基于双重预防机制的海洋石油工程项目安全管控研究

单晓亮，付扬威，于建峰，石艳芳，李晋

（海洋石油工程股份有限公司，天津 300460）

0 引言

如今，我国对海洋石油资源的需求量在不断增大，海洋石油工程已成为我国工程建设的重要组成部分[1]。而安全是一切工程进行的前提，只有保证安全，才能保证各项建设工程的有序进行。双重预防机制广泛应用于我国各个行业、领域，通过辨识危险源和评估风险，可制定针对性的安全管控措施，通过排查隐患，可发现并整改安全管控措施的缺陷，筑起防止事故发生的两道屏障，保障作业人员的人身安全。

1 双重预防机制

1.1 安全风险分级管控

双重预防机制从存在的危险源出发[2]，辨识与分析各类危险、有害因素，进而进行安全风险评估，目前企业普遍使用风险矩阵法或作业条件危险性评价法开展安全风险等级评估。

（1）风险矩阵法

企业依据实际情况将事故发生的可能性与事故后果的严重性进行分级并赋值，依据式（1）计算出风险值，并根据风险值的大小进行风险分级。

式中：R为风险度；L为事故发生的可能性；S为事故后果的严重性。

（2）作业条件危险性评价法

企业依据实际条件，以现场作业条件为基础，由熟悉作业条件的人员组成专家组，并按规定标准分别打分，取三组分值的平均值作为L、E、C的计算分值，依据式（2）计算的危险性分值评价作业条件的危险等级[3]。

式中：L为发生事故的可能性；E为人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；C为发生事故后造成的损失后果。

企业在完成安全风险等级评估后，从生产活动涉及的各方面入手，基于不同的风险等级采取不同的管控措施，明确管控原则和责任主体，防止事故发生，确保安全风险降到可接受的程度[4]。

1.2 隐患排查治理

企业尤其是海洋石油工程类，应根据国家法律、法规、标准、规范的相关要求，建立隐患排查治理制度，编制隐患排查清单，组织开展隐患排查，及时开展隐患治理。隐患排查范围应包括所有与生产活动相关的场所、人员、设备设施和活动等；隐患治理应依据隐患的类别确定责任人，立即或限期整改或制定治理方案。通过隐患排查治理，可及时发现并整改管控措施的缺陷，使安全风险重回可接受的程度[5]。

2 旅大5-2 北油田Ⅱ期开发项目概况

2.1 项目简介

旅大5-2 北油田位于渤海辽东湾海域，东邻绥中36-1 油田，西南相邻旅大5-2 油田，油田范围内平均水深32 m。旅大5-2 北油田Ⅱ期开发项目新建一座4 腿热采平台LD5-2N WHPB，设置生产、注热和修井设施，通过栈桥连接I 期WHPA 平台。WHPB 平台设36 口井槽，28 口井生产井，1 口水源井，设置修井机，4 井同注。新建一座PAP 北侧外扩附属设施，负责锅炉水处理，燃料气、化学药剂注入等工作。

2.2 特种设备分公司项目组所承担工作量

根据旅大5-2 北油田Ⅱ期开发工程项目组备忘录，公司项目组完成包括但不限于以下内容：（1）8 台压力容器橇（氮气瓶、空气接收罐、热介质膨胀罐闭排罐等）、4 台管汇橇、4 台换热器橇、1 台压缩机橇的设计、采办、制建造等工作；（2）WHPB 平台与PAP 平台组块、导管架等相关检验工作；（3）WHPB 平台与PAP 平台组块的陆地调试与海上调试工作；（4）WHPB平台与PAP 平台组块相关计量标定及称重工作。

3 基于双重预防机制的项目安全管控

3.1 旅大5-2 北油田Ⅱ期开发项目风险分级管控

旅大5-2 北油田Ⅱ期开发项目17 台设备在临港车间成橇，成橇工作通常具有作业人员密集、设备设施复杂、涉及多种特殊作业等特点。现场风险辨识应覆盖涉及作业的车间的所有活动及区域，在进行安全风险评估时，至少应从影响人、财产和环境三个方面的可能性和严重程度进行分析。海洋石油工程股份有限公司依据实际生产情况利用风险矩阵法进行风险评估，将事故发生的可能性分为5 级，即不太可能发生、极少或偶然发生、可能发生、很有可能发生、经常发生，将事故后果分为5 级，分别从人员、财产、环境、声誉四个方面进行衡量，风险矩阵表及风险等级划分表分别如表1 和表2 所示。

表1 风险矩阵表

表2 风险等级划分表

旅大5-2 北油田Ⅱ期开发项目橇装设备车间在制建造过程中可能出现的危险、有害因素有作业人员劳保着装不规范、施工交底不清或未进行交底、作业人员违规操作、作业现场及周围存在易燃物品、车间消防器材不足、气瓶摆放不合理、大风等恶劣天气、未进行气体监测等。针对不同的危险有害因素，依据评估结果需制定不同的管控措施，明确责任主体，及时消除安全风险，项目实际运行过程中安全风险分级管控如表3 所示。

表3 旅大5-2 北油田Ⅱ期开发项目安全风险分级管控清单

3.2 旅大5-2 北油田Ⅱ期开发项目隐患排查治理

企业应定期进行隐患排查治理，对排查的一般隐患由现场负责人或有关人员立即组织整改，对排查的重大隐患，由主要负责人组织制定并实施重大事故隐患治理方案[6]。

旅大5-2 北油田Ⅱ期开发项目运行过程中，项目组每周均进行隐患排查，排查范围包括所有与生产活动相关的场所、人员、设备设施和活动等，排查的隐患有无齿锯手柄损坏、电柜柜门脱落、焊机检验合格标签破损、施工材料存放不规整、气瓶防晒措施不当、线缆阻碍安全通道、电器设施漏电保护器检验超期、线缆绝缘不良、除尘器电源线老化、物资存放不符合管理要求、打磨作业人员未佩戴耳塞、LCP 盘安装面板直立存放等，部分隐患如图1 和图2 所示。

图2 气瓶防晒措施不当

对排查到的一般隐患，由项目组有关人员立即组织整改，例如采用 “5S” 安全管理法对作业现场进行管理、及时维护维修作业工器具、督促作业人员按规佩戴劳动防护用品、修复线缆绝缘不良处、增加气瓶防晒设施等。

4 结语

双重预防机制筑起防止事故发生的两道屏障，两道屏障相互关联、不可分割。本文以实际运行的海洋石油工程项目为例，辨识与分析了项目中可能出现的危险、有害因素，并进行了风险评估，进而制定了针对性的管控措施。同时，项目组定期进行隐患排查治理，弥补了管控措施的缺陷，确保了整个项目周期内的风险可控，实现了项目的高效运营。