海南轨道交通安全文明乘车宣传模式研究

杨美丽

摘 要：为加快海南自由贸易港方案建设，提高乘客安全文明素质，论文针对海南轨道交通安全文明乘车问题开创融入“思政育人”元素，“科普携带讲解，动画展示条例”等多种“订单式”的宣传模式，将轨道交通晦涩难懂的安全文明理论知识转化为幽默生动的展板、宣传手册、小动画和游戏等形式，深入学校、车站、社区等开展展板讲解，发放宣传手册、问卷，扫码游戏积分兑换等宣传活动，让广大乘客了解轨道交通安全文明乘车知识，增强乘客安全文明乘车意识。

关键词：海南自贸港建设 轨道交通 安全文明乘车 宣传模式

1 引言

轨道交通作为解决大中城市公共交通的首选模式，是世界城市交通的发展方向，但随着投入运营后，轨道交通安全文明乘车问题成为业内的热点之一。国外诸多国家在经历一段轨道交通安全运营波折后，开始重新审视和调整其运输政策，同时在相关微信公众号上推广轨道交通安全运营和安全文明乘车知识、定期推送文章，虽然在一定程度上能体现各国家对此问题的重视，但其专业知识难度系数较高，只适合于相关专业的工作人员及大学生浏览及阅读，不能将重点全面普及，受众范围局限，推广效果不佳。因此，国内在对于轨道交通安全文明乘车科普方案上，没有找到一个两全其美的办法。而对于具有得天独厚热带自然风光的海南三亚，环岛高铁系统尚未成熟，有轨道交通刚刚起步，针对其安全文明乘车问题，没有专业人士在科普宣传方面做出贡献。这就为本次课题研究提供了明确的方向，建立一个可实施的平台。

2 海南轨道交通安全文明乘车宣传模式创新的必要性

2.1 国内外失败的研究案例

2018年3月23日，国务院办公厅印发《关于保障城市轨道交通安全运行的意见》，明确了保障城市轨道交通安全运行的六个举措。2018年，3月26日，《广州地铁集团有限公司建设事业总部轨道交通工程建设安全生产、绿色文明施工管理办法》。通过近几年相关文件的出台，我国完善了轨道交通安全文明出行管理机制，加强了法规制度标准、设备设施维护、安全宣传教育等措施的落实力度，在保障轨道交通安全文明出行方面取得了明显成效。

轨道交通作为解决大中城市公共交通的首选模式，是世界城市交通的发展方向。但随着投入运营后，轨道交通安全文明乘车问题成为业内的热点之一。欧洲发达国家在经历一段轨道交通运营安全波折后，开始重新审视和调整其运输政策，同时在“轨道世界”“铁道论坛”“中国铁路”等微信公众号上推广轨道交通安全运营和安全文明乘车知识、定期推送文章[4]，虽然在一定程度上能体现各国家对此问题的重视，但其专业知识难度系数较高，只适合于相关专业的工作人员及大学生浏览及阅读，不能将重点全面普及，受众范围局限，推广效果不佳。

2.2 国家政策的支持

2.2.1 海南自由贸易港建设方案

2018年4月13日下午，习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系[1]。这意味着海南要奔着成为中国新时代全面深化改革开放的新标杆，国家将着力打造海南成为中国全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区[2]。而要想推进海南自由贸易港建设，人才基础是关键。海南虽然有改革开放30多年的历史，但人才基础还是薄弱的，更是发展的瓶颈，所以中央组织部和国家通过选调、调配、引进等方式为海南发展提供人才，同时要解决人才后顾之忧，也就是说海南外来人口会逐渐上升。面对外来人口的增加，对于海南国际旅游岛的卫生建设、管理等方面都会带来巨大的挑战[1]。

2.2.2 海南59国入境免签政策

2018年4月18日，公安部在北京召开新闻发布会，国家移民管理局在发布会上通报，经国务院批准，自2018年5月1日起，在海南省实施59国人员入境免签政策，进一步支持海南全面深化改革开放。“免签”是国际化和对外开放的重要一关，这项政策的出台，极大地降低了境外旅客来琼的门槛，可以预见到，今后到海南旅游的境外游客人数将有大幅增长。

2.2.3 海南人才引进政策

2018年4月13日，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布设立海南自由贸易港。按照习近平总书记“海南要坚持五湖四海广揽人才”重要指示，更好地吸引人才、留住人才、用好人才，扎实推进海南全岛自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设，政府实施百万人才进海南行动计划，全面提升人才服务保障水平，只要符合条件的人才就能落户海南[1]。

2.3 人口多样化，问题尖锐化

作为海南国际旅游交通主脉之一的海南环岛铁路，服务于海南三亚市的城市轨道交通有轨电车系统和“十四五规划”中提到的“田字形”高铁、海口轨道交通规划等，轨道交通以大运量、快捷、准时、安全、环保的优势推动海南运输业、旅游业的发展，将为发展海南国际旅游岛、建设自由贸易港等提供交通主要干线和人流输送。但随着各项政策的出台和实施，面对来自异国他乡的旅客，由于存在国家和地方文化差异，在乘坐轨道交通过程中存在了很多不安全、不文明行为，例如“高铁座霸”“扒列车车门”“插队”等蛮横危险行为，此举严重影响海南轨道交通安全出行。为打造海南文明旅游岛的良好形象，推进自由贸易港建设，我们专业服务工作者要积极倡导旅客安全文明乘坐轨道交通工具，增强广大群众及旅客安全文明乘车意识。

3 海南轨道交通安全文明乘车宣传模式存在的问题

3.1 模式传统化，形式单一化

传统宣传模式大多数采用广告、广播、电视等，主要经过大众媒体投放，设立广播站点，电视广告插播等方式，虽然播放量大、宣傳面积广，但受众欢迎、接受和针对性低，而且这种强制且千篇一律的宣传方式，使大部分人都很反感。虽花了高额的宣传费，但没能起到预期的宣传效果[3]。

3.2 受众群体鱼龙混杂，无的放矢

随着社会的进步，信息化时代的爆棚，科技网络的发达，智能手机及部分电子产品已经成为当代年轻人不可替代的一部分，他们利用智能手机搜集获取信息、观看视频、刷抖音、玩游戏、跟踪实事变化等，每天与手机形影不离，这部分群体好游玩、频繁出差、出行率极高，而60岁以上的老年群体大多数喜欢在家附近散步、运动，小范围内活动，所以城市轨道交通的大部分运输对象是青年和中年群体。不同年龄段群体的爱好、性格和方式均不同，所以我们不能采用一种宣传方式去适用所有群体，这样会起到适得其反的宣传效果。

3.3 场地选择不当，事倍功半

宣传场地的选择对宣传效果、广度都有很大的影响。不同的年龄段的群体会因生活习惯和爱好不同，聚集的场所也会截然不同，如果只选择在人流集中、场地宽阔的地方进行宣传，那未必就定会起到好的宣传效果，因为群体混乱、不明确，没能起到针对群体、针对地点进行宣传，即使前期工作准备充分，材料新颖有吸引力，也未能达到预期效果。

3.4 晦涩难懂、枯燥无味的宣传材料

从公关的角度而言，公共关系的手段是信息传播。而安全文明乘车宣传正式一项信息传播的活动，但信息传播离不开传播媒体，要想传播效果好、速度快，宣传信息要尽可能的通俗易懂、幽默风趣，受众群体大而广。而传统的宣传方式大多数采用低成本、信息量大、易保存的报纸报刊和单一化的电波、声波等方式进行传播，由于传播对象受教育程度、文化水平等参差不齐，宣传信息文字量大，难于理解，吸引力弱，达到物极必反的效果。

4 海南轨道交通安全文明乘车宣传模式的研究方法

基于对国内外轨道交通专业知识科普宣传研究基础上，分析国内各大城市轨道交通科普方式的优缺点，本课题结合润物无声“三全育人”的教育理念，主要针对轨道交通安全文明乘车知识开创独特新颖的科普模式——“双线并行”，将静态科普和动态宣传相结合以达到让广大群众了解轨道交通、增强安全文明乘车意识、提高紧急逃生能力的科普目的。

针对海南轨道交通安全文明宣传模式存在的问题，我们研究采用创新传统单一的展板宣传科普方式，开创flash动画、文明乘车游戏APP、文明乘车八步曲宣传手册等新颖的科普方式，深入车站、学校、社区等区域开展“动静结合”、“双线并行”的科普宣传模式。每一科普方式都针对不同年龄段的乘客群体进行设计宣传，采用“订单式”的设计方案将晦涩难懂的轨道交通专业知识转变成大众易于接受、理解的文字、图片、动画等，使其深入人心，以达到科普宣传的适应性、普众性、针对性和广泛性效果。具体研究方法如下：

4.1 静态展板展示携带专解

基于对国内轨道交通宣传模式分析基础上，课题组成员前期设计问卷针对广大群众对轨道交通认知、文明乘车、突发事件处理、紧急逃生技巧等方面进行调查，根据问卷调查结果进行分析，总结归纳轨道交通专业理论知识，将晦涩难懂的专业知识简化成通俗易懂的文字、图片、表格等，并将整理的知识制作成静态展板，展板共分为轨道交通认知、轨道交通设施设备、轨道交通运营安全管理、轨道交通安全文明乘车四个展区。为适应各年龄段群体理解展板内容，每个展区根据不同年龄段人群的理解能力设计不同难易程度的知识，以清晰的知识脉络呈现在展板上，以凸显宣传内容。静态展板将安排专业学生深入车站、学校、社区、商场等区域携带专业讲解，扩大受众人群，加大科普宣传力度。

4.2 以宣传手册开展“线上线下并行”科普宣传

为了倡导广大乘客文明乘车，让更多的乘客了解轨道交通文明知识、熟悉轨道交通安全常识，课题组成员将轨道交通安全文明乘车知识制作成精美手册，手册内容按照乘客乘车的八个步骤以及乘车过程中所遇突发事件的处理方法进行编排，内容具有针对性、全面性、通俗性，并采用生动有趣的卡通动画，将内容展现得淋漓尽致、生动活泼。为满足“线上线下并行”的科普宣传模式，线下宣传由专业学生深入车站站前广场、售票厅、进站口、出站口等地进行发放手册，线上将采用微信公众号、网页和列车影视屏等方式进行科普宣传，达到以点带面，将绿色、文明、安全出行乘车的理念传播给广大乘客[1]。

4.3 以生动有趣的动画博得大众的关注

基于对上海、北京、天津等直辖市的地铁文明乘车宣传方式的基础上，将传统单一的宣传标语和静态的图片相互结合设计成生动幽默、精致精美、直截了当的flash动画，通过与海口、三亚各轨道交通站点、各网络售票平台联合，将动画以广告宣传的形式在车站影视屏、列车影视屏、售票平台网站等途径进行科普宣传，以博得广大乘客的眼球，增强乘客文明安全乘车意识，加大科普宣传力度。

4.4 抓住当代乘客的关注点，开启多样化的科普宣传模式

通过前期的调查发现大部分乘客在乘坐轨道交通中喜欢选择玩游戏、刷抖音、看视频等方式来打发时间。抓住当代乘客的关注点，课题组成员结合轨道交通安全文明乘车、突发事件应急处理、乘客逃生技巧等知识开启多样化的科普宣传模式，具体科普模式有设计手机APP游戏；开设抖音号专用于科普宣传，每天推送相关的视频、图片、案例等；创建刷宝刷视频APP平台，每天推送相关视频、图片、文章等，参与该模式的乘客可以通过刷内容领取相应的小红包。

4.5 划区域开展“科普活动”

为加大科普宣传力度，受众范围更广，课题组成员集结专业学生进行分组，联结海南省交警、海南省科技委、海南交通安全宣传部门等分别深入车站、学校、社区、商场等地方开展科普活动，并在海南日报、各市县社区报等平台上登报，将此次科普作大作响。

本论文研究与传统的宣传模式相比，主要创新点在于：

（1）打破传统呆板单一的科普模式，将群众晦涩难懂、枯燥的轨道交通專业转化成通俗易懂的文字，活泼生动的图片，幽默风趣的动画，受众欢迎的游戏APP、抖音短视频等，开创适合群众、贴切生活、直击主题的科普宣传模式；

（2）创建微信公众号、网络平台、APP等途径进行宣传，联合海南省相关部门开展开创“展板携带讲解、动画展示条例”的科普活动[6]；

（3）科普内容凸显主题，直击重点，老少无欺，划人群采用“订单式”科普方式，既能增强青年乘客安全文明乘车意识和应对危机的心理素质，又能增加老年人和青少年的知识面，该方式贴切生活、适应社会发展，受广大群众的青睐[3]。

5 结语

2020年，《海南自由贸易港建设总体方案》明确，发挥海南岛全岛试点的整体优势，紧紧围绕建设全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区，实行更加积极主动的开放战略，加快构建开放型经济新体制，促进海南轨道交通系统的发展，督促全体岛民及外来人员安全文明乘车，提倡以“立德树人”为标准，学习轨道交通知识，增强乘客安全文明乘车意识，建设海南交通强岛。为快速建设自由贸易港提供力量。

基金项目：本文系三亚航空旅游职业学院2023年校级科学研究项目“海南自贸港建设背景下海南轨道交通安全文明乘车科普模式研究”。（项目编号：SATC2023KY-03）。

参考文献：

[1]许华玉;张媛媛.自由贸易区背景下海南人才引进的激励机制研究[J].现代营销·经营版，2020（12）：46-51.

[2]何玲.高标准高质量打造“诚信海南” 努力融入服务海南自由贸易港建设大局——访海南省发展和改革委员会党组书记、主任符宣朝[J].中国信用，2021年（08）：1-6.

[3]郭静扬.扁平化图形语言设计初探——以福州地铁安全文明宣传设计为例[J].福建教育学院学报，2016（07）：4-8.

[4]吴宁宁;陈文業霞浦创新“沉浸式最美海岸线”交通安全宣传模式[N].人民公安报·交通安全周刊，2021年08月（003版）.

[5]方涓涓.创新宣传模式，提升公众环境意识[N].中国环境报，2021年06月（003版）.

[6]王炜.“花式”交通安全宣传走心入脑见效——福建宁德交警打造让百姓看得懂听得进的“宣传模式”[J].汽车安全，2021（06）：36-41.

[7]赵晓峰.城市轨道交通科普社会公众安全文明出行”[J].中国科普理论与实践探索，2012（06）：331-335.

[8]杜棋东.城市轨道交通科普知识移动学习平台设计与实现”[J].现代计算机，2014（08）：69-72.

[9]贾英杰.我国科普工作的研究[A].//中国科普理论与实践探索-第二十一届全国科普理论研讨会论文集[M].北京：科学普及出版社，2014（07）：141-145.

[10]上海申通地铁集团有限公司轨道交通培训中心.城市轨道交通概论[M].北京：中国铁道出版社，2009：33-259.