孙亚杰 杨开元
新故相推,日生不滞。回眸2023 年,既有全力确保黄河安澜的精准发力,亦有推进黄河保护治理现代化的砥砺前行,更有“河菏美美”多彩画卷的精心描绘。山东菏泽黄河在高质量发展中交出合格答卷,在强力推进黄河重大国家战略、深入贯彻落实《中华人民共和国黄河保护法》中迈出铿锵步伐。
聚焦主业 扛牢使命佑河安
长期以来,防汛抗洪是菏泽黄河河务局工作的重中之重。在传统“人防+ 物防”的基础上,如何向“智防”发力,菏泽黄河水旱灾害防御工作面临着一系列难题。
“紧紧围绕‘四预措施、水工程调度、抢险技术支撑,对内狠抓能力提升,对外压实各方责任,推进各项防汛工作高质量开展。”2023 年菏泽黄河水旱灾害防御、水调暨供水工作会议上,菏泽黄河河务局党组书记、局长孙文华的话掷地有声。
主动出击,构建防汛全链条责任新体系。
持续完善防汛体制机制。《2023 年菏泽市黄河防洪预案》《菏泽市黄河防汛职责》首次以市政府文号印发,加强了文件的权威性,厘清了防指成员单位黄河防汛职责。完成沿黄防汛布防体系建设工作,绘制中常洪水、大洪水的布防體系。加强对各级行政首长技术培训,落实防洪工程、水闸、滩区巡查防守“三个责任人”和应急、消防、社会应急救援等多元力量4000 余人,为黄河防汛夯实了技术、物资、队伍、设备等重要保障。
筑基固本淬炼治黄铁军。菏泽黄河河务局广泛组织“1+N”多元力量参加防汛抢险工作演练,13次抢险演练全方位提升应对能力,1 万平方米以机械化抢险为主题的防汛抢险演训基地为其增添科学效能;承办山东黄河防汛专家研讨暨授课比赛,2 名专家荣获授课专家称号;开展全员防汛业务能力提升学习活动30 次,为做好防汛工作打下坚实基础。
防查结合实现无缝衔接。汛前开展防洪工程安全普查、根石探测,完成115 处隐患整改,安排1万余立方米石料进行坝岸根石加固。确定6 处中常洪水和12 处大洪水重点防守工程,按照“一点一策”要求制订落实防守方案。
同频共振,开创数智化防汛新模式。
2023 年,菏泽黄河河务局科学统筹谋划,锚定“保障职工安全、减轻劳动强度、增设服务功能”的目标,推动“智慧黄河”建设迈上新台阶。
全河首个抗洪抢险“数智”指挥中心在鄄城黄河河务局正式投入使用。“内部配备多样性办公设备,融合视频会商和现场图像采集、通信、传输、应急等系统,实现了现场画面实时传输及远程防汛抢险指挥调度等功能。”鄄城黄河河务局防办主任靳亚兵介绍。
机械化抢险为防汛节省了大量人力,数字孪生黄河建设、“云黄河·山东”综合平台让菏泽黄河防汛“耳聪目明”。从根石探摸杆到221 处视频监控、19 架无人机、28 套远程会商系统“三个全覆盖”;从实时观测洪水动态到精准的预报预警,再到智能化的调度和资源配置,防汛数智化技术正逐渐构筑起一道坚实的“数字堤坝”。
追冰而战,力保安澜写新篇。
数九寒天,冰冻三尺。为扎实有序做好防凌工作,菏泽黄河河务局及早部署,落细落实各项防凌措施,各级河务部门执行24 小时值班制度,组织排查凌汛期风险隐患点及辖区内浮桥、跨河、穿堤等涉河建筑物,督促指导相关单位制订度汛方案、落实度汛措施,确保行凌畅通、项目安全;提前部署凌汛期间浮桥拆除和涉河建设项目管理工作,及时拆除浮桥等行凌障碍,全面做好应对突发凌情的各项准备工作。
菏泽黄河河务局还积极探索在防凌工作中运用科技化、信息化手段,通过视频监控、无人机和人工相结合的方式,加强河势水情监测和巡查力度,及时、准确、全面报送凌情;“科技+ 人防”模式将科技的准确、精密与人工的经验、灵活充分结合,大大减轻了基层职工劳动强度,有力保障了所辖河段安然无恙。
日新月异碧水迢迢入画来
大河奔流而磅礴,水润菏泽而隽永。
随着人们生态保护意识的提高,东明县黄河滩区已成为多种鸟类越冬的欢乐家园,形成一幅生态和谐的美丽画卷。
因水利导,秉承让黄河水资源发挥最大效益的初心。
黄河菏泽段长185 千米,要为全市超650 万人口、636 万亩农田提供生产生活用水。菏泽黄河河务局坚持把水资源作为最大的刚性约束,落实最严格水资源管理制度,健全完善取水口监管台账,采取联合督查、现场巡回、驻守和“飞检”等相结合的方式进行取用水全过程监管。出台《菏泽黄河水资源管理与调度制度执行暨督查提升年活动实施方案》《菏泽黄河河务局2023 年督查工作方案》,对水调工作进行全流程、全方位规范。
与往年相比,菏泽黄河河务局2023 年更加突出源头把关、精细调度,细化取水保障能力,确保让每一滴水实现效益最大化。常规引水6.17 亿立方米,河道外生态补水0.46 亿立方米,为菏泽市工农业发展、城乡供水、生态用水提供了有力支撑,为保障粮食安全作出了贡献。
因水而治,树牢奏响新时代“黄河大合唱”的决心。
2023 年4 月1 日,《中华人民共和国黄河保护法》施行,标志着黄河“共同抓好大保护,协同推进大治理”迈入有法可依的新阶段。
菏泽黄河河务局强化与沿黄各地各级普法责任主体的协同联动,加强普法宣传,利用“世界水日”“中国水周”等重要时间节点,面向社会开展普法宣传活动,不断拓展宣传贯彻《中华人民共和国黄河保护法》的广度和深度,使其家喻户晓。
菏泽黄河河务局与菏泽市中级人民法院联合开展“凝聚‘菏力法护黄河”黄河保护宣传月活动,与济南铁路运输中级法院、菏泽市中级人民法院、菏泽市检察院联合召开司法调研座谈会,与法院系统联合开展调研参观活动,与农业农村局农业综合执法支队及水产中心探讨建立保护渔业资源和水域生态联合机制……该局与多部门、多单位的区域协同、部门联动管理保护的工作格局正在形成。
因水而变,坚定打造美丽幸福示范河湖的恒心。
2023 年,黄河鄄城段、郓城段获评山东省级美丽幸福示范河湖。牡丹区黄河国家风景道、鄄城县黄河国家风景道入选2023 黄河国家风景道(山东)典型段。
近年来,菏泽黄河河务局坚持把黄河生态作为谋划发展、推动高质量发展的基准线,着力构建“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的水环境。2023 年,栽植4.93 万株树木造林工程的实施为生态保护体系建设发挥重要作用,绿色长堤四时如春,菏泽黄河生态长廊轮廓更加明显。菏泽黄河国家级水利风景区深融红色历史,升级打造为红色基因水利风景区、科技创新治河观览区,“河菏美美”生态样板更加璀璨。
乘势而上文脉传承弦歌不辍
一道文化盛宴,让“初心之地”更动人。
菏泽黄河文化建设战线将“艰苦创业、治河为民,砥砺奋进、确保安澜”的治黄精神激活,菏泽黄河处处涌动着保护传承弘扬黄河文化的浪潮。
固本开新,激发文化创新创造活力。
2023 年7 月12 日,豫剧《山东黄河展新颜》在东明文化中心首演,第一次以豫剧形式展现山东黄河高质量发展突出新成就,酣畅淋漓的唱腔唱响了菏泽黄河文化宣传推介创新发展的变奏曲。
从文化丛书《古泽新晖》《大河记忆》《红心闪耀映大河》饱蘸浓墨书写菏泽黄河保护治理,到正在创作的舞台剧《向阳花开》厚植黄河文化根基;从自编自演的《山东黄河展新颜》唱响山东黄河高质量发展和黄河人拼搏与奋斗的力量,到“治黄之声”青年职工宣传工作劳动竞赛、“三金”评选活动、文创大赛,激发青年干部深度挖掘黄河文化的活力……豫剧、图书、画册、视频等有温度、有筋骨、有力量的作品不断涌现,使菏泽黄河文化的时代价值得以充分挖掘。
从王化云治河广场开门迎客,到黄河高村历史文化苑、稚璜文化广场、冀鲁豫黄河水利委员会旧址展厅等一系列展示菏澤黄河文化建设的地标继续完善提升,再到山东黄河河务局申报的“黄河文化活化传承新实践———山东黄河治理文化体验廊道示范段建设工程”项目荣获山东省文化创新奖……菏泽黄河文化的精神之红、生态之美、文化之韵、治理之效充分展现。
“河菏美美”,铺就文化交流互鉴之路。
2023 年9 月15 日至18 日,菏泽黄河号子队亮相第四届中国国际文化旅游博览会、第二届中华传统工艺大会,一曲黄河号子唱响齐鲁大地河地融合共抓保护的协奏曲。
以文立心,以文弘业。菏泽黄河河务局加强与宣传、教育部门及研究机构、文旅企业的联系合作,形成协同参与、同向发力、一体推进文旅融合发展良性工作机制。
以人民治河等红色文化为内容,精心设计开发研学课程,以社会各界、大中小学校师生为主体,开设实地研学课程约50 余次,中国海洋大学、山东师范大学、青岛大学等高校及市县中小学的学生来菏泽研学人数1500 余人。
深化合作联动,扩大黄河文化的辐射面和影响力。协助山东省水利厅“弘扬水文化沿黄水利行”媒体采风走进菏泽黄河活动,与菏泽市委宣传部等联合举办“行走大河上下·共享盛世繁华”黄河文化知识竞赛,协办“节水养水”活动;市委宣传部为菏泽市新时代文明实践基地揭牌,菏泽红色治河文化廊道成为该市4 个文明实践基地之一。
培根铸魂,为高质量发展凝聚精神力量。
2023 年8 月17 日,水利部“中国水事杯”学党章知识竞赛总决赛成功举行,郓城黄河河务局机关第一党支部代表队脱颖而出,成为1453 支参赛队伍中的最终赢家,荣获一等奖。
菏泽黄河河务局积极传承老一辈治黄精神,打造了一支政治过硬、适应新时代要求的高素质专业化治黄队伍。该局组织24 名退休干部成立“菏泽黄河银发宣讲团”,充分发挥老同志的经验优势和示范引领作用,在传授治黄业务知识、宣传治黄文化成果、推进河地融合和关心关爱下一代等方面发挥“银晖”力量,展现“银龄”风采。
为推进青年干部“战略预备队”建设,菏泽黄河河务局与滨州黄河河务局建立山东黄河“上下游单位、东西部人才”培养共建新机制,组成青年干部培养共建单位,选派10 名优秀青年干部赴滨州交流;加强青年理论学习小组学习管理,探索实行学习积分制度,制订印发“青春圆桌会”活动方案,组织开展各类学习实践活动;培优技能人才队伍,以赛促训,承办全国水利高技能人才培训班、山东黄河首席技师工作室观摩座谈会、山东黄河防汛专家研讨暨授课比赛、菏泽市职工职业技能大赛闸门运行工技能竞赛一级大赛;组建青年讲解员队伍,开展专业培训和黄河文化学习研究,力当保护传承弘扬黄河文化的主力军。
当2024 年的曙光洒满菏泽黄河,光与影汇成崭新的日常,无数忙碌的身影正以新的奋斗姿态,奔赴新的征途,向着未来继续书写“河菏美美”答卷。