构建便民服务体系激发乡村活力

彭飞 杨冬

日前，走进贵州省遵义市务川仡佬族苗族自治县涪洋镇小坪村，只见成群的鸡在林间低头觅食，阵阵鸡鸣声为乡村产业发展增添了许多生机。

近年来，务川仡佬族苗族自治县抢抓机遇，紧盯农村出行、农产品销售等重点领域和关键环节，整合资金、盘活资源，因地制宜，按照“打造一张服务‘三农连心网，加快构建县乡村三级物流和农产品产销两个体系”的目标，提出提升基层党组织服务群众能力、壮大村级集体经济、助推乡村振兴三个目标的工作思路，有序推进了全县乡村振兴服务体系建设。

目前，务川仡佬族苗族自治县已构建起县乡村三级资源共享、信息互通的便民服务体系。同时，该自治县把“一县一试点”改革创新之举作为打造公共品牌的有力抓手，努力破解农村商流、物流、资金流、信息流等方面难题。

“全链条”贴心服务

在務川自治县寄递物流供配中心，两条自动分拣设备将包裹分拣到各乡镇、城区站点相应的快递箱处。随后，快递员把分拣好的包裹悉数搬上快递车。

“目前，中心正在试运营阶段，有申通、中通、圆通、韵达、邮政、极兔6家物流企业入驻，每天物流量约50000件，其中，乡镇件约15000件。”务川仡佬族苗族自治县交通运输局邮政业安全中心工作人员阚龙成说。

2023年，务川仡佬族苗族自治县为完善设施设备，引导各类商贸流通主体开展市场化合作，将当地物流资源进行有效整合，打造县域物流快递“统仓共配”新模式，整合资金1300余万元，在大坪街道山青路新建务川自治县寄递物流供配中心。

“‘统仓共配是将单一快递派送转变为多品牌快递配送，很大程度上提高了派送效率，让群众和物流企业都得到了实惠。”务川县中通快递有限公司分拨中心负责人申普说，“统仓共配”既让揽件、仓储、分拣、运输、配送实现“五统一”，又让场地、设备、车辆、人员、运营得到“五整合”，有效降低了各类成本。

务川仡佬族苗族自治县物流体系的完善促进了城乡商品流通，释放了农村的消费潜力，而县级层面实施的日用百货配送和农产品促销政策，则激活了农村产业的发展潜力，促进村级集体经济增资增效。

2023年6月，务川仡佬族苗族自治县引进龙头企业，与县供销社、16个乡镇（街道）集体经济组织共同组建了务川县益民惠供销供应链管理有限公司，采取线上、线下同步发展的方式，解决镇村商品流通和农特产品销售困难的问题。

“我们通过配送的方式，将群众所需的日用百货运送到乡村振兴服务站点，以方便群众取货。”务川县益民惠供销供应链管理有限公司副总经理邓春燕说，务川县益民惠供销供应链管理有限公司以市场为导向，通过线上销售和拓展线下超级市场等方式，帮助群众销售农特产品，助推农特产品“出山”。

截至目前，务川仡佬族苗族自治县的农特产品已走进遵义市20多家超级市场，线上销售额已达500多万元。消费品进得去、农产品运得出，通过完善乡村“全链条”服务体系，该自治县切实解决了农村物流难、购销难的问题。

“集散点”精准服务

在务川仡佬族苗族自治县红丝乡乡村振兴服务站的超市里，摆满了日用百货，工作人员一边销售商品，一边为村民收发快递包裹。村民们一致认为，自从县里整合乡村振兴服务站资源后，大家的生活变得更加便利了。

“以前取快递包裹要跑三四个地方，有时要跑到县城去，很麻烦；如今取快递包裹，在一个地方就能全部搞定，还可以把家中缺少的生活用品一并买回去。”先进村村民刘江艳说，现在，网购成为村民的主要消费方式，小到鞋袜、手套，大到家电，都可以通过线上购买。

据了解，务川仡佬族苗族自治县乡镇上的乡村振兴服务站不仅整合了物流、展销等方面的资源，还聚合了劳务就业、党员先锋服务、信息共享等方面的功能，成为工业品下行、农产品上行、信息资源共享、提供精准便民服务的“集散点”。

“乡村振兴服务站功能齐全，在乡村振兴中发挥了很大作用。”红丝乡工作人员陈美康说，2023年，红丝乡乡村振兴服务站帮助村民销售高粱、辣椒、蜂蜜、牛羊等农特产品，收入达320余万元。

“服务端”便民惠民

“以前想取钱得跑到集镇或县城，来回一趟要花两三个小时、一二十元车费。现在，家门口就能取钱、买东西，既方便又省时省力。”在务川仡佬族苗族自治县丹砂街道桃符社区乡村振兴服务点，张忠怀老人一边数着刚提取的现金，一边乐呵呵地说。

近年来，为让高效率的便民服务体系进一步惠及广大农村，务川仡佬族苗族自治县在各村（社区）新建乡村振兴服务站，以此延伸服务触角，加快激活农村地区市场，改善农村消费环境，释放农村消费潜力，推动农业产业高质量发展。

“家门口就能买东西、收寄快递包裹，还能代办代缴医疗保险、养老保险等业务，非常方便。”桃符社区乡村振兴服务点负责人邹书强说。

务川仡佬族苗族自治县委组织部村级集体经济专班工作人员肖人云表示，该自治县已基本健全“县级2条线+乡级16个点+村级N个端”的乡村振兴便民服务体系网。乡村振兴便民服务体系网中的服务站点融合了快递收发、银行存取款、通讯业务办理等功能，推动了服务向村组延伸，织牢了“三农”连心网，实现了最大限度地便民惠民，为有力有效推进乡村全面振兴注入了新活力。

（摘编自《贵州日报》）