当前动物疫情风险评估与预警探索

章嘎，权怀忠，高璐琰

（1.巴彦淖尔市动物疫病预防控制中心，内蒙古巴彦淖尔 015000；2.乌拉特前旗动物疫病预防控制中心，内蒙古乌拉特前 014400）

以目前我国现状来看， 动物疫情风险评估和预警预报应用在不断加强更新， 但实际上这种程度的风险评估与预警探索仍然不能满足当前阶段需求。 从我国出现诸多动物疫情流行情况来看， 应该进一步将多媒体大数据信息技术应用于其中，以“互联网+”进行分析和应对。

1 动物疫情风险评估与预警探索依据

目前来说， 根据不同级别的监测网点和监测数据，结合我国目前流行病学调查手段，已经可以对某段时间的疫病状况进行分析讨论和风险评估。

目前诸多文献也认为以我国畜牧业发展来看， 在实际检测中更加重视可能造成严重经济损失的动物疫病 （例如非洲猪瘟等会对我国畜牧业造成严重影响的疾病），而这就要求在技术方面的加强， 以便于能够对疫情形势进行更加有效的预警预报。

1.1 动物疫情风险评估数据收集

在数据方面， 首先是通过全国动物疫病监测与疫情信息系统进行不同类动物疫病的信息状况上报，一般将之分为一类、二类和三类，并着重观察WOAH 所要求汇报的动物疫情发生情况。

1.2 动物疫情监测实验室信息

对于辖区内出现的可能导致高致病性的禽流感、口蹄疫、布鲁氏菌病、牛结核病、猪瘟等多种疫病进行免疫抗体、 病原学检测等数据的汇总。 其中还需要注意流行病学调查，辖区内猪、羊、牛、犬病等32 种动物疫病出现临床发生的情况，并且关注死亡率等基本信息。

2 动物疫情评估与预警探索存在的问题

2.1 基层防疫队伍的建设较为薄弱

针对于以上所说的诸多评估数据的收集和信息的汇总， 在过去一般是使用人力进行完成的，现阶段纳入大数据信息收集，更多还是要以人力进行收集， 然而实际可发现收集信息主体——也就是基层防疫员， 根本无法有效从中小规模养殖场或散养户获得准确及时的养殖和免疫信息， 而疫病发生信息和无害化处理信息等就更加困难。 一方面是由于当前的基层防疫员普遍是年龄较大的人群， 自身对于互联网信息化技术应用就存在困难， 因此更难告知养殖场或散养户正确认识所需要的信息。 同时这种信息收集是一种繁琐复杂而耗时的工作， 目前基层防疫队伍仍然拨给资金较低， 无法吸引懂技术的年轻人才同时， 在实际进行收集信息过程中也存在诸多困难。

2.2 大数据信息技术应用较为浅显

当前开始逐渐进行大数据信息技术应用，希望能够以此帮助进行信息的收集， 这一理念具有重要的意义， 但实际实施过程中可发现诸多困难。 包括但不仅限于上文所说的本身当地基层防疫人员自身对于大数据信息技术理解有限， 另一方面这些防疫人员就动物疫情发生的临床症状等信息判断都较为困难。 这就需要更为专业的兽医专家进行研判，因此由于不能是否确认为动物疫病，很多基层防疫人员因惧怕担责而并没有详细描述疫病的严重程度。 以当前我国所出现的诸多严重动物疫情问题来看，也有很多情况是在问题上报真正进行讨论分析其严重性时占用了过多的时间， 最终导致动物疫情暴发，而造成大量经济损失。

由此可见， 就仅仅在大数据信息收集这一层面，存在的问题十分明确并且较多，而同时多地相关基层所应用的设备仍然较差，有些地区根本不能满足大数据信息的应用。 此外想要形成科学评估预警，大数据信息技术是需要逐步通过信息收集进行预警系统的科学评估建立的，目前，虽然在当前动物疫情风险评估和预警中更加重视养殖信息、 免疫信息和实验室检测数据，但其实与国际动物疫情防控相比较还是流于表面，理应更加深入认识到动物疫病发生数据和流行病学调查数据以及动物疫病诊断数据等都是极为重要的。 只有将相关数据完全记录清楚，才能有效通过大数据形成科学的预警评估。

3 有效解决当前动物疫情风险评估与预警预报问题的策略

就上文描述的问题来看， 其实根本原因在于过去社会对于动物疫情风险评估与预警预报的认识不够深入，因此没有将大量资金和资源投入其中。 现阶段要加强动物疫情风险评估与疫情，最为关键的一个环节，首先是在于对动物疫情风险评估与预警探索机制的加强，其次则是基层防疫队伍人员以及信息化技术的资金投入。

3.1 加强动物疫情风险评估与预警探索制度化

在制度层面上， 首先要对信息的准确性进行保障，这种保障不仅是要确保信息来源真实准确可靠，还要保障其上报的及时性以及客观真实的汇报其严重程度。 针对此应该要求各部门高度重视，并加强基层人员的教育管理，对于动物疫情信息上报工作要抓好落实，此外通过妥善收集并保存处置档案，方便及时核查风险隐患。 此外则注意进行网点的科学设置，既然基层人员无法做到像专业兽医一样，对疫病临床症状进行正确的认识，可以通过网点设置将畜牧产业、畜禽场龙头企业，直接与兽医门诊和疫苗兽药经营门店进行网点设置，在之后也可以加入病死禽畜无害化处理场点，以此可以通过网络对动物疫情进行有效的诊治和药物选择，同样以网络记录病死禽畜无害化处理过程。 当然在实际进行网点设置时，应该要求养殖场分畜种、分规模，但在兽医门诊或兽药经营门店方面可以通过电子信息技术跨越时间与空间。

其次则是进行机制之间的联动， 详细来说也就是在流行病调查工作中发现有异常情况，应该及时进行采样并检测。 在监测工作中发现异常则及时进行流行病学调查。 同时每月进行一次评估会议的召开， 会议召开参与者包括管理、生产和临床等各类专家，内容方面主要是流行病学调查和监测结果的分析评估，对于可能的疫情流行趋势，进行防控预警信息和建议的提供。

3.2 加强基层防疫队伍及基础软硬件设施建设

基层防疫队伍的建设目前来说是急需加强的，这一点也在上文中有过详细的描述。 就人员素质方面，当前有两种方式可以加强基层防疫队伍，一是直接将禽畜免疫工作委托给社会专业防疫组织， 另一方面可以直接提高待遇并加强培训，使基层防疫人员的专业素养得到提升。 前者固然是彻底地解决了基层防疫人员年龄偏大和互联网技术素养较差的情况，但是基层工作人员更为熟练当前地区的基层情况，因此直接进行人员替换存在一定问题。而后者则可能需要较长时间的持续，无论是待遇的提高还是专业素养的培训都需要一定时间进行发展，待遇的提高不一定在短期内能够招募足够的年轻高素养人才，而专业素养的培训则更加漫长。

另一方面则是基础硬件软件设施问题，这就必然需要资金的投入，此外则同样要投入资金支持对互联网信息数据软件技术的开发。尤其是过去常用的防疫自动化软件和数据监测平台是分开进行的。近年来虽然倡导将两平台数据合二为一，同时要增加动物疫病发生数据、流行病学调查、数据无害化处理数据等，通过大量的数据汇集建立数据库，以此上传云端，通过智能化加强动物风险评估与预警。然而需要注意动物疫病防控工作也是需要进行规范和保密的，因此在整个资金投入过程中， 要确保系统权限的控制，应该给予不同层级用户相应的权限， 进行分级管理。

4 建议

相比较前几年的非洲猪瘟只是拉起了人们对动物疫情风险评估与预警预报的警钟，新冠疫情无疑给过去较为传统的动物疫情风险评估与预警预报当头一棒。如果当时对于动物疫情风险评估与预警预报能够更加有效，那么就有可能可以提前评估出疫情风险并拉响警报。 有研究表明， 动物与人类共患的疫情是传染性极高的，因为这不但会出现人传人，还会出现动物传人的现象，因此，必须高度重视。 除此之外，畜牧业也是我国重要的行业，类似非洲猪瘟等疾病，对畜牧业影响极为严重。只有通过有效的动物疫情风险评估和预警，才能保障我国公共卫生安全和畜牧业的高质量发展。