基于EFE和IFE矩阵模型的永川茶产业发展策略

姚泰宇，龚艳霞，杨颖睿

（1.中央美术学院建筑学院，北京 100102；2.成都文理学院建筑学院建筑综合实验中心，四川 成都 610401；3.重庆师范大学经济与管理学院，重庆 401331；4.重庆市江北区科技模型协会；5.重庆人文科技学院智能人居环境研发中心，重庆 401524）

十九大召开以来，党和国家明确提出将乡村振兴作为国家战略，以实现推动农业农村现代化、推动绿色乡村发展、实现农民富裕生活等目标。在此背景下，茶产业凭借绿色生态的产业基底、广泛的群众参与、悠久的文化传承、丰厚的产业产值等优势，成为永川地区发展乡村振兴的支柱产业。近年来，永川秀芽等茶叶品牌在全国乃至世界范围内多次获奖，也受到了消费者的喜爱。在政策的鼓励与支持下，抓住市场发展机遇，获得战略性的提升，对于当地茶产业发展和乡村振兴事业具有重要意义[1]。现有研究主要以我国东南部发达的农业地区为对象，针对中西部产茶区域的研究较为缺乏，对于产业发展现状的分析多集中于经济效益的分析视角，从历史文化资源、环境景观资源等综合视角开展的量化评估研究较少。文章将应用EFE与IFE模型，全面分析与评估永川茶产业发展现状，据此提出发展策略，为相关研究与当地茶产业发展提供参考。

1 研究方法

1.1 研究区域

永川距重庆主城区仅58km，距成都不到300km，位于川渝双城经济圈中心，地理位置优越，交通便利。该地区属于亚热带季风性湿润气候，全年平均最高气温39℃，最低温度2℃。平均日照值（年）1298.5h，年平均值降水量1042.2mm。宜人的气候适宜茶叶生长，因此当地有着丰富的茶叶资源。

1.2 方法概述

EFE（External Factor Evaluation）矩阵与IFE（Internal Factor Evaluation）矩阵，是是基于分析对象的外部与内部影响因子构建评价矩阵的研究工具。通过分析产业发展面临的机遇与风险、优势与劣势，找出限制产业未来发展的各种因素，再按照对各种因素影响的大小设定权数，按产业对各因子的有效反应能力对各因子加以打分，算出总加权得分，从而分析外部环境对产业发展的作用[2]。

1.3 方法步骤

第一步，全面分析研究对象的内部与外部影响因子，将每个矩阵的关键影响因子总个数控制在10-20个之间，尽可能详尽完整地描述每个因子，通常包括机会因子、威胁因子、优势因子、劣势因子。

第二步，按照不同因素的相对重要性程度，依次为每个因子赋予一定的权重值，每项权重数值的范围均为0-1，所有因素的加权数值之和为1。本研究采用主观赋权法中的德尔菲专家打分法（Delphimethod）。

第三步，根据产业在现有战略中对因子的有效反映程度，对内外部影响因子评分。一般为1-4分，其中1分代表很差，2分代表一般，3分代表较好，4分代表很好。

第四步，将因子权重与评分相乘，计算得出每个因子的加权分数。再对所有因子的加权分数展开求和计算，得出加权总分。

2 影响因子选取

通过查阅资料、实地调研，结合当地茶产业专家及科技人员指导，研究选取影响永川茶产业发展的内、外部重要影响因子各10项，对各项因子权重赋值，每个调查部分发放20份专家问卷，20份全部回收且100%有效。

2.1 永川区茶产业发展的EFE矩阵分析

2.1.1 机会因子分析。

（1）国家政策支持。2021年中央政府“十四五”时期首个1号文件《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》出台。文件强调需要全力推动乡村振兴作为促进中华民族伟大复兴的手段，行举国之力推动国家农村现代化建设，让广大地区的农村居民过上美好生活[3]。

（2）地方政府扶持。永川区人民政府注重茶产业发展，给予了较大力度的支持，例如经常组织国际茶文化旅游节，定期筹办国际茶科技发展高峰研讨会，聘请院士专家授课。地方政府颁布的《永川区推进农业农村现代化“十四五”规划》中有较多篇幅提及茶产业开发，明确提出要提升茶产业的规模与档次，打造绿色生态有机茶产业基地，积极促进茶文化旅游的开发，规划出100万亩优质茶叶带，重点改造茶山竹海老茶园7000亩，加大研发力度，提炼品牌核心价值，推行线上、线下两个市场并行[4，5]。

（3）市场需求增加。我国饮茶历史悠久，人民对茶叶的需求量高。随着社会经济进步与百姓生活水平的进一步提高，消费者对茶叶及相关产品（如茶旅、茶礼等）有了更大的消费需求。国家十四五规划中明确提出，茶产业是我国的重点产业。

（4）电子商务快速发展。信息时代来临，促使传统茶产业的规模架构重组加快，经营模式面临巨大转变，同时也带来了机遇。永川区域的茶产业在电子商务的发展探索过程中，需要对电子商务的内涵、特征、价值、作用等各方面知识进行普及。在迎合互联网发展趋势时，地域居民的网络意识也得以提高。

（5）消费理念拓展。健康理念传播下，人们对绿色消费愈加重视。茶叶是一种重要的绿色有机食物，饮茶具有促进新陈代谢、预防心血管疾病等效果，饮茶保健的趋势逐渐扩大[6]。

2.1.2 威胁因子分析。

（1）行业竞争激烈。外地优势品牌、海外茶叶品牌、跨领域新型茶饮等因素直接参与到本地常规茶叶的市场竞争中，带来了巨大的威胁。随着云消费时代来临，交易的时间壁垒、空间距离壁垒、渠道制约性等负面因素很大程度上被消解，跨区域的交易成本大幅降低。以产地品种、价格为基础的原始竞争要素逐渐被颠覆，文化传播、事件营销、个性化包装、产品轻量化等新的竞争要素不断涌现，永川本地茶产业面临重大考验。

（2）消费需求转向。即食茶饮产品迅速兴起，对传统茶饮带来冲击。即食茶饮指含茶的粉末冲调产品，由类似于速溶咖啡的蒸汽萃取工艺提炼而成，当下已广泛流行的奶茶、新中式茶饮等都属于即食茶饮。与传统茶叶相比，即食茶饮有着高颜值、休闲化、口感丰富等特点，更受当下年轻人喜爱。

（3）品牌知名度低。2021年杭州发布的“中国优质茶叶地区公用品牌价值评估”中，永川最出名的秀芽茶仅排在全国第43位[7]，离开本土区域后缺乏名气，与其他名茶相比（如西湖龙井、洞庭山碧螺春），产品的知名度与附加值都较低。

（4）产品标准日益提高。食品卫生问题愈发受到公众关注，我国进一步提高了对茶叶食品检测的健康标准，并完善了有关政策法规和质量监控体系，对茶树种的农残限量、多种重金属、有害微生物、稀土浓度有了具体的标准要求。

（5）市场管理体系不完善。永川现阶段茶企规模普遍较小，缺少具有带动引导作用的龙头企业。另外，茶企在生产区域内布局分散，集约化经营水平不高，一些茶企还停留在家庭作坊式经营，管理模式粗放。因此，本地茶企的经营模式难以有效满足市场动态变化，市场竞争机制尚不健全。

2.2 永川区茶产业发展的IFE矩阵分析

2.2.1 优势因子分析。

（1）自然条件优越。永川地区气候温润，山脉众多，适宜植被生长，区域内森林覆盖率达24.63%，森林面积64万亩，拥有丰厚的自然景观资源，如“石松百尺”“圣水双清”“竹溪夜雨”等古昌州八景，有茶山竹海、卫星湖、野生动物园等多个国家级风景区。

（2）区位优势明显。如上文所述，永川位于川渝双城经济圈核心，水路交通都较发达。

（3）茶叶资源丰富。永川本地茶叶产量相对丰厚，品种也较为丰富，有“金凤”“云岭”“绿宝”“云升”“永荣”“新胜”等，其中“秀芽”最为出名[8]。

（4）茶文化历史悠久。永川区域有着悠久的茶文化。唐代茶圣陆羽曾到访永川箕山，对漫山遍野的古茶树称赞不已。本地民间也一直流传着碗茶、大碗茶、茶酒、茶烧排骨、茶豆花等饮食文化。

（5）科研力量雄厚。永川拥有较为雄厚的农业技术研究能力。重庆市农业科学院茶叶研究所位于永川，是我国西部最大的茶叶研发单元。其主要研究范围涵盖了茶树的选育与栽培过程、保护方式、茶叶食品加工技术、茶饮制作技术、成分提纯等领域。该机构培育出8个国家级茶树新品种，围绕茶叶技术发表论文400余篇，科技成果推广应用率高达50%，产生了显著的经济效益。

2.2.2 劣势因子分析。

（1）产业发展不均衡。永川区茶产业整合了茶叶种植、食品加工、文娱服务三大主要产业，但产业间发展不均匀。例如在文娱方面业态单一，以茶馆与传统乡村旅游为主，科技与创新含量少、附加值低。

（2）企业规模普遍较小。永川区域数目众多的茶企中，市级农业产业化企业仅3家，其他茶企普遍面临集约化程度低、从业者专业水平低、企业研发创新能力弱等问题。

（3）文化内涵挖掘不足。永川区的文化资源丰富，但对茶文化旅游资源的开发远未达到预期目标。

（4）营销方式落后。本地茶产业的电商模式发展进程较慢，茶叶线上营销也面临体验难、体验差的客观问题。很多销售渠道还是依赖传统的茶商上门采购模式，茶农缺乏其它销售途径，仅靠茶原料的售卖收益微薄[9]，相关服务体系也不完善。

（5）茶旅配套设施不齐全。永川区域的茶旅配套服务设施仍不完善，当前还未培育出成熟的茶旅项目，各项目景区的设施数量小，相互关联度低、总体接待能力薄弱。

2.3 结果与分析

2.3.1 EFE与IFE矩阵计算结果。将上述关键外部因素分为机会因子5项、威胁因子5项，关键内部因素分为优势因子5项、劣势因子5项。通过德尔菲法邀请20位专家根据各因子指标重要性，对每项因子赋予权重，并根据各因子指标对本地茶产业发展有效性的反映程度进行评分。

其中，外部关键因素的评分最高为4分，最低为1分，平均分为2.5分，永川区茶产业发展的外部因素评价总分为2.79分，表明其发展所面临的机遇大于威胁（表1）。

表1 永川区茶产业发展的EFE矩阵分析

内部关键因素的影响评价最高为4分，最低为1分，综合得出平均分为2.5分，对永川区茶产业发展的内部因素评价总得分为2.82分，说明永川区茶产业发展的优势因素高于劣势因素，发展潜力较大（表2）。

表2 重庆市永川区的茶产业发展的IFE矩阵分析

2.3.2 茶产业的矩阵定点分析。由永川区茶产业发展的关键内、外部影响因子总分构建平面直角坐标系，横坐标代表地域性茶产业发展的内部优势与劣势因子，纵坐标代表地域性茶产业发展面临的外部机会因子与威胁因子。以坐标原点0（2.5，2.5）为圆心，以2.5为半径作圆，并确定唯一定点P（2.82，2.79），可确定P点在机遇发展型战略区间（如图1）。根据坐标轴图可以分析得出：永川区未来应充分利用乡村振兴与茶产业发展的机遇，强化内部优势、转化内部劣势，实现茶产业更高质量的发展。

图3 永川区茶产业发展矩阵定点分析图

3 发展策略与建议

3.1 完善茶产业税收扶持政策扶持

相关税收政策的优惠是激励茶企积极性的关键。当前，永川基于国家层面税收优惠的基础上，可以进一步提供符合本地茶产业发展的税收扶持政策。例如：对于规模以上的茶企，可以实行地方税收留成奖励；对于后成立的中小型企业，政府可以将增值税返还，根据实际情况让奖励随着其发展逐年增加。

3.2 完善横向产业链与优化纵向产业链

目前大多数茶产业链是不完整的，横、纵产业链之间包含一些薄弱环节，因此要建设完善茶产业链，就需要茶企将发展或服务滞后的产业部门，在一定的地域空间范围内，借助某种产业合作形式串联起来，先是补缺补漏，再是提升质量，以期实现可持续发展。茶产业的横向关联产业主要是服务性的，如农事服务、科技服务、人力资源服务、仓储物流、农业展会等。政府部门、协会、茶企应加强横向茶关联产业研究，补缺补漏，有些“链条”要做到国内一流水平。对于纵向产业链，将茶叶的种苗、生产、加工、储运与销售等环节，与横向的茶叶生产资料供应等关联产业连接成一个有机整体，组织、协调与控制其人、财、物以及信息与科技、安全与标准化等要素的流动，从而获得茶叶产品价值增值的活动过程，即是茶产业链的优化。

3.3 注重人才培养与人才引进

永川有数量众多的职业院校，茶企可以依托院校开设中长期培训班，派选优秀人员对茶叶种植、加工、审评、营销等课程进行系统学习；开设订单班，由企业就近选取生源，实行校企联合培养；优化科技特派员体系，开展科技特派员技术服务指导与科普工作，鼓励特派员领办、创办、协办农民合作社、专业技术协会与涉农企业。同时加大人才引进力度，引进多种专业、多种类型的高端人才，如负责农耕文化、茶文化推广的推介人才；负责专业知识指导的农业专家；负责提高本地价值感知的旅游业人才；负责经营茶园的管理型人才等。

3.4 挖掘茶文化与推动文旅融合

永川区巴、蜀文化交融，茶、竹文化共生，地域文化积淀悠久，拥有“亿年恐龙、万年石松、千年古镇、百年茶竹”的文化特质，同时这里也是中国书法之乡、重庆民间文化艺术之乡。但本地第三产业的发展过程中，独特的地域文化并未被突显，消费者对其内涵感知不强烈。因此，地方政府可以用政策督促本地休闲农业园产品在设计与经营时增加文化内涵。也需要挖掘相关历史文化，用以丰富本地的茶旅产业内涵。例如：加强对古茶园、古茶树、古茶肆的保护力度；对永川地域的茶种植、朝贡、贸易、茶事、茶俗、茶艺、茶道等相关历史文化要素进行更深层次的挖掘；规划建设具有本地文化特色的茶乡、茶文旅体验园、茶文化古街、茶博物馆等文旅项目，以此推动茶产业的转型升级。

3.5 完善茶叶公有品牌建设体系

1959年，重庆市（原四川）农业科学院茶叶研究所研发了永川“秀芽”绿茶，成为地方代表性茶种。1962年朱德同志曾品鉴秀芽，对其色香味予以高度赞美[10]。永川秀芽作为公有品牌，是地方茶业的形象，政府需要对其进行保护与规范化使用，保障其高质量与高标准生产，同时还应注意与其他茶叶品牌区分，进行特色化与差异化竞争。除了质量监督以外，政府还需要保护品牌知识产权，严格打击各种程度侵权行为，落实对“地理标志”所有权的管理。政府需要扶持、培育本地茶协，帮助树立协会权威性，但也需要保障其独立性，并鼓励永川各个公共茶品牌的公众股东加入协会[11]。

4 结语

研究选取了影响永川茶产业发展最显著的内、外部影响因子，根据德尔菲专家打分法赋予权重，通过EFE与IFE矩阵评价模型对影响因子进行分析，发现目前永川茶产业拥有较好的内部资源优势与外部发展机遇，据此提出政策、产业融合、研发创新、文旅结合、品牌建设、完善营销体系等方面的发展策略与建议。