南京居民楼火灾示警电动车管理

杨智杰

2月23日4时39分，南京雨花台区明尚西苑6栋发生火灾。火最先从6栋一楼的电动车停放处烧起来，随后黑烟通过楼道和采光井，涌至中高楼层。

2月24日凌晨，江苏省南京市召开新闻发布会，通报南京雨花台区“2·23”火灾事故有关情况，截至23日24时，事故共造成15人遇难，44人在院治疗。南京市消防救援支队负责人介绍，经初步分析，火灾为6栋建筑地面架空层停放电动自行车处起火引发，具体原因正在进一步调查。

明尚西苑小区是于2010年建成的安置房，位于南京市南部地区，共有6栋。据官方通报，此次发生火灾的是第6栋第2单元，起火点是一楼的架空层。现场视频显示，火灾虽发生在一楼，但黑色浓烟随后卷至中高层，从窗户中溢出，高层也有部分房间发生明火。据媒体报道，明火被扑灭后，据现场照片，20多层到34层的外墙都有被火烧过的痕迹。

架空层，多出现在南方城市的建筑中，一楼潮湿，往往不住人，而是被设计为没有外围墙的开敞空间层，便于通风，隔潮。一些开发商会将此处开发为公共活动空间，比如游泳池、会客厅。但不少小区的架空层，最终是用于停放住户的电动车、自行车等。事故所在明尚西苑小区，便是后者。

2022年4月，南京广播电视台的《法治现场》栏目，曾报道过明尚西苑小区架空层挤满电动车的问题。一位该小区的住户在节目中提到，她曾在晚上8点时数过，她所住单元楼下的架空层，停放了180多辆电动车。而早在2019年，该小区2栋就曾因电动车充电发生火灾，此后小区决定将原本用于健身休闲和停放自行车的架空层，用于停放电动自行车，也有部分电动车可以在此充电。

小区物业和业委会向媒体表示，他们曾对电动车停放进行整治，但效果不佳，很多居民仍将电动车停放在架空层，甚至还有人将电动车带进电梯或者住户内。因架空层最初并未设计用于停放电动车，没有烟感喷淋设施，也在请专业人士查看能否增设消防设施。

2月23日，南京雨花台区明尚西苑6栋火灾后景象。图/中新

中国消防协会科普委委员、退役消防员许传升告诉《中国新闻周刊》，目前没有明确规定称，架空层不能停放电动车，或为电动自行车充电。不过，2023年国家消防救援局办公室曾在给网民的回复中提到，根据国家标准《民用建筑设计统一标准》（GB50352-2019）的规定，高层民用建筑的架空层内如果设有公共门厅、疏散走道、楼梯间或安全出口，同样不得停放电动自行车或为电动自行车充电，避免引发电动自行车火灾，影响人员疏散。

在许传升看来，问题的关键在于如何避免引发火灾，而非一味禁止架空层停放电动车。明尚西苑小区此次的火灾造成严重影响，是因为2单元有四个采光井，架空层与采光井连通，因此起火后，浓烟顺着采光井排到了顶层。现实中，不少小区的电动自行车停放空间有限，架空层不失为一种解决办法，但物业需要在设计时，把架空层和采光井隔开，并完善消防设施，也可以探索一些措施阻挡火势扩散，比如每十台电动车之间设置挡板等。

东南大学物业管理研究所所长黄安永也向《中国新闻周刊》提到，架空层并非一定不能停放电动车，但前提是要看架空层的环境、消防的安全性、架空层的用电负荷能力，物业还需要对车辆停放进行管理，“并不是停在架空层就可以了，这是不负责任的”。他分析说，像明尚西苑小区此类小区，住户以电动自行车为主要出行工具，甚至一个家庭中每个人都有一辆电动车，该如何保证他们的安全充电需求，是在此次事故后必须要思考的问题。

如今，不少電动车采用锂电池，其较铅酸电池更易出现安全事故。而电动车锂电池安全，本质上是一个管理问题。中国自行车协会副理事长、江苏省自行车电动车协会名誉理事长陆金龙向《中国新闻周刊》表示，如何避免电动车引发火灾等事故，是一个综合性的社会问题，涵盖生产、销售、使用等多个环节，除了制造厂商按照国家标准制造产品，质监、工商等部门要加强电动车的监管，用户也要遵守安全使用规则。