党建引领社工创新路

胡良 王程祥 苏小婷

近年来，山东省济南市历城区洪家楼街道花园南区社区坚持党建引领，以居民需求为导向，打造了符合老旧小区实际的“‘南事有我”社区党建服务品牌。社区充分发挥基层党组织作用，运用社会工作专业价值理念、方法技巧，探索专业化、项目化、社会化运作机制，搭建社区资源共享互补共用平台，深化社区共同体建设，为城市老旧小区社区治理提供了可推广经验。

花园南区社区成立于2004年，面积0.29平方公里，住户2360户，居民5500余人，属老旧楼院开放式小区。目前社区工作人员13人，其中持证社工9人，社区党委下设4个党支部，直管党员160人。社区老年人多、残障人士多、困难居民多、外来流动人口多，群体诉求多。极少的社区资源，存在诸多公共问题，社区服务场地有限，无法满足居民群众日益增长的精神文化需求，亟需精准化和针对性的基层治理和社工服务手段。

不忘初心 强党性

输出特色组织生活，党建引领同发展。根据党组织实际情况量身定制组织生活方式，实现一对一的定制服务。将党建精神、党建教育、廉政教育融入社区、沉入网格，从“组织覆盖”到“功能提升”。如对年轻党员多的支部，注重增加团队协作、政治教育等内容，开展青春问政、寻访红色足迹、户外拓展等活动；对老党员较多的支部则开展送学上门、送课进社区活动，着重设置红色观影、畅谈入党心路等内容。通过创新组织生活形式，使党员在接受教育的同时增进交流，深化感情，以互动和体验来加强其参加组织生活的意愿。

发挥党建网格作用，多方联动同商议。探索创建社区网格廉情监督员机制，打造“街道-社区-网格”三级监督沟通体系，聘请多名社区网格廉情监督员，科学设置社区党建网格，充分发挥党组织领导核心作用，每个网格常设由“两委成员+网格员+社区党员+廉情监督员”组成的团队，对社区各项事务进行监督，在网格中发现问题，解决问题，建立社区与居民之间的信息交流隐形网，畅通服务信息渠道。打造社区“聚慧”议事厅，引导居民参与协商，努力实现“大事难事”协商治理，“急事”快速应对，“愁事”专业匹配，“杂事”多元协商的共治新形态。

共治共建 跟党走

创建“南事有我”党建联盟。通过定期开展走访调研，发现居民多元需求，积极资源链接，对接驻地单位、爱心企业、双报到单位，创新多方主体参与服务方式，促进社区多元共建精准聚焦，整合各方资源为社区服务提供人力、物力、财力、智力保障。通过区域化党建、共建议事会、联席会议制度等形式，与驻辖区机关单位及爱心企业达成共建协议，实现文化、科普、帮困、敬老等共建活动有序开展。通过与共建单位常态化沟通，实现精准聚焦，共建单位及企业帮助社区解决活动场地、资金不足等问题，形成了“联组织、联资源、联治理、联服务”的四联共建机制。

众融众益 感党恩

志愿服务团队，激发社区治理活力。成立“南”事有我、红心向党、四叶草等志愿服务队伍。根据居民需求、结合社区实际，积极链接资源，定期开展政策理论宣讲、倡树健康生活、文明城市创建、垃圾分类、反诈宣传、弱势群体关爱帮扶等志愿服务活动，做到月月有活动，人人能参与。

社区特色工作室，为民服务零距离。充分发挥“五社联动”机制作用，因地制宜，打造社区特色工作室。包括社区社会工作室、社区社会组织孵化室、心理疏导工作室、法律咨询调解室、校社联谊工作室、社区文化工作室等。通过社区“两委”成员的牵头，多方专家顾问协力助阵“共治”，引入了强大的专业支持，加强了社区内部的沟通和协调，使得服务资源得到更加有效的利用。

社区治理智库，指导社区治理实践。充分挖掘社区人才，建立社区治理专家智库，实现社区多维度人才融洽。聘请高校老师、律师、社会工作师等组成专家顾问团，通过线上共议，线下互动的形式，引导他们为社区发展贡献智慧力量，助力社区开展法律咨询、便民服务、心理咨询、科普宣讲、民意征集等服务。引入专业公益课程，提供心理学、法律、廉洁文化等线下课程，让党员在服务群众“最后一公里”方面切实发挥模范先锋作用，同时提升社区志愿服务队伍的专业化水平。

实践证明，以党建引领社会工作发展，将社会工作的专业视角和理念方法融入社区党建工作，既丰富了基层党建工作的内容和方式，又提升了基层党建工作的科学性和有效性，拓宽了基层党建工作的领域和阵地，为促进基层社会治理汇集了多元力量。采取“党建引领+社工专业”融合推进的方式，紧紧围绕社会救助、养老服务、儿童福利、基层治理等开展专业服务，积极培育发展社区社会组织、社区志愿服务队伍，联动社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者和社会慈善资源“五社”力量，持续推进社区服务规范化、专业化，激发了社区居民的参与热情，盘活社区资源，社区环境得到改善，群众幸福感和满意度不断提升。通过党建品牌的专業化、社会化、项目化运作，逐步形成以党建为统领的共融、共建、共治、共享的党建新模式。