中国外贸发展形势透视：订单转移、产业外迁如何看？稳住大盘如何发力？

文/澎湃网

外贸，拉动经济增长的传统“三驾马车”之一。自去年中国外贸增速放缓以来，一些外媒炒作“中国外贸寒冬来了”“中国出口订单转移”，以此唱衰中国经济。

当前中国外贸企业发展情况究竟如何？怎样看待中国外贸形势？全国两会期间，记者采访代表委员和业内人士，探讨上述问题，回应外界关切。

中国外贸发展形势如何？

回顾2023 年，面对外需低迷和不确定因素叠加等多重挑战，中国全年货物贸易进出口以人民币计微增0.2%，个别月份出口负增长，对比2021 年增长21.4%、2022年增长7.7%的速度，的确“慢”了不少。

一些西方媒体片面地、静态地进行报道，称“中国外贸寒冬来了”，放大对中国经济的悲观预期。那么，现实情况如何？

海关总署最新发布的进出口数据显示：以人民币计，今年前2 个月中国货物贸易进出口总值同比增长8.7%，其中出口增速重回两位数达10.3%；以美元计，进出口同比增长5.5%，其中出口增长7.1%。

美国《华尔街日报》中文网以“势头强劲”评价中国前2 个月出口，并称出口增幅远高于早些时候其调查的经济学家预期的3%。

德国之声称，出乎意料的出口增长可能会让人对中国5%左右的经济增长目标感到乐观。

不只看“账面”，来自企业的感受更为直观。

广东阳江十八子集团有限公司总经理李积回代表感慨，过去一年确实极其艰难，先到欧洲拜访客户，再去美国参加展览会，明显感觉需求疲软，但拓市场初见成效，今年前2 个月订单同比增长18%。

十八子以厨房刀剪产品为主，出口至欧洲、南美、美国等多个国家和地区。李积回代表说，当前最大挑战仍是外需不足，公司已筹备好参加本月下旬举行的美国芝加哥家庭用品展。

放在当前全球贸易大环境来看，中国外贸企业取得的每一笔订单都极为不易。

商务部部长王文涛在十四届全国人大二次会议经济主题记者会上说，今年我国外贸面临的形势总体还十分严峻。

一方面，多个国际组织预计，2024 年全球经济增速仍将低于历史平均水平，外需下滑的压力依然存在。另一方面，贸易保护主义、单边主义抬头。世贸组织预计今年全球货物贸易量增长3.3%，地缘冲突、全球“超级大选年”等也将对全球贸易产生外溢影响，带来更多不确定性。

疾风知劲草。不少代表委员这样表示：外部环境确实很“寒”，但中国外贸不会“凉”。

传化集团董事长徐冠巨代表告诉记者，公司出口产品种类很多，其中橡胶产品出口增势尤为明显，春节期间也没有停工，出口量已占到总产能的40%。

经过多年努力，浙江传化合成材料公司突破国外“卡脖子”技术，成功自主研发稀土顺丁橡胶，全球前25 强的轮胎企业中，有22 家与传化合成材料达成了合作，其中10 多家为年度合约客户。

“加强科技创新，走向产业链中高端，是应对外部环境变化的根本之策。”徐冠巨代表说。

中国外贸发展压力确实不小，但企业顶压前行、以变应变、抢抓机遇的决心更大。

今年前2 个月，民营企业进出口同比增长17.7%，占中国外贸总值的54.6%，比去年同期提升4.2 个百分点；同期机电产品出口增长11.8%，占出口比重近六成。

“推动外贸质升量稳”“加大吸引外资力度”“推动产业链供应链优化升级”“激发各类经营主体活力”“推动高质量共建‘一带一路’走深走实”……今年政府工作报告提出的多项举措将为中国外贸高质量发展提供支撑。

王文涛说，中国外贸发展的产业基础、要素禀赋、创新能力都在不断增强，出口商品正向价值链上游攀升，进口市场机遇也在扩大，展现较强韧性。

“订单转移”“产业外迁”怎么看？

“订单转移”往往伴随“产业外迁”。多重压力之下，外媒频频炒作“订单转移”，该如何看待？

月星集团董事局主席丁佐宏委员表示，“订单转移”有多种情况，有的是企业基于全球竞争形势和产业格局变化进行的主动转移，符合市场规律；有的是受国际形势复杂多变影响，包括个别国家干扰等导致的被动订单转移。

广汽集团就是主动“走出去”的企业之一。

“出口乃至发展海外本地化生产将是未来中国汽车产业发展的重要增量，国际化是广汽集团未来几年的重点发力方向。”广汽集团总经理冯兴亚代表说，目前广汽正在尼日利亚、马来西亚、泰国投资建设海外工厂。

冯兴亚代表认为，对于全球竞争比较充分的行业，企业的生存和发展不可能依赖单一市场，要通过加强海外布局，持续提升产品在国际市场的竞争力。

真正引发外界担忧的是部分企业被迫出海建厂的现象。

四川东材科技集团股份有限公司从事新材料研发、制造、销售，董事长唐安斌代表对此感受颇深。

“公司薄膜类产品出口美国面临被征收特别关税25%、反倾销税接近70%，聚酯薄膜产品出口韩国面临被征收高额关税37%的情况，市场拓展存在一定困难。”唐安斌代表说。

为应对中美经贸摩擦等不利影响，这家公司布局海外市场销售以及制造基地，前2 个月出口销量同比增长35%，但竞争压力仍然较大。

事实上，中国已深度嵌入全球价值链分工，“你中有我、我中有你”是大势所趋。

尽管“果链”迁出中国的消息频传，然而，苹果公司首次在2023 年首届链博会上披露，其前200 家供应商中有151 家在中国生产，而这前200 家供应商占苹果总采购的98%。

数据显示，有进有出、稳中有进才是中国外贸的主流。

从产品看，2023 年，中国出口中间品占我国出口总值的47.3%。其中，对日本、墨西哥出口汽车零配件类，对美国、德国出口锂电池类，对越南、印度尼西亚出口平板显示模组类中间品，都实现了两位数的增长。

从区域看，今年前2 个月，中国对东盟、欧盟、美国前三大贸易伙伴出口均保持增长，分别增长9.2%、1.6%、8.1%；对共建“一带一路”国家出口增长13.5%。

“不是说企业在国外建了厂，国内出口就少了，不能直接划等号。”冯兴亚代表说。

尽管世界变局加速演进，全球产业链供应链格局持续重构，但中国在其中的地位依然稳固：中国出口国际市场份额稳定在14%左右，中间品进出口占比达61.1%，展现较强韧性。

稳住外贸大盘该如何发力？

“今年订单目前已经排到6 月份，其中内贸订单增长较快。”浙江省平湖市新秀集团运营总监徐洪水说，受中美关系、欧美需求低迷等多重因素影响，公司加大开拓国内市场，自有品牌在国内箱包市场取得可喜业绩。

内外贸“两条腿”走路、加强品牌创新培育，正是当前中国外贸企业加快转型升级的积极探索。

今年政府工作报告提出，主动对接高标准国际经贸规则，稳步扩大制度型开放，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，巩固外贸外资基本盘，培育国际经济合作和竞争新优势。

拓展新增长点，加快培育外贸新动能。

“加强进出口信贷和出口信保支持,优化跨境结算、汇率风险管理等服务”“促进跨境电商等新业态健康发展”“拓展中间品贸易、绿色贸易等新增长点”今年政府工作报告围绕“推动外贸质升量稳”部署多项具体举措。

商务部提出将建设中间品贸易数字化服务平台，举办中间品展会；促进跨境电商出口，加强政策赋能，持续完善通关、税收、外汇等政策，提升监管便利化水平；加快推进国际贸易单据数字化；支持高质量、高技术、高附加值的绿色低碳产品贸易。

积极引导产业转移，完善区域分工协作。

宁夏加大力度建设国家产业转型升级示范区、承接产业转移示范区。宁夏回族自治区发展和改革委员会党组书记李郁华代表说，将深化与共建“一带一路”国家经贸合作，积极引进国企、民企、外企等各类经营主体开展进出口业务。

广东湛江充分发挥区位优势全力打造工业园区。湛江市市长曾进泽代表说，将针对越南等东盟国家电子信息、电机设备、纺织服装等主导产业，大力发展上游原材料和高品质产品，积极完善区域产业分工协作。

广西百色与东部地区合作共建中电百色能源电子产业园、长三角（飞地）先进制造产业园，创建国家外贸转型升级基地。百色市市长葛国科代表说，中西部地区生产要素丰富、劳动力优势明显、市场潜力巨大，应充分发挥比较优势，差异化承接产业转移。

打造对外开放新高地，构筑互联互通大门户。

海拔4700 多米的里孜口岸，去年11 月13 日开通运行，成为西藏第四个正式通关的陆路口岸，也是西藏海拔最高的口岸。

日喀则市市长王方红代表说，里孜口岸的开通，对建设面向南亚开放通道和环喜马拉雅经济合作带，推进中国和尼泊尔两国高质量共建“一带一路”具有重大现实意义。

从东南沿海到西北边陲，从白山黑水到雪域高原，中国开放的大门越开越大，开放水平越来越高，支撑中国外贸重塑新优势。

“巩固外贸外资基本盘，我们是有信心、有底气的！”这是许多代表委员和会外专家学者、企业家的一致观点和鲜明态度。