时政要闻(2024年2月)

◇郑州市 李 伟(整理)

国内要闻

★《人民日报》北京2月8日电 中共中央、国务院8日上午在人民大会堂举行2024年春节团拜会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表讲话,代表党中央和国务院,向全国各族人民,向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞拜年。习近平在讲话中指出,一年来,我们全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,果断实行新冠疫情防控转段,推动经济恢复发展,经济总量超过126万亿元,粮食总产再创新高,就业、物价总体平稳,放眼全球仍然是“风景这边独好”。科技创新实现新突破,新质生产力加快形成。改革开放不断深化,新一轮党和国家机构改革基本完成。生态环境持续改善。国防和军队现代化迈出新的步伐。成功举办成都大运会、杭州亚运会,我国体育健儿创造良好成绩。纵深推进全面从严治党和反腐败斗争,不断巩固良好政治生态。我们坚持人民至上,着力保障和改善民生,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,用心用情解决人民群众急难愁盼问题,全力以赴应对自然灾害和推动灾后恢复建设,社会大局保持稳定。我们积极支持香港、澳门更好融入国家发展大局,坚决反对“台独”分裂行径和外部势力干涉,有力捍卫国家主权、安全、发展利益。扎实推进中国特色大国外交,为变乱交织的世界增添确定性和正能量,展现了推动构建人类命运共同体的责任担当。习近平强调,回顾一年来的拼搏奋斗,我们更加深切地体会到,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,既是中国人民追求美好幸福生活的光明之路,也是促进世界和平和发展的正义之路。只要我们坚持道不变、志不改,一以贯之、勠力同心,就一定能够战胜前进中的各种艰难险阻,不断迈向成功的彼岸。习近平指出,2024年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我们要坚持稳中求进工作总基调,贯彻稳中求进、以进促稳、先立后破的要求,完整、准确、全面贯彻新发展理念,统筹高质量发展和高水平安全,突出重点、把握关键,锐意进取、真抓实干,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续增进民生福祉,保持社会大局和谐稳定。

★新华社北京2月19日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平2月19日下午主持召开中央全面深化改革委员会第四次会议,审议通过了《关于改革土地管理制度增强对优势地区高质量发展保障能力的意见》《关于促进经济社会发展全面绿色转型的意见》《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》《关于加快形成支持全面创新的基础制度的意见》《中央全面深化改革委员会2023年工作总结报告》《中央全面深化改革委员会2024年工作要点》。习近平在主持会议时强调,要建立健全同宏观政策、区域发展更加高效衔接的土地管理制度,提高土地要素配置精准性和利用效率,推动形成主体功能约束有效、国土开发协调有序的空间发展格局,增强土地要素对优势地区高质量发展保障能力。促进经济社会发展全面绿色转型是解决资源环境生态问题的基础之策,要坚持全面转型、协同转型、创新转型、安全转型,以“双碳”工作为引领,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,把绿色发展理念贯穿于经济社会发展全过程各方面。要进一步提升基层应急管理能力,推动应急管理工作力量下沉、保障下倾、关口前移,有效防范化解重大安全风险,及时有力有效处置各类灾害事故,筑牢安全底板,守牢安全底线。要紧扣制约科技与经济深度融合的突出问题,围绕创新要干什么、谁来组织创新、如何支持激励保护创新,持续深化改革攻坚,加快建设全面创新的基础制度。

★新华社北京2月23日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平2月23日下午主持召开中央财经委员会第四次会议,研究大规模设备更新和消费品以旧换新问题,研究有效降低全社会物流成本问题。习近平在会上发表重要讲话强调,加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措,要鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。物流是实体经济的“筋络”,联接生产和消费、内贸和外贸,必须有效降低全社会物流成本,增强产业核心竞争力,提高经济运行效率。会议强调,实行大规模设备更新和消费品以旧换新,将有力促进投资和消费,既利当前、更利长远。要打好政策组合拳,推动先进产能比重持续提升,高质量耐用消费品更多进入居民生活,废旧资源得到循环利用,国民经济循环质量和水平大幅提高。要坚持市场为主、政府引导,坚持鼓励先进、淘汰落后,坚持标准引领、有序提升。会议指出,要推动各类生产设备、服务设备更新和技术改造,鼓励汽车、家电等传统消费品以旧换新,推动耐用消费品以旧换新。推动大规模回收循环利用,加强“换新+回收”物流体系和新模式发展。对消费品以旧换新,要坚持中央财政和地方政府联动,统筹支持全链条各环节,更多惠及消费者。

★新华社北京2月26日电 2月26日下午,国务院以“建立健全公平竞争制度,加快完善全国统一大市场基础制度规则”为主题,进行第六次专题学习。国务院总理李强在主持学习时强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于建设全国统一大市场的重要指示精神,按照党中央决策部署,步步为营、系统推进,推动全国统一大市场建设不断取得新进展、实现新突破,为构建新发展格局、推动高质量发展提供有力支撑。李强在主持学习时指出,推进全国统一大市场建设具有很强的战略性、全局性,既关系到畅通国内大循环、构建新发展格局,又关系到优化营商环境、激发市场活力,也关系到促进科技创新和产业升级、提升国际竞争力,无论对当前还是长远都至关重要。要坚持目标导向,着眼于真正把我国超大规模市场、要素资源丰富、产业体系完备等优势充分发挥出来,扎实推进各项重点任务落实,切实打通制约经济循环的关键堵点,促进要素资源合理流动和高效配置。要坚持问题导向,全面清理妨碍统一市场和公平竞争的政策规定,大力破除各种市场准入的显性和隐性壁垒,持续治理地方保护、市场分割、招商引资乱象等突出问题,同时鼓励地方积极探索实践,确保统一大市场建设一步一个脚印向前推进。要加强制度供给,进一步完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等基础制度规则,细化操作性强的配套政策,深化财税、统计等方面改革,为建设全国统一大市场提供制度保障。

国际要闻

★新华社布鲁塞尔电 欧盟27国代表2日投票一致支持《人工智能法案》文本,标志欧盟向立法监管人工智能迈出重要一步。欧盟委员会于2021年4月提出《人工智能法案》提案的谈判授权草案。去年12月,欧洲议会、欧盟成员国和欧盟委员会三方就《人工智能法案》达成协议。此后,包括法国、德国在内的一些国家对法案文本表达异议,担忧法案对先进人工智能模型的严格监管将阻碍欧洲人工智能的发展。为了解决这些担忧,欧盟委员会在人工智能领域推出多项支持创新的措施,建立新的监管机构“人工智能办公室”负责该法案的实施。《人工智能法案》仍需要提交欧洲议会批准。如果获得批准,相关规则将分阶段实施,其中一些禁止性规则将在该法律通过六个月后生效,与通用人工智能模型相关的某些规则将从2025年起适用。

★新华社巴黎2月5日电 经济合作与发展组织(经合组织)5日发布经济展望报告,预测全球经济2024年增长2.9%,2025年增长3.0%,今明两年亚洲将与2023年一样继续贡献全球经济增长的大部分。经合组织秘书长科尔曼表示,过去两年间,在通胀高企、财政紧缩的情况下,全球经济表现出韧性,增长得以保持。预计到2025年底,二十国集团大多数经济体的通胀率将回到央行目标水平。报告强调,地缘政治紧张局势仍是不确定性的主要来源,且因中东冲突的演变进一步加剧。红海航运面临的威胁增加了航运成本,延长了供应商交货时间。如果冲突升级,这些因素可能导致商品价格再度承压。报告重申,重振全球贸易,对于加强世界各地的增长和经济发展前景至关重要。

★新华社布鲁塞尔2月6日电 欧盟委员会6日发表声明,建议到2040年,将欧盟的温室气体净排放量在1990年水平的基础上减少90%,这将推动欧盟到2050年实现碳中和。欧盟委员会当日发布的一份报告评估了欧盟到2050年实现碳中和的可能途径。根据这一评估,欧盟委员会提出了2040年气候目标建议以及所需采取的一系列措施。声明说,要实现所建议的2040年气候目标,需要若干有利的政策条件,包括全面实施此前商定的2030年气候目标,确保欧洲工业的竞争力,更加注重不让任何人掉队的公平过渡,与国际伙伴建立公平竞争环境,以及就2030年后政策框架开展战略对话。具体的做法包括:利用所有零碳和低碳解决方案在2040年前实现能源系统脱碳,更早部署碳捕集技术,成立小型模块化反应堆工业联盟等。

★新华社东京2月6日电 日本总务省6日公布的调查结果显示,由于通胀持续、工资涨幅不及物价涨幅,2023年日本家庭月均实际消费支出比2022年下降2.6%。调查显示,2023年日本两人以上家庭月均消费支出约为29.4万日元(1美元约合148日元),扣除物价因素后比上年下降2.6%。从实际支出来看,该调查所涉及10个消费大类中7个类别开支同比下降,其中食品、居住及教育开支下降显著。另据厚生劳动省当天公布的初步统计结果,2023年日本劳动者实际工资收入比上年下降2.5%,连续两年下降。统计显示,2023年日本劳动者人均名义现金工资为32.99万日元,比上年增加1.2%。尽管名义工资增加,但去年日本消费物价涨幅为3.8%,导致实际工资收入下降。日本媒体和专家指出,虽然日本名义工资有所增加,但增幅明显低于物价涨幅。实际工资水平持续下降抑制家庭购买力,导致消费停滞,拖累日本经济复苏,也使得日本央行在制定货币政策时面临艰难选择。

★新华社雅典电 希腊比雷埃夫斯港(以下简称比港)赫拉克莱乌斯滚装码头扩建工程6日正式落成。希腊国民经济和财政部长哈齐扎基斯在落成仪式上致辞说,比港近年来为推动希腊经济社会发展作出巨大贡献,滚装码头的扩建将推动希腊向成为东地中海和巴尔干地区转运枢纽的目标迈进。赫拉克莱乌斯码头原为比港修船码头,滚装码头扩建项目于2021年8月10日开工,2024年1月完成交付。码头扩建后,可停放5100辆汽车,有助于比港实现打造欧洲区域汽车产业分拨中心的目标,进一步提升希腊在全球航运和贸易中的竞争力。

★新华社突尼斯2月17日电 的黎波里消息:联合国秘书长利比亚问题特别代表巴蒂利17日发表声明,呼吁利比亚各方领导人团结起来,解决所有政治争议问题。巴蒂利说,利比亚当前的政治僵局对国家团结构成重大威胁。他说,所有利比亚人都希望尽快重建社会结构和经济,恢复国家主权和尊严。他呼吁利比亚各方领导人共同努力,建设一个团结的国家。2011年2月17日,利比亚爆发反卡扎菲政权抗议活动,卡扎菲政权被推翻,利比亚自此陷入动荡。得到联合国承认的民族团结政府与支持它的武装力量控制西部部分地区,国民代表大会则与“国民军”结盟,与民族团结政府在利比亚境内形成割据对峙。在联合国斡旋下,利比亚冲突各方2020年10月在瑞士日内瓦签署停火协议,并于当年11月在突尼斯举行的政治对话期间就“通往选举的路线图”达成一致。但此后由于种种因素,利比亚议会和总统选举被无限期推迟。

★新华社日内瓦2月18日电 世界卫生组织日前发布一项旨在改善小型供水设施水质、确保安全可靠供水、防治介水传染病的饮用水指南,呼吁各国在制定相关政策和法规时充分考虑这类供水的安全。根据这份指南,全球很大一部分人口的饮用水来自小型供水设施,其范围包括从单个家庭的水井到为整个社区供水的管道。世卫组织说,2022年仍有22亿人无法获得安全饮用水,其中大多数人生活在农村,而这些地区通常使用小型供水设施。这些设施往往面临技术和资源方面的挑战,影响其供水的安全可靠性。它们更有可能出现与饮用水安全有关的缺陷,导致介水传染病的出现,对社会经济产生负面影响。世卫组织负责环境、气候变化和健康事务的官员玛丽亚·内拉表示,对小型供水设施进行投资具有双重战略意义——既能有效降低介水传染病的发病率,又能降低与预防疾病相关的总体支出等。内拉说,小型供水设施尤其容易受到气候变化对水质和水量的影响,向所有人提供安全的饮用水更具紧迫性。

★新华社伦敦2月19日电 近日发表在美国《科学进展》杂志上的一项新研究显示,大西洋经向翻转环流(AMOC)正接近临界点,研究人员认为这可能“对气候系统和人类来说是个坏消息”。大西洋经向翻转环流被称为“大洋传送带”,是地球气候系统的一个重要调节系统,将表层的温暖海水、热量、盐分、营养物质等从赤道附近运往高纬度地区,并在那里冷却、下沉,将较冷的海水从深海运回赤道地区。这种流动有助于分配能量和热量,并调节全球变暖的影响,直接影响人类生活的气候条件。然而,由于全球变暖导致冰盖融化速度快于预期,河流水位不断上涨,北大西洋的淡水流入量增加,阻碍来自南方盐度更高、更温暖的海水下沉,导致该系统趋向崩溃。此前研究显示,AMOC处于1000多年来最疲软状态。荷兰乌得勒支大学的研究人员利用计算机模型和此前数据,计算出AMOC到达临界点时可观测到的预警信号:即该环流引发的大西洋南部边界地区淡水输送的最小值。分析显示,目前的AMOC正在接近临界点。研究主要作者、乌得勒支大学学者雷内·范·韦斯滕表示,AMOC正在接近临界点不只是一个理论概念,这对气候系统和人类来说是个坏消息。目前还没有足够的数据表明临界点在何时达到,但当AMOC触及临界点时会对人类造成不可逆影响。

★新华社多哈2月19日电 联合国秘书长古特雷斯19日在卡塔尔首都多哈举行的联合国阿富汗问题会议结束后表示,与会代表在阿富汗问题上达成共识,但僵局仍然存在。古特雷斯在会后的记者会上说,国际社会希望看到一个和平的阿富汗,各方就实现这一目标的进程达成共识。与此同时,阿富汗问题走出僵局仍需克服一些障碍,阿富汗在许多方面未融入全球机构和全球经济。古特雷斯强调,在阿富汗问题上,必须打破僵局,制定共同路线图,解决国际社会和阿富汗当局的关切。此次会议由古特雷斯主持,来自中国、俄罗斯、美国等20多个国家和国际组织的代表出席,受邀的阿富汗临时政府未派代表与会。与会的中国外交部阿富汗事务特使岳晓勇在接受新华社记者采访时表示,中方积极应对地区热点问题。在阿富汗问题上,中方将继续与邻国以及国际社会共同努力,帮助阿富汗早日实现和平稳定。岳晓勇同时表示,中方呼吁美国尽快解冻阿富汗海外资产,取消对阿富汗的单边制裁。