湘西自治州农村老年人幸福指数影响因素分析

杨雨琪

（吉首大学砂子坳校，湖南 湘西 416000）

1 湘西州老年人幸福指数现状

据第七次全国人口普查主要数据结果显示，我国60岁及以上人口有2.6亿人，其中，65岁及以上人口1.9亿人。从全国看，农村60岁、65岁及以上老人的比重分别为23.81%、17.72%，比城镇分别高出7.99、6.61个百分点。从湘西州看，据湘西州第七次全国人口普查数据公报显示，60岁及以上人口472 419人，占18.99%。全州65岁及以上常住人口为374 182人，占全州常住人口的15.04%。根据2022年湘西州老龄工作委员会全体会议信息，目前湘西州的老龄工作形势呈现为以下3点：一是“老龄空巢”现象突出。城乡“老年空巢”家庭的大幅增加，弱化了传统的家庭养老功能，且多数老年人都在社会养老服务水平较低的广大农村。二是深度老龄加剧，预计到2030年全州60岁以上老年人将达到近69万人。三是养老服务滞后。湘西州经济基础较薄弱，老年健康服务体系建设刚起步，老年人经济供养、社会保障和养老服务还需完善。

随着我国人口老龄化社会的到来，老年人幸福指数的高低，直接影响着国家和谐和社会稳定。农村老年人幸福指数直接关系乡村振兴战略的推进，初步调研显示，湘西自治州农村老年人幸福指数整体上低于城镇老年人幸福指数，许多老年人通常需要通过自己的劳动来补贴家用，加上受当地传统习俗以及传统观念的影响，还承担着隔代教育抚养的责任。低下的幸福指数严重制约着国家乡村振兴战略和和谐价值观的实现。为此，当地政府采取了许多积极措施，如开展驻村帮扶行动，根据湘西州统计局的部分数据显示，2023年湘西州凤凰县的火炉坪村共引进项目资金55万元，涵盖停车场、农田灌溉、公共照明、现代农业产业园、水井盖棚等基础设施项目和发展庭院经济等产业项目。初步统计，2023年火炉坪村集体经济达到22.3万元，比上年增长1.2倍，人均可支配收入比上年增长11.4%，根据湘西州2022年农村低保保障情况统计，已保障269 226人，以确保农村人口能够实现基本的生活保障，其中包含多数老年人。而在实地调查中也显示，农村老年人由于特殊原因缺少生活收入，正是政府的补贴措施才得以保障其基本的生活。但总体而言，湘西州老年健康服务体系建设仍处于起步阶段，农村发展比较落后，农村老年人的幸福指数偏低。

2 湘西地区老年人幸福指数的影响因素分析

2.1 居住情况较为简陋

多数老年人居住在农村地区，少数老年人租住在城镇的出租房里，乡村地区相较城镇地区，设施装备不完善。养老院，社区，福利院等专业的养老机构无法为老年人的权益提供保障；村民受文化程度较低等因素影响，对缴纳医保的意识不够强；村委会和社区对困难的家庭没有尽到相应的义务，给予的关心和社会福利落实不到位，导致一部分农村家庭的居住条件差。

2.2 消费结构长期不合理

农村老年人的金钱支出大多指向治病、养育孙子女以及日常生活起居，但随着年龄日渐增大，孩子慢慢长大，生存成本愈加上升，很多老年人无法承担，只能通过贩卖物品来补贴家用。且该地区社区服务及养老措施不完善，无法对老年人的生存进行保障，更加容易引发身体心理的疾病。外出劳动的高龄老人多，老年群体由于经济来源不足或者单纯为了填补生活空虚而外出摆摊、卖菜、但积蓄仍然较少，无法承担医疗费用和教育费用。

2.3 医疗健康水平较低

老年人普遍身体机能下降，随着年纪增长，心、脑、肾等各个器官的生理功能减弱，免疫力下降，容易患高血压，糖尿病，心脏病，恶性肿瘤等慢性疾病。在湘西地区，医疗技术和环境质量落后，无法提供专业的医疗器械，很多潜在疾病和诱因无法检测，最终引发严重疾病。同时，老年人对于健康意识程度不高，对各种疾病没有明确的认识，使疾病得不到及时的治疗，导致疾病恶化，消极情绪愈加明显。

2.4 精神世界匮乏

在乡村地区，年轻人普遍选择外出务工，老年人在家从事劳务工作，照顾未成年人，在这样的环境下，老年人无法联系子女，内心常出现孤独感，并且老年人虽然每天进行劳务工作，但仍然无法满足自己和未成年人的物质条件，导致农村老年人生活压力大，随着留守儿童犯罪率日渐上升，可知老年人对教育的有心无力，种种压力使农村老年人精神世界枯燥，情感缺失。

2.5 农村家庭关系遭到破坏

农村传统的居住模式发生变化，随着人口大量外出，邻里关系愈发简单，空巢老人数量明显增多。湘西地区大多数青年群体选择外出求学或者打工，导致“熟人社会”遭到破坏，内部关系网络弱化，活动范围仅限于周边邻居亲戚好友，进一步使老年人精神空虚。

2.6 立法过于原则化，权益保障意识淡薄

《老年人权益保障法》作为我国老年人生活保障的重点，过于原则化，缺少明确、清晰的操作程序，无法与实际相结合，民事立法方面，老年人的受赡养权没有得到重视，物质赡养和精神赡养法规相对匮乏。此外，在社会保障方面只有低层次的保障，存在很多实际情况无法可依的现象。上述立法不完善的情况，导致农村地区老年人法律意识较差，普遍不信法、不懂法，维权意识淡薄，维权途径有限。

3 湘西地区老年人幸福指数提升对策

3.1 增加老年人社交活动

在农村地区，老年人的社交圈受限，消费水平整体偏低，需要采取措施以增加其社交活动。首先，消费支出分为基础型、发展型、享受型，通过建立老年人社区中心或活动中心给老年人提供一个集中的场所，并定期举办一系列的娱乐活动、社交活动，为老年人提供更多的机会去结识新朋友、扩大社交圈子，改变其消费观念，有效减少其对未来的不确定性，通过正向积极的情感增加老年人间的沟通往来，形成循环，从而提高老年人的幸福感。此外，农村老年人的消费活动或类型较为同化，即基础型消费范围类似，可通过多样化的老年人娱乐活动，侧面促进农村老年人的享受型和发展型消费，进而提高老年人整体的消费水平[1]，提升农村老年人的认知水平、身心健康、满意度。

3.2 发展农村经济，推动乡村振兴战略

发展农村经济，实现乡村振兴是提高农村老年人幸福指数的关键。随着大量年轻人群人口外出，引发农村传统居住方式变化、农村社会秩序瓦解、农村内部经济活动降低等一系列问题。根据人口外出的溢出效应显示，大量农村人口外出形成的“村庄空心化”，导致老年人陷入生存贫困和精神抑郁的双重危机中，其幸福感不断降低。传统农村社会的关系建立在血缘和地缘上，“熟人社会”一直是农村社会的主要特征，但现在的环境下，老年人可能会选择跟随子女外出或者独自留在农村，邻里之间互帮互助的关系逐渐淡化，人与人之间互不认识，村庄内部关系网络弱化[2]。而农村经济的发展有助于改善当前农村老年人幸福感降低的困境。随着乡村振兴战略的推进，农村地区的产业结构将得到优化，新兴产业的发展将为老年人提供更多的工作机会，促进邻里合作，如发展农村旅游、农产品加工等产业，可以吸引更多的游客和消费者，创造更多的就业机会。同时，政府还可以鼓励和支持老年人创业，提供相关的政策和资金支持，帮助建设良好的创业环境。

3.3 健全家庭养老政策

健全家庭养老政策是提高农村老年人幸福指数的重要对策。一是要加强对家庭养老政策的支持和保障。政府可以出台鼓励家庭成员关心照顾老年人、提供合适的养老环境和条件等相关的政策，提供相应的经济支持和补贴，不仅可以减轻年轻人家庭养老的经济负担，还可以确保老年人的基本生活需求得到满足。二是要加强对家庭养老的法律保障。建立健全的法律体系，明确家庭养老的权益和义务，加大对虐待老年人行为的打击力度。通过法律的保护，确保老年人的权益不受侵犯，使之能够在家庭中得到尊重和关爱。三是加强对养老机构的管理和监督，确保老年人在养老机构中得到优质的服务和关怀。通过结合我国老年人需求和学习国外实践经验来改进家庭养老服务体系，完善相关政策和法律，为农村老年人提供良好的养老环境和全方位、多样化的养老服务，提高其幸福感。

3.4 完善养老机构补充作用

养老机构在提高农村老年人幸福指数方面发挥着重要的补充作用。首先，由于农村地区的基础设施不够完善，多数老年人的居住条件十分艰苦，而养老机构可使老年人享受到更舒适、安全的居住环境，由专人照料和关心，减轻其生活负担，提高生活品质。其次，养老机构人文关怀的氛围为农村老年人提供了更多的社交机会。在农村地区，老年人往往面临着社交孤立的问题，缺乏与同龄人交流的机会。而养老机构重视老年人心理健康，内部通常会组织各种社交活动，老年人可以在这些活动中结识新朋友，分享彼此的生活经验，增进社交关系，提升幸福感。养老机构也在老年人群体好评的传播中，增加自身竞争优势，在市场中脱颖而出。最后，养老机构也应不断提升自身的实力，定期培训工作人员的专业素质能力，进行内部评议，形成良好的竞争氛围，让更多的工作人员自觉、认真地对待工作，为农村老年人提供全方位的照护。

3.5 优化社区养老的路径

为了满足农村老年人的养老需求，相关部门要加强社区养老服务设施的建设。社区可以建立老年活动中心，为老年人提供各种娱乐和文化活动，以改善其社交生活；还可以建设健康管理中心，提供健康检查、医疗咨询等服务，以满足老年人的健康需求[3]。此外，相关部门还应加强社区养老服务队伍的建设，加大对养老服务人员的培训力度，提高其专业水平和服务质量。引进社工、心理咨询师等专业人才，为老年人提供心理支持和社会支持。鼓励志愿者参与社区养老服务，提供更多的帮助和关爱。发动老年人参与社区志愿者活动，不仅可以增加老年人的社交活动，还可以提升其自尊心和幸福感。通过志愿者活动，老年人可以结识其他志愿者，与他们分享经验和故事，同时也可以感受到自己的价值和存在感。

3.6 增加互联网基础设施优惠套餐，对互联网服务进行适老化改造

在农村地区，老年人大多面临医疗资源匮乏、医疗服务不便等问题。而解决这些问题，互联网的使用是必不可少的。一方面，增加互联网基础设施建设，为农村地区提供更好的网络连接。通过建设更多的网络基站和提供更稳定的网络信号，并且推出适合当地的优惠套餐，降低老年人使用互联网的费用，提高老年人尝试使用互联网的积极性，使之享受到其中的便利和乐趣。另一方面，提供适老化的互联网服务，使老年人能够更轻松地使用互联网。通过简化界面、提供易懂的操作指南和增加老年人感兴趣的内容，帮助其更好地适应互联网。此外，互联网平台还可搭建起医疗部门和老年人沟通联系的桥梁，医疗机构配备专业的医护人员，平台方提供定期的体检和健康指导，及时让老年人知晓自身的健康状况和潜在风险，提出健康预警。通过全方位的健康照护，可以有效预防和治疗老年人常见疾病，提高老年人的生活质量和幸福指数。

4 结语

乡村老年人是乡村振兴战略实施的重要目标群体之一，提高农村老年人的幸福感对整个乡村的发展建设至关重要。通过改善老年人的居住条件、提供基本公共服务、保障基本生活需要等措施，鼓励老年人参与乡村治理、传承传统文化、发展乡村旅游等方式，可以发挥老年人的优势和特长，为其创造更加幸福、和谐的生活环境，也可以促进乡村振兴战略的实施和乡村的发展。综上所述，乡村振兴与提升乡村老年人幸福感是密不可分的，只有将两者有机结合起来，才能实现乡村的全面振兴和可持续发展。