绿色金融：引领能源低碳发展的财富新风景——访北京航空航天大学经济管理学院副院长单伟

■本刊记者 王睿佳/ 编辑 刘光林

随着全球气候变化加剧和“双碳”目标的提出，能源产业因其规模大、链条长、覆盖面广、带动效应强，成为引领绿色技术创新和绿色产业转型升级的重要力量。通过绿色金融支持能源企业研发、生产、技术创新等方面的发展，是加快我国能源结构转型升级和实现“双碳”目标的重要途径。那么，绿色金融与普通金融相比有何特点，又是如何满足能源企业发展需求的？就此，本刊记者采访了北京航空航天大学经济管理学院副院长单伟。

《中国能源观察》：绿色金融相较于普通金融有什么特点？对能源行业绿色转型有何积极作用？

单伟：绿色金融有两层含义。一是金融业如何促进环保和经济社会的可持续发展，另一个是指金融业自身的可持续发展。与普通金融相比，绿色金融最突出的特点就是更强调人类社会的生存环境利益，讲求金融活动与环境保护、生态平衡的协调发展，最终实现经济社会的可持续发展。绿色金融将环境因素纳入金融决策过程，集环保导向、社会责任、绿色创新、风险管理于一体，主要包括支持清洁能源、能效改进、环境保护等绿色项目的投资、融资、项目运营和风险管理的金融服务。

对于能源行业的绿色转型，绿色金融具有以下积极作用：

促进可再生能源投资。绿色金融为可再生能源项目提供资金支持，推动清洁能源发展，降低对传统能源的依赖。特别是在可再生能源项目建设初期，绿色金融对提供技术储备和发展资金有重要作用。

提高能源效益，支持能源存储技术发展。绿色金融可用于支持能源效益改进项目，包括提高能源利用率、减少能源浪费以及研发能源储存技术，从而降低能源行业的环境影响。

鼓励环保技术创新。通过为环保技术提供资金支持，促进环保技术研发和应用，推动能源行业进行技术创新。

加强风险管理。绿色金融采用环境和社会风险评估，有助于识别和管理能源行业绿色转型中可能面临的风险，并通过金融工具进行风险分散。

提高企业环保意识。越来越多的国家和地区出台了环保法规，绿色金融可以提高企业环保意识，促进绿色低碳的普及，降低企业环境法律风险。

减少碳排放。绿色金融一方面可以为低碳技术的研发和应用提供资金支持，加速低碳技术的推广和普及，一方面可以通过碳定价的经济手段，激励企业减少碳排放。

总体而言，绿色金融在能源行业的绿色转型中发挥着关键作用，通过资金的引导和支持能够推动能源产业向更可持续和环保的方向发展。

《中国能源观察》：请从项目投资、技术创新等角度谈谈绿色金融如何满足能源企业发展需求？

单伟：项目投资方面，绿色金融机构可以提供资金支持可再生能源项目，促进如太阳能、风能、水能等可再生能源项目的建设和扩张，有助于降低对传统化石燃料的依赖，减少碳排放；另一方面，绿色金融可以资助能效改进项目，支持能源企业投资先进的能源管理系统和技术进行能效改进，提高能源利用效率，减少浪费，降低企业的运营成本。

技术创新方面，绿色金融通过资助能源企业进行环保技术研发创新，例如碳捕获和储存技术、清洁燃料技术等，助力企业降低环境影响，提高生产效率；绿色金融机构资助能源企业进行数字化转型，采用先进的监测和控制技术，实现智能能源管理，提高生产效率，减少资源浪费。

风险管理方面，绿色金融可以支持能源企业进行气候风险评估，帮助企业更好地了解气候变化对其业务的潜在影响，采取相应的减缓和适应措施；绿色金融机构可以帮助能源企业识别和管理环境与社会风险，确保企业在发展过程中遵循可持续发展的原则，符合相关法规和标准。

金融创新方面，绿色金融体系中的绿色信贷和债券都可以给予企业一定的利率优惠或贴息，能有效降低企业的融资成本；绿色保险可以分担技术研发、绿色转型过程中的项目投资风险和经营风险，提高项目吸引力，促进企业发展绿色化转型。

通过这些方式，绿色金融有助于推动能源企业向更可持续和环保的方向发展，同时提升企业的竞争力，降低环境和气候变化带来的潜在风险。

《中国能源观察》：当前，绿色金融在产品创新和市场建设方面都取得了怎样的成绩？未来还应如何完善？

单伟：在应对全球气候变化的大背景下，绿色金融作为一种可持续发展的金融方式，逐渐受到广泛关注。随着我国“双碳”目标的提出，绿色金融的带领以及推动作用更加明显，我国的绿色金融市场也进一步得到发展。当前，我国已初步形成绿色信贷、绿色债券、绿色基金、绿色保险、绿色信托、绿色PPP、绿色租赁、碳金融产品等多层次绿色金融产品和市场体系。就现阶段发展而言，绿色金融的关注点大多集中在银行业，尤其是银行的信贷业务方面，即“绿色信贷”，金融机构推出的一系列绿色贷款和绿色信贷产品，用于支持符合环保标准的借款人，促进可持续发展；另外，绿色债券市场的扩大，也取得了相当的成功，企业和政府可以通过发行绿色债券筹集资金，投资于环保和可持续发展项目。市场建设方面，ESG投资的兴起，使得投资者更注重企业的社会责任和可持续性。许多投资者和资金管理机构将ESG 因素纳入投资决策，推动了绿色金融的市场建设；另一方面，国际间的绿色金融合作不断加强，包括联合国环境规划署（UNEP）的倡议、国际金融机构的合作等，为全球绿色金融市场的发展提供了合作平台。

未来的完善方向主要有以下几个方面：

信息不对称和不完备是绿色金融面临的主要问题之一，市场存在“漂绿”现象，亟须建立更加权威一致的绿色金融标准，培育专业化的绿色评级机构，进行第三方评级认证，以确保投资者和借款人对产品的可持续性和环保性有清晰的认识，提高透明度有助于降低信息不对称程度，增加市场信任度。

加强公众对绿色金融的认知，提高投资者、企业和金融从业人员的环保和可持续发展意识，有助于扩大绿色金融市场的规模。

深入实践、创新绿色金融工具，进一步推动技术创新，例如区块链技术的应用，以提高金融交易的效率和透明度，帮助监管机构更好地跟踪资金流向，确保符合绿色金融的标准。

政府需要提供更为明确和稳定的政策支持，以激励金融机构更积极地参与绿色金融，鼓励绿色投资，拓宽绿色金融市场广度。

总体来说，未来绿色金融需要在规模扩大的同时保持高质量，确保资金真正流向对环境和社会有积极影响的项目。同时，合作和标准化也将在未来发展中扮演关键角色。

《中国能源观察》：要使绿色金融更好地对能源产业发展发挥作用，在政策指引和法律法规方面应提供哪些保障？

单伟：第一，制定明确的绿色金融政策框架，包括支持可再生能源、能效改进和环保技术创新等方面的政策。

第二，制定和强化绿色金融相关法律法规，以确保绿色金融活动的合规性和透明度，包括关于绿色标准的定义和认证、信息披露要求、风险管理和监管的规定等，以保护投资者权益和维护市场秩序；制定和推行统一的环境、社会和治理（ESG）标准，以规范绿色金融产品的发行和投资方向。

第三，设定可再生能源配额和目标，要求能源产业中的企业在其能源布局中增加可再生能源的比例。可以通过奖励措施和市场机制来促使企业采用更多的清洁能源。

第四，采取激励措施，如税收优惠、财政补贴等来支持绿色金融的发展和能源产业的转型。例如，对绿色债券发行给予融资成本补贴，对绿色投资基金给予税收优惠等，这些措施可以提供额外的经济回报和激励，吸引更多的资金流入绿色金融领域。

第五，支持金融创新，推动绿色金融产品的发展。政府可以通过设立创新基金、提供科技支持和培训等方式，鼓励金融机构推出更符合市场需求的绿色金融产品。

第六，加强对绿色金融市场的监管，确保市场的健康发展和投资者的合法权益。包括完善监管机制、加强执法力度、加强信息披露和风险管理的监管等，搭建绿色金融信息披露和评估体系，以减少市场不当行为的发生。

第七，建立专门的绿色金融机构和培训机构，为能源企业和金融从业人员提供专业化的支持和培训。这将有助于深化能源产业对绿色金融的需求的理解，增强能源企业和金融机构在绿色金融领域的专业能力，促进双方的合作和协作。

第八，加强国际合作，与其他国家和国际组织共同推动绿色金融的发展。可以包括共享最佳实践、建立联合研究机构以及制定全球性的绿色金融标准。

这些政策和法规的制定与执行可以在整个绿色金融生态系统中产生积极的影响，促进更多的资金流向对环境友好和可持续的能源产业。

《中国能源观察》：请谈谈绿色金融在助力能源项目国际合作方面有何重要作用？

单伟：国际合作平台的建立是促进绿色金融跨国合作的关键。通过设立国际性的绿色金融机构、联合倡议和合作协议，可以促使不同国家和地区的金融机构共同参与支持全球范围内的绿色能源项目。

第一，国际绿色金融合作可以帮助分担项目风险，例如国际金融机构和发展银行可以与私营部门和国际企业共同投资，降低项目的整体风险水平，从而鼓励更多私人资本的参与。

第二，促进全球范围内的技术创新和经验分享，合作伙伴可以共同研发、推广和应用绿色技术，提高能源项目的效率和可持续性。

第三，国际绿色金融合作可以促进全球绿色金融标准的制定，可以更好地衡量和评估项目的环保和社会效益，有助于提高项目的透明度和可持续性。

第四，国际合作有助于推动基础设施投资，包括能源项目的建设和扩展，可以满足发展中国家和地区的能源需求，促使更多可再生能源项目的实施。

第五，推动气候融资，通过绿色债券、气候基金等方式为适应和减缓气候变化的项目提供资金，支持发展中国家应对气候变化。

在未来，更多的国际绿色金融合作，可以推动全球绿色能源项目的可持续发展。这需要政府、金融机构、企业和国际组织之间的密切合作，以应对全球范围内的能源挑战。■