陈湘红
我国的建设部门虽然积极开展工程结算审计工作,但仍不能有效地提高工程审计管理水平。信息技术作为当前信息化建设的核心内容之一,在工程结算审计中适时进行引入,可以显著提高工程结算审计的准确性,有利于项目开发建设效益的提升。
近年来,随着企业对实际结算审计工作的相关要求愈发严格,如何将信息技术与工程审计工作更有效地结合以提高工作能效,已成为许多建筑类企业亟待处理的问题。本文探讨了合理运用信息技术对工程项目的意义,阐述了工程结算审计的组成部分,分析了审计管理信息化建设所遇到的困难,并根据上述情况提出了一系列规划措施以帮助企业提高工程审计质量。
工程审计由于工程设计文件的用途不同,在工程形式、功能、规模、功能结构等方面也会有区别。同时,工程的实际形态、地域和时间点所造成的投入成本都有所不同,从而导致投入成本差别很大。这就需要实行规范化的制度,进行概算、预算、工程价款、结算费用、竣工决算,对每个项目工程实行动态控制和监控,以及独立核算。但是由于项目投资的差异性较大,因此应积极引入信息技术,利用信息技术中的局部有价值的信息,对不同项目的类别、合同名称、类型、建设周期、建设金额、付款金额、单价信息、招标信息等进行整理,并结合实际管理数据对现有工程进行比较。同时,筛选、核实和分析异常变化数据,以确定可疑点。例如在某单位材料的商品信息采集中,可用加权平均法测算出C30砼面板的平均价格。一方面,可判断C30砼面板的市场平均价格与限幅售价;另一方面,若采購价超过了市场售价,也有助于分析问题原因。
工程量的审计 在实际工程量审计中,由于部分人员缺乏专业知识,使得结算审计出现许多困难。所以,在实施过程中,应让相关人员熟悉核算审计内容,了解基础知识,熟悉审计的技巧,确保项目结算审计的科学合理化,降低项目费用,确保工程量审核的精确度。
费用计算的审计 在成本核算审计过程中,要加大对项目细节的研究力度,确保成本核算的详实。通过分析设计图纸、施工材料、施工人员能力,制定工程施工预算,使工程结算更接近实际造价,满足工程结算审计的需要。
目前,从事工程审计以及建筑企业内部审计的工作人员主要面临以下两种状态:一是已经掌握传统审计方法和业务流程,并累积了大量的审计工作经验,但是因为年纪偏大、对计算机的运用技术水平低等因素,在企业信息化建设方面主动意识不强,存在畏难情绪,工作思维也不够主动,要从传统的会计管理工作方法转变为企业信息化管理模式,具有一定的难度。
二是掌握了计算机技术的实际应用与操作技能,但因为传统会计管理工作人员学习的专业知识要求相对严格,使得他们对计算机技术的掌握程度还只是通过办公应用软件,在软件开发、产品设计与编译检测等方面还远达不到企业信息化结算审计工作的实际需要。此外,对于从事审计工作时间较短的人而言,他们对于“用何种计算机技术实现对传统审计模式的替代”这个议题也是不甚了解的。
精细化工程量及清单审核工作 工程量清单是工程结算审计工作中的重要环节,它保证了全面审计的质量和准确性。在工程结算中,工程量统计与成本核算是工程造价管理的重要内容,占工程造价结算审核时间的80%左右。在信息时代,通过建立三维建筑模型,利用计算软件系统传递CAD的二维建筑施工图样,实施工程造价结算审计,并通过软件内建列表和定额统计规则,通过考虑构件之间的关系演绎计算,完成工程量自动统计与分析。统计结果可自动形成分级(分部)工作量统计、工程量明细统计、定额统计报表,并能自动定位、反检工程量,分析计算规则模型。
同时,探索利用项目成本指数分析预测项目结算审计方面;工程造价指标体系贯彻于建设的全过程,是工程造价宏观管理与决策依据。通过工程造价指标体系,可以更快地确定工程造价核算的正确性。经过研究分析同类项目的综合造价指标、工期指标、效益指标及其人员、物质和设备耗费情况,发现存在的不足。工程造价参数对项目结果的影响非但不会减少,而是有很大的作用与意义。目前工程造价指标的分析仍停留于手工操作的阶段,分析数据的工作量较大,单靠手工难以完成,难以系统全面分析工程造价数据。因此,通过信息技术,建立并分析工程造价指标体系,是当前工程造价管理中一项非常重要的工作。
加强审核软件与互联网的联系 首先,由于工程结算审计软件数量众多,很多应用程序和审计过程比较烦琐,工程结算审计要逐步向信息化、网络化时代迈进,才能使整个过程简化。以信息技术为基础,利用有效的数据实现工程结算审计,结合审计软件的开发与优化,使软件具有更多的功能,能有效地控制工程造价管理,缩短审计时间,提高审计的效率和质量。在审计软件方面,要科学地设置每一个审计流程,以保证审计工作可以有序进行。其次要将各类软件和信息技术相结合,建立审计信息数据库;并通过数据库共享,充分发挥信息数据的应用价值,使工作人员能够更好地了解工程项目成本管理要求和实际情况,完成基于各种软件的项目成本审计,将项目建设和项目管理信息录入审计软件,为后续审计、变更提供指导。
选用合理程度预结算审核方案 结算审计要结合工程实际情况,科学地选择结算审计方法。随着信息技术的不断发展,审计方法也逐渐完善,以信息技术为基础的类比方法越来越普遍。模糊类比方法是成本类比方法中应用最广泛的一种审计方法,它可以将工程项目与类似项目进行数据对比,发现数据差异,优化审计过程中的细节。运用模糊类比的方法进行工程结算审计,需要建立以信息技术为基础的工程结算审计评价指标,并将这些指标输入计算机系统,通过对工程项目结算审核数据的研究,利用计算机手段对工程造价的主要特征要素以及相关信息进行统计,以此进行对工程项目各项数据的精确核算,并按照相关规定提供对应的评估结论。
健全并优化工程审计管理系统 编制施工单位、审计单位、建设工程参与方的统一信息管理目录,建立协同平台,并根据“建用结合”相关原则,建设审计系统,与企业内部其他管理部门相连接,形成信息交互体系。以工程项目建设单位为主要管理对象,以项目建设执行过程作为审计的管理重点,进行项目立项、概算审计、招投标审核、建设工程实施动态情况追踪审计、单个建设工程结算审核、建设项目竣工决算审计。同时,根据各个阶段审核的主要内容与性质,通过不同的工作程序管理服务。通过信息资源共享、工作流程制度的有效运用,使工程项目审计管理服务向规范化、标准化等方面发展,进一步提高对工程项目审计结果的运用以及工程审计管理水平和工作效率。
实现在线工程结算审计 要进行工程结算审核,必须建立完善的工程结算审核程序,在全面审核的基础上注重监测与数据分析,形成相应的审核评价标准,以便完善施工公司的程序化、标准化制度,从而使决策科学化、合理化。通过设置与工程审计报告的相关监测指标,并以此实现大数据抽样化数据分析,进行对各行业的在线审计报告监测。根据可掌握的原始数据,提炼出工程审计经验模式;构建指标报警因素分析,以便做出综合评价,进行疑点警示,并进一步构建和健全在线工程审计预警指标体系,进行风险自动监测,以便减轻工程审计人员的工作量。
建立门户网站审计窗口 随着建筑企业工程结算审计工作的不断深入,审计方法也更加丰富多元,审计人员迫切需要一个可以展示、学习、交流与拓展的平台。从建筑企业的角度出发,门户网站工程审计窗口能够为工程建设审核人员实现多样化的信息检索、浏览、分析等服务,有助于工程建设审核人员在最少的时间内收集有价值的工程建设资讯,并做出综合分析与评估,以便减少工作成本和增加绩效考核。
加强审计人员培训 定期组织针对审计人员的相关培训,让他们深入了解工程审计信息化管理的重要性,解决思维上的畏难心理,转变观念,把消极工作转化为积极作为,使他们从繁重的手工劳动中摆脱出来。
提高审计工作人员的内审相关能力,让他们意识到信息化工作是适应审计工作发展趋势的必然需要,积极投身审计现代信息化工作中,做好对工程审计管理现代信息化的探讨与研究。
另外,領导要高度重视工程审计管理系统信息化的建设,从提高全面管理的规范化和自动化的角度,看待工程审计管理系统现代化信息化建设的重要性。
综上所述,建设项目总成本主要由工程结算审计来保证和控制,它直接影响工程项目的效益与成败。因此,成本控制人员承担了很大的责任。工程结算审计要与时俱进,运用国际先进的审计技术,确保结算审计的可靠性。在信息时代,结算审计人员必须正确运用信息技术,才能提高审计工作的效率和可靠性。在具体实施结算审计的过程中,要合理运用信息技术,做好多维安全措施,提高工程结算审计的使用价值,确保结算审计结果合理、可靠,使工程结算审计得到有效发展和进步。
作者单位:中国移动通信集团湖南有限公司