颍东农机安全监管向“三化”迈进

安徽省阜阳市颍东区农业综合行政执法大队

祸患常积于忽微，安全生产无小事。为有效提升颍东区农机安全监管质量，消除安全隐患，有力推进农业机械化高质量发展，安徽省阜阳市颍东区农业综合行政执法大队坚持以人民为中心，坚持问题导向，增强忧患意识，防范化解风险，努力构建政警协调联动的农机安全监管机制，在“执法必严”的宗旨下彰显柔性关怀，有效推进了颍东区农机安全执法向“常态化、制度化、规范化”方向发展，保障了农机安全生产形势持续向好。

一、安全生产培训“常态化”

颍东区注重农机安全源头管理，紧盯“人”“机”两个关键，组织开展形式多样的宣传培训。在“三夏”“三秋”等农忙季节来临之前，挑选理论知识强、实战经验足的工作人员，对辖区内12 个乡镇（街道）办事处负责同志、农业机械合作社负责人、农机操作手及村民开展全覆盖的农机安全生产培训，现场讲解农机安全知识与事故防范要点。同时，紧抓农忙时节，利用执法检查契机实时普法，向农机操作员与过往民众发放农机安全宣传明白纸，引导广大农机用户增强安全意识和法制观念，学法懂法守法。

二、政警联动协作执法“制度化”

颍东区农业综合行政执法大队与区农业机械化发展中心、交警三大队形成长期有效的三方协调联动工作机制。一是定期召开联席工作会议，交流交换经验；二是组织联合执法，建立微信工作群，每季度互相通报农机监管执法数据。三是邀请交管部门经验丰富的执法人员，以交通事故和案件侦办为主要内容，面向农机监管人员开展以案释法培训，强调事故危害，传授工作技巧。

三、柔性执法“规范化”

2023年农忙时节雨水较多，影响农机正常作业，小麦抢收进展缓慢。颍东区农业综合行政执法工作人员调整工作思路，对农机手和农业机械例行安全巡查监管的同时，在符合相关法律法规规定的前提下，对存在首次违法、情节显著轻微、非主观故意并未造成明显危害后果或社会不良影响等情况的当事人，主要采取口头教育批评、警告、补正材料等柔性处理方式，既体现了人文关怀，又做到了不违农时、不误抢收工作。

数据显示，2023年以来，颍东区累计开展农机安全执法监管32 次，联合执法12 次，安全生产培训18 次，普法宣传5 次，累计培训人数500 余人，发放宣传资料1100 余份，办理1 起涉嫌使用伪造的拖拉机牌照案，罚款500 元，全区无农机安全事故发生。通过多样化的农机安全监管措施，达到了处罚一个、教育一片的效果，并荣获了“2022年全国平安农机安全示范县”的荣誉称号。