越南“70后”国家主席武文赏辞职

曹然

“70后”武文赏是史上最年轻的越南国家主席。图/视觉中国

据越通社消息，当地时间2024年3月21日上午，越南国会召开第十五届第六次临时会议，无记名投票表决通过了解除武文赏越南国家主席职务的决议。会上还宣布，由国家副主席武氏映春出任国家代主席。此前一天召开的越共中央特别会议，已经接受武文赏辞去各项职务、退出工作。

越共中央检查委员会和职能机构报告称，武文赏违反了“党员严禁”规定和“干部党员模范责任”规定，其违规行为和缺点“引起了恶劣舆论，影响了党、国家和武文赏同志个人的声誉”。“武文赏同志深知自己对党、对国家、对人民的责任，提出辞去职务、退出工作的申请。”

如果不包括越南历史上的代理主席在内，“70后”武文赏是史上最年轻的越南国家主席。一年前的2023年3月，他接替辞职的阮春福，继任越南国家主席。阮春福于2023年1月辞职，当时官方报道称，阮春福要为一系列涉及新冠防疫腐败的案件“负起政治责任”。

这一次，官方通报并未明确交代武文赏违规的细节。不过，3月20日举行的越共中央特别会议还讨论了一件事：关于对涉福山集团案的高级官员的处分问题。而就在本月月初，武文赏的两位老部下，因涉该案被警方带走。

“小公司”引发连环案

越南北部广义省的省会广义市，宽阔的茶曲江穿城而过。在南岸江畔，一条双向六车道的宽阔马路连接起绵延的城区和村镇，道路沿途还有精美装饰的绿地公园。越南主流媒体《年轻人报》曾写道，这是“广义省最美的公路”。

2011年，时任越共中央委员、胡志明青年团第一书记武文赏调任广义省委书记，至2014年离任。在此期间，茶曲江南岸公路项目成为广义省的重点工程，2012年开工建设，2016年竣工。项目总投资额超过9990亿越南盾（约合人民币2.9亿元），建设方为福山集团。

福山集团本是一家“区县级经营”的小公司，但在2010年代之后突然从北到南拿下一系列千亿级越南盾的市政建设、房产开发大工程。

如今，福山集团“崛起神话”的内幕被越南公安部反腐败调查人员揭开：在一系列行贿受贿操作下，通过黑箱运作、偷逃税款、瞒报资产、拖延工期，各地政府和开发商共同攫取了国家资金和公共资源。用越南公安部发言人的话说，福山集团及卷入其中的各级官员“侵犯了国家和人民的利益”。

2024年2月，福山集团董事长及多名公司高管被警方带走，案件由此被公众知悉。福山集团2004年创建于永福省，一直以永福省为大本营发展，前述广义省茶曲江南岸公路项目的三家监理咨询单位，就都来自永福省。案发后，永福省省委书记、省人民委员会主席（省长）亦最早受到调查。

据越南公安部通报，仅对福山集团在永福省的两个项目进行初步审查后，就发现了超过6400亿越南盾（约合人民币1.86亿元）的国家资产损失。随着调查深入，反腐败部门发现，福山集团在广义省、庆和省、永隆省等地的建设项目，在税务、审计、招投标、建设施工等环节，也可能存在问题。

2月底，反腐败部门要求广义省政府各部门提交涉及福山集团承包项目的各类历史文件。然后，3月8日中午，广义省人民委员会主席邓文明、前主席高科被警察带走，同时遭到拘捕的还有该省交通厅、开发区的多名官员。

2011年到2014年，高科担任广义省人民委员会主席，和武文赏“搭班子”。邓文明当时担任广义省交通厅厅长，茶曲江南岸公路项目的具体负责部门即为省交通厅。

目前，该案件还在进一步调查中。3月20日，涉案的永福省委书记黄氏翠兰已被开除党籍。

曾聚焦反腐败制度建设

武文赏曾是越共十二届中央政治局中最年轻的成员、最年轻的中央书记处书记。在同龄人中，他还是较少见的在越南北方、南方、中部都有重要履历的官员。

据官方简历，武文赏1970年12月生于南方永隆省。时值越南战争，他年少时和家人在北方生活，越南统一时回到南方，1988年考入胡志明大学哲学系，最终获得哲学硕士学位。

越南官方很少披露武文赏年轻时的经历，但他在国家主席就职典礼的最后引用了“中学以来最喜爱的诗人”吴春妙的“我和我的人民血肉相连”的诗句。吴春妙是爱国诗人，也是越南近代最为知名的浪漫主义诗人，素有“情诗之王”美名。

进入大学后，武文赏曾任哲学系青年学生理论研读俱乐部主任。他曾回忆道，当时“亲眼目睹了东欧和苏联社会主义国家解体时许多人动摇偏离正轨，并逐渐更充分、更深刻地领略到忠诚、坚定理想信念和坚持越南共产党、胡伯伯（胡志明）、越南人民所选的前进道路的重要性”。

越南公安部部长苏林。

越南国会主席王廷惠。

越共中央書记处常务书记张氏梅。

1993年，武文赏加入越南共产党，并作为胡志明大学的学生领袖，出任胡志明市学联主席。在他前后的两任学联主席后来都历任胡志明市青联主席、团委书记，最终官至越共中央委员。武文赏也在青年系统内一直升迁至越南胡志明青年团中央第一书记、越南青年联合会主席、国家青年委员会主任，并当选越共中央候补委员。

2011年，在阮富仲首次当选越共中央总书记的越共十一大上，武文赏首次当选越共中央委员，并前往广义省出任省委书记。

三年后，武文赏回到南方“经济心脏”胡志明市任市委常务副书记。在越南政坛，出任河内、胡志明两地主要负责职务，往往会“更上一层楼”。2016年1月，年仅46岁的武文赏当选越共中央政治局委员，与阮富仲分别成为十二届政治局中最年轻和最年长的成员。

此时，阮富仲领导的“熔炉”（Dot Lo）反腐运动已进行三年，阮富仲亲自兼任越共中央反腐败反消极指导委员会主任。武文赏2016年起兼任该委员会委员，并在2021年成为越共中央书记处常务书记后兼任委员会副主任。

在工作中，武文赏重点聚焦反腐败的制度建设，特别是建設让“有问题的干部”主动辞职的“能上能下”机制。2017年，他在一次会议上提到，一些地方党委自我批评能力不强，“对有短板的干部不重视其问题，还帮着找借口”。因此，很多最终遭到纪律处分的干部，此前早就已经是“不良员工”。

2021年出任中央书记处常务书记后，武文赏多次公开强调干部辞职问题。他说，要坚持干部工作“有进有出，有上有下”，要制造压力，让那些“不能胜任，威望降低”的干部在任内辞职。

2022年以来，越共中央政治局委员、越南国家主席阮春福，越南政府常务副总理范平明，副总理武德儋，胡志明市市长阮清风等多名中央委员以上级别干部辞职。官方媒体《青年报》指出，这是本届越共中央前所未有的新特点。当然，“如果他们不辞职，也会被免去职务”。

正是在阮春福辞职后，政治局排位仅次于“四驾马车”（越共中央总书记、国家主席、政府总理、国会主席）的武文赏接任了国家主席。2023年3月2日，在简短的就职仪式中，武文赏感谢了越共中央总书记阮富仲，并援引越南开国领袖胡志明的话说，“对人民有利的事情要尽力而为，对人民有害的事情要避免”。

如今，武文赏虽已去职，但“有上有下”的干部任用制度仍在越南推广。3月25日，越南国会常务委员会召开会议，总结2023年各省市议会工作。会议报告称，过去一年，包括省级领导在内，有10位省市级领导干部的信任度得票低于三分之二，被定性为“低信任度”，相关干部多已遭到免职处理。

这次会议上，越共中央政治局委员、国会副主席陈清敏对相关制度创新给予高度评价，越共中央政治局委员、河内市委书记丁进勇在讲话中强调了“自我反思”和“自我纠正”。值得注意的是，武文赏被罢免后，陈清敏、丁进勇都被外界视为竞争下一届越南“四驾马车”的有力人选。

谁是“四驾马车”新人选？

武文赏被罢免国家主席职务后，和他同龄的国家副主席武氏映春代理主席职务。2023年1月到3月，在阮春福辞去国家主席职务、武文赏继任前，武氏映春已经代理过国家主席。不过，她成为武文赏正式继任者的可能性并不大。

自1987年以来，越南国家副主席一直由女性担任。她们中有人代理过主席职务，但无人晋级为国家主席，也都不是越南最高领导层越共中央政治局的成员。而越南国家主席，作为和越共中央总书记、政府总理、国会主席并列的“四驾马车”之一，一直由越共中央政治局排名前四的委员担任。

2021年越共十三大选出的政治局委员中，阮富仲、阮春福、范明政、王廷惠排名前四。阮春福辞任国家主席后，排名第五的武文赏“接班”，武文赏的越共中央书记处常务书记职务，则由书记处排名仅次于他的书记张氏梅继任。如今，随着武文赏辞去中央政治局委员职务，张氏梅在政治局的排名来到第四位。她也成为越共党史上职位最高的女性。

不过，考虑到张氏梅一年前刚刚接任越共中央书记处常务书记，长期观察越南政治的澳大利亚新南威尔士大学荣休教授塞耶等专家认为，张氏梅不一定会再次“顺序接班”出任国家主席。这也意味着，目前在政治局排位第五的公安部长苏林也是国家主席的有力候选人。

在越南政府中，公安部长的政治地位一向排名靠前。前越南国家主席陈大光、现任政府总理范明政都曾担任公安部长。“熔炉”运动开始以来，阮富仲多次批评反腐败部门能力不足，在新冠疫情期间的核酸试剂盒腐败案调查中要求公安部门强势介入，最终查处多名中央委员，并牵涉到时任国家主席阮春福。

这一次，在福山集团腐败案调查中，逮捕高级官员、向公众通报调查进展的执行部门，都是越南公安部。有专家指出，3月20日越共中央特别会议上提到针对武文赏的“越共中央检查委员会和职能机构”报告，其中的“职能机构”即指公安部。

越南国家主席的候选者，可能性显然不会只有一种。2018年，陈大光在国家主席任上去世后，阮富仲曾以越共中央总书记身份兼任主席，直到三年后的下一次党代会。此外，国会主席王廷惠也有资格出任国家主席。由于年龄代差，国会副主席陈清敏被外界视为将在下一届党代会上接班王廷惠。提前两年接班，也是一种选项。

值得注意的是，3月11日，在武文赏离职“大局已定”之际，张氏梅在一个隆重的仪式上向王廷惠授予建党40周年徽章，阮富仲也送花篮表示祝贺。发言中，张氏梅代表越共中央对王廷惠做了极高评价，称他40年来“无论什么情况、无论身处何职”，都“不断培育、锻炼、弘扬模范先锋品质”，并且“对党绝对忠诚”。

十天后，就在越南国会罢免武文赏国家主席职务的当天，越通社发布报道，透露阮富仲近期就人事工作做出的指示。其中有一段写道：“革命道德不是从天上掉下来的，它是在日复一日的奋斗和坚持不懈的锻炼中发展和壮大的，就像玉越琢越亮，金越炼越纯。”

塞耶指出，阮富仲及越共中央领导层如何选择武文赏的接班人，也将对外释放出党内政策的走向信号。在越南领导层中，有南方工作经验、长期在经济战线工作的干部，和有北方工作经验、长期在党务或公安战线工作的干部，有较为不同的晋升体系。

越共十三届中央政治局最初的“四驾马车”中，阮富仲来自党务战线，范明政来自公安系统，阮春福、王廷惠出身经济战线。阮春福辞任后，兼有南北工作经历的武文赏进入“四驾马车”，格局依然平衡。

但如今的情况大不相同。如果王廷惠、陈清敏双双晋级，两人均来自经济战线，平衡仍能维持。但如果张氏梅或苏林继任国家主席，则“四驾马车”中会有两人来自党务或公安战线。此外，目前中央书记处排名在张氏梅之后的书记潘廷镯，也出身公安系统。

此外，范明政、王廷惠、张氏梅、苏林及政治局排名紧随其后的胡志明市委书记阮文年、中央书记处书记潘廷镯，都属于“57/58一代”。这意味着，无论他们的职务在未来两年如何调整，到2026年的十四次党代会时，他们都会超过65岁年龄限制。而从2016年和2021年党代会前的“年龄豁免”情况看，只有阮富仲两次都得到豁免。

十三届政治局中，仅次于武文赏的年轻成员、越共中央经委主任陈俊英，今年1月也因在工贸部长任上的历史责任问题而辞职。在此之后，除国会副主席陈清敏外，到2026年时仍能满足年龄要求的政治局委员，就只剩下了负责反腐败工作的中央书记处书记陈锦秀和河内市委书记丁进勇。一些分析据此认为，越共中央下一次会议，除了决定国家主席推荐人选外，可能还会增补政治局委员。

“四驾马车”体系，曾长期维持越南政治的总体稳定。在阮春福、武文赏先后辞职后，越南是否会延续这一原则，以维系领导层的平衡和稳定，备受外界关注。