据媒体报道,由于日本进入人口老龄化的时间较早,加上少子化的冲击,日本亟需促进老年人的再就业,进而减少老龄化的负面影响以及增加市场中的劳动力。眼下,日本针对老年人再就业主要采取了延迟退休年龄、延迟养老金领取年龄以及建立银发人才中心等有效措施,在不断修正和改进的过程中,其老年人口就业所占的比例显著增加。
2020 年3 月,日本政府通过了对《老年人雇用安定法》的最新修订案,此次修订案根据日本老年人再就业的实际情况,重点强调了企业有雇佣退休老年人的义务,并且企业可以一直雇佣到70 岁。一同颁布的还有《老年人就业稳定法》《就业保险法》《劳动者事故赔偿法》等6 部相关法律。日本政府通过对法律政策的不断更新和修改,从政府、企业、老年人三方面来为老年人就业提供充分的制度保障,这也是促进日本老年人就业的重要基础保障。
分析人士指出,日本社会积极宣扬的“老有所为”以及营造的积极生活的社会氛围,对于社会接受老年人再就业的包容性来说是必不可少的。一方面,从企业雇主的角度来看,可以消除对老年人的年龄歧视、能力歧视;另一方面,从老年人的角度来看,可以激发老年人的自主能动性,积极地参与到社会建设当中去。
此外,日本政府还在全国各地设立了各种就业平台来拓宽老年人的就业渠道。比如,日本政府的HelloWork 中心及在全国300 个职业介绍所设立的“终身现役支援窗口”,以及分布在全国各个城市的“银发人才中心”等。各种各样的就业平台的设立,都是为了配套政府颁布的各种就业政策,促进老年人再就业,其作用包括构建企业与老年人之间沟通渠道、为老年人提供就业信息以及对其进行就业培训等。老年人可以根据自己的身体健康条件和就职意愿在平台上寻求合适的工作机会,做到人岗匹配,健康有效地参与社会活动,满足自身的价值需求。