.定期组织座谈交流。职工出国之前，公司利用出境前“面对面”座谈会、船舶出境“调遣会”、职工出国动员会等契机，开展职工家庭情况排摸，建立海外职工家庭数据档案，实时动态跟踪及时更新，便于做好职工出国期间家庭协调、帮扶、慰问。通过建立家属联络数据库，定期联系沟通，主动对海外职工家属进行关心关爱，及时解决职工家属的合理诉求。职工休假期间，组织开展回国人员交流会、青年职工座谈会，通过“面对面”交流，掌握职工工作、生活、思想、家庭情况，把准职工思想脉搏，精准施策。同时，针对职工提出的意见建议或具体困难，拿出解决措施，切实解决实际问题，维护职工合法权益。再有，举办海外职工“集体生日”，邀请海外回国休假职工共同参与，营造“海外职工大家庭”温馨氛围，增强职工幸福感。

三、筑牢海外保障基础

1.配置医疗生活物资。公司海外事业部、中港疏浚公司、中交水利公司工会，负责为出境职工申请发放相关医疗防护物资，确保数量充足、质量有效、保障到位。比如，根据职工实际需求，购置适量日常感冒药品、医疗器械，以及海外无法购买的节日用品和必需生活用品等，安排国内休假职工携带出境。

2.铺就网上问诊平台。借助系统内部医疗资源——上海航道医院，搭建网上问诊平台，为海外职工提供及时便捷的远程医疗咨询问诊服务，打通医药配备专用通道，全力解决海外职工看病用医需求。同时，海外分支机构储备适量应急药品和医疗物资，对接中国大使馆，打通供应和配送渠道，满足职工应急、特殊药品需求。

3.建立归国体检制度。职工出国前，实现所有职工体检，并根据出入境管理局要求，接种相关国家防疫疫苗，做到万无一失。职工归国后，根据公司《福利实施意见》相关规定，给予在海外工作满6 个月的职工及家属在回国第一时间组织专项体检疗休养，让职工充分感受企业的关怀，体现公司全方位的关爱。

4.开通海外关爱热线。为帮助海外职工及家属解决工作生活中遇到的困惑，上航局工会连续多年实施心理关爱EAP 计划，在上航局职工之家平台开设24 小时海外职工心理关爱服务热线，确保关键时候“找得到、用得上、有效果”，精准服务海外职工及其家属。目前，心理关爱EAP 咨询热线实现对全体职工开放。公司职工代表提案“关于关心海外职工开展心理关爱EAP 计划”荣获全国优秀职工代表提案。

5.解决急难愁盼问题。对海外职工本人或职工家庭遇到因发生疾病、突发事件、意外事件而造成困难的情形，上航局工会、海外事业部工会及所属单位工会及时对接开展帮扶。多年来，依托“海外职工连心桥”志愿者服务团队，群策群力，众志成城，协助解决诸多海外职工家属实际困难。

四、加强职工关心关爱

1.做好常态节日慰问。派遣海外职工最多的中港疏浚公司，每年春节、端午、中秋、国庆期间，对于海外在岗职工家庭，在原本节日慰问基础上，额外给予500 元的专项慰问，表达对海外职工家属的感谢和祝福。负责海外综合管理的海外事业部，传统节日期间针对坚守海外的职工，通过视频慰问职工、上门慰问家属等方式，将关心关爱工作做到全覆盖。公司领导也利用出国检查调研机会，对海外职工进行专项慰问，让职工感受到组织的温暖。

2.购买海外专项保险。根据需要，公司为海外职工专门购置人身意外险、海外旅行医疗费用补偿保险、法定传染病身故保险、伤残保险等等，确保海外职工发生意外可及时得到治疗和保障。针对海外高风险国别和地区，特别购买“绑架、劫持、勒索、不当拘禁和威胁费用（含驾乘）保险”“海外人员意外伤害身故和残疾保险”“旅行急性病身故或全残保险”，为海外职工人身安全提供多重安全“防护网”，有效提升海外职工安全感。

3.举办“云端相聚”活动。创新职工活动形式，每年春节前夕，举办海外职工线上“云端相聚”活动，携手“云端”，并肩“同行”。邀请海外职工家属及其子女参加，设置云拜年、云慰问、家属云见面、线上游戏、现场抽奖和互送祝福环节，发挥工会桥梁纽带作用，传递对海外职工家庭的关怀。通过视频的方式实现春节坚守海外的职工“隔空见面”，线上迎新春，一起向未来，增进境内外职工感情，提升凝聚力。如今，“云端相聚”活动已经连续举办3 年。

五、综合夯实工作质量

1. 提升民主管理水平。海外事业部每年召开职工大会，向职工报告集体合同执行情况和经费使用情况。召开提案审查会议，逐项讨论和评审征集到的提案，对可立案的提案明确主办、协办部门，对无法立案的提案，向提案人员做好解释工作。组织召开年度企务公开民主管理工作会，落实职工的知情权、监督权。中港疏浚公司职代会期间，海外职工代表视频参会，通过“综合管理信息平台”线上提交提案，实现线上办理，保障职工的参与权、表达权。

2.倾听海外职工呼声。海外事业部开展“倾听海外之声”职工意见征集活动，设置意见邮箱，定期收集意见建议。此外，海外事业部领导经常走进海外项目现场和船舶一线倾听职工心声，拓宽职工建言献策渠道。多年来，收集的海外职工意见建议300 余条，全部得到重点研究和妥善解决。同时，工会加强海外职工之家建设，开展职工关心关爱工作调研，准确研判海外职工队伍新变化新情况，更好发挥工会组织服务保障作用。

3.搭建线上办事平台。上航局工会致力于“数字工会”建设，让数据“多跑动”，让职工“少麻烦”。比如中港疏浚公司开发综合信息管理平台，海外职工在办理费用报销、困难帮扶、活动申请、组织建设、意见建议等诸多事项时，系统提交后自动转入“中港疏浚公司综合信息管理平台”，办事进度实现实时更新、定时提醒、及时办理。工会干事“线上”对内容、流程、时效进行全程督办。海外职工远程办公实现“零”距离，彻底打通服务海外职工“最后一公里”。中港疏浚公司连续5 届荣获上海市厂务公开民主管理先进单位。

4.深入开展劳动竞赛。在上航局工会统一规划之下，海外事业部、中港疏浚公司、中交水利公司全面将职工劳动竞赛辐射至海外，激发海外项目、船舶职工创新创造热情，推动海外项目高质量发展。比如海外某船对废旧耙齿革新打磨焊接再利用，每月节约耙齿108 个，节约资金500 多万元。中港疏浚公司工会连续6 年将职工“金点子”汇编成册，职工小改小革走上“大舞台”，派上“大用场”，建功“一带一路”。经过上航局工会推优，3 项获评上海市职工合理化建议优秀成果奖、2 项荣获上海市职工先进操作法创新奖等。

5.组织心理关爱培训。中港疏浚公司全面开展EAP 心理执行师培训，确保海外班组负责人、工会负责人100%持证“上海市心理执行师”上岗。疫情期间海外职工马某，经过多次心理咨询后，身体状况明显改善，情绪日趋稳定，最终成功走出心理困境，恢复正常工作生活，继续建功“一带一路”。公司“船员群体关爱项目”获得2023 年度全国总工会、中央财政职工困难帮扶专项资金支持。

六、未来海外工建展望

上航局工会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和中国工会十八大精神，深入贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，坚持围绕中心服务大局，服务国家“一带一路”建设项目，聚焦海外职工实际困难和需求，强化海外工建工作，加强上下联动、密切横向协同、确保费用投入，不断推进具体工作得到落实和保障，将海外职工关爱措施落到实处，持续提升海外职工安全感、获得感和幸福感。

1.加强组织建设。依托中国交建、上航局海外分支机构，多措并举强化海外工会组织建设，凝聚职工力量，持续组织开展海外职工教育、民主管理和权益保障活动，确保海外工会工作无死角、全覆盖。

2.注重宣贯教育。立足中交上航、上航局职工之家公众号以及海内外相关官方媒体，拓宽宣传渠道，持续跟踪报道海外职工奋战“一带一路”先进事迹，及时将国内最新思想、工作要求传到海外，深化境内外职工思想统一。

3.提升服务精度。紧密联系上航局海外分公司、经营分支机构、国别办事处，充分发挥工会桥梁纽带作用，定期开展海外职工座谈会、视频沟通会、海外职工及家属“云端相聚”新春晚会等，实现海外职工沟通“零距离”。公司各级领导充分利用工作检查调研等各种机会，走进海外职工，及时了解职工思想动态和实际困难，提升服务职工精准度。

4.强化安全工作。安全重于泰山，防范始于未然。职工出国前，公司全面做好外事教育，高度重视涉及海外保密、安全、维稳等重要事项。职工海外工作期间，工会引导职工加强学习，提升意识形态领域安全意识，维护劳动领域政治安全。同时，切实加强人身安全教育，让职工始终绷紧安全之弦，做到“平安出国，安全回家”。

5.完善数字工会。紧跟互联网发展潮流，上航局工会将致力于“数字工会”建设，把工会服务从“线下”搬到“网上”，实现服务职工“零距离”。聚焦海外职工塑魂、赋能、维权定位，丰富工会活动的形式和载体，巩固网上职工之家建设成效，让海内外职工通过“数字工会”渠道，便捷参与工会活动和服务，实现海内外工会工作“同频共振”，助力践行“海外优先”战略，实现职工普惠服务和精准服务高度融合。