“小网格”展大效能

自治“百户网”、法治“百米岗”、德治“百分奖”——谷城县聚焦健全党建引领乡村治理机制，创新推进百户网、百米岗、百分奖“三百机制”探索，推动以自治为基础，法治为保障、德治为先导的“三治融合”，发挥出“1＋1＋1＞3”的治理效能。

“百户网”夯实群防群治基础

“老冯，你给大家评评理，老胡家盖房子，不跟大家商量就往外扩建，把原本就不宽的路挤得更窄了，这样怎么行？”一大早，盛康镇竹园社区的冯毓刚，接到了来自片区群众卫阿姨的“投诉”。

“别着急，我先来了解下情况，让他给大家一个说法。”冯毓刚答道。

冯毓刚是竹园社区的一名老党员，热心肠的他被推选为竹园社区第十片区“百户网格长”，肩负民意收集、政策宣传、纠纷调解等职责。

“这个事你做得不对，事先没跟人商量，大家伙难免有怨气。走，我跟你一起上门去解释下。”“说开了就行了，我们也不是追着不放，大家都是邻居，有事要商量。”“感谢冯大哥，要不我这房子就没法儿建下去了。”经过冯毓刚从中调解，原本闹得不可开交的邻居重归于好。

有难事，有急事，先找“百户网格长”，逐渐成了盛康镇居民们的共识。

近两年来，谷城县以村（社区）为单位，以一百户为基本单元，按照随湾就片、就近就熟的原则，从在职党员干部、退休老干部、部队退役人员、能人名人等推选1名“百户网格长”，精准对接联户包保。

通过赋予“百户网格长”民情信息员、政策宣传员、矛盾调解员、治理协调员、民生服务员“五大员”职责，将基层社会治理平台从村委会前移到老百姓家门口。

为完善“百户网格长”自治体系框架，丰富完善形成“百户网格长”制，该县探索出“百户网格长”周汇报、月考核、年评比的工作机制。

每周“百户网格长”汇报工作开展及履职情况，每月村（社区）对“百户网格长”搜集社情民意等内容进行量化考核，每年乡镇（开发区）对“百户网格长”进行评比，选拔一批优秀的“百户网格长”。

针对考评结果，各村（社区）通过聘请公益性岗位等形式给予一定补助，同时评选出的优秀“百户网格长”优先纳入后备干部和县镇级“两代表一委员”候选人名单。

目前，全县290个村（社区）推选出党员“百户网格长”3551名，覆盖群众32.5万人，近三年矛盾纠纷调解率逐步上升。

“百米岗”织密联防联控网络

“谢谢你们，为我追回被盗的电瓶车……”2023年5月12日上午，盛康镇竹园街的柳女士带着一面写有“雷霆出击破案神速”字样的红色锦旗来到了盛康镇派出所。

2023年5月9日，柳女士家的电瓶车在家门口被盗。了解情况后，民警迅速联系28个镇区百米岗联络员，查看各自监控信息。不一会儿工夫，盛康农机推广站和客运站的百米岗联络员反馈：在监控中看到可疑人员。

找到嫌疑人后，民警将照片发布到“百户网格长”微信群里，很快有人认出了嫌疑人，并提供了相关信息。一场电动车盗窃案在民警和百米岗联络员、百户网格长的接力下，得到了迅速侦破。

这是谷城县探索整合治理资源，以“百米岗”织密联防联控网络的一个缩影。

该县以“百米”划区，在城镇的机关企事业单位、小区保安室、大型商业网点及农村地区的村委会、农家乐、小商铺等醒目位置设置“平安联防岗”。

通过统一规划、统一职能，安装治安警灯、发放防爆装置、开展治安培训等方式，将原本分散的治理力量整合到一起。

该县依托“雪亮工程”建设，将政府类、社会类、个人类视频监控探头，全部对接纳入公安视频监控范围，做到重点区域全覆盖，视频图像全巡查。

同时，在整合固定资源的基础上，该县还充分发动群众参与到基层治理中来，形成以村（社区）党组织为统领，以党员、“网格员”“一村一辅警”、村民志愿者为主力的一支支熟悉情况、了解实际、经验丰富的联勤队伍，开展经常性巡逻防控。

“今晚社区需要开展治安巡逻，有没有愿意报名的？”在竹园社区微信群里，义务巡逻队的征集消息一发出，立即就有居民响应。“我有时间，我来。”“我也可以，算我一个。”

户户安，则天下安。这些流动的联勤队伍与“百米岗”一动一静互为补充，形成了以电子岗、流动岗、固定岗互补的联勤联防机制，达成了人防物防技防的有机结合，为居民构建起了横到边、纵到底、全覆盖的安全屏障。

“百分奖”营造共治共享氛围

在“百户网格长”“百米岗”的基础上，谷城县创新实践爱心“积分制”，开设爱心积分超市，设立“百分奖”，充分调动辖区村（居）民参与基层社会治理的积极性。

“恭喜司敏等15位居民获得2023年度皮家洼社区爱心积分百分奖，授予‘光荣居民’称号。”2023年12月8日，城关镇皮家洼社区二组，社区网格员万丽丽宣读年度爱心积分评比结果。

“真没想到随手做的事情能得到这么大的认可。”居民司敏激动地表示，今后要更加积极参与社区活动。

近两年来，谷城在全县搭建129家“爱心超市”，采取“基础评分+奖励加分+物质奖励+精神奖励”积分制管理模式，实行即时记录、定期评定、按分兑换。

对积满一百分的，由村（社区）授予“光荣村（居）民”称号，并按照事迹类别，授予社会公德奖、家庭美德奖、个人品德奖等单项荣誉，在善行榜、义举榜进行公示。

同时，针对年度积分排名靠前的个人，优先推荐评优表模，优先推荐为“两代表一委员”，优先作为入党积极分子和社区后备干部培养。对年度积分排名靠前的企事业单位，优先向上级推荐评先表模，优先授予爱心企业称号，优先推荐为诚信企事业单位。

2021年，全县16名农村无职党员被县乡党委表彰为优秀共产党员，129名表现优秀、符合条件的农村青年群众被纳入后备干部、入党积极分子进行教育培养。

积分正向激励，荣誉群众共享，谷城县通过“百分奖”不断调动群众参与乡村治理积极性，营造出党群共治共享的生动局面。