事业单位会计核算中权责发生制的运用

张妹妹

在事业单位工作中，传统收付实现制与事业单位会计核算需求之间的差距逐渐显现，其不但无法充分展现事业单位实际工作情况，而且工作人员并未正确认识资金收入，严重影响了会计报告编制工作和成本核算等工作的质量。在此基础上，相关人员可在事业单位会计核算工作中运用权责发生制，为事业单位进一步发展注入动力。

一、权责发生制的含义

权责发生制简单理解就是利用责任与权利来决定单位支出和收入的归属期。换一种说法，在一定期限内收到、需要承担、已经发生的各种费用，不管是否已经收到或支出相关款项，均应该以本期的费用与收入为依据开展相关核算工作。对于不是本期的费用及收入，就算相关款项是在本期收到或支出，也无法视为本期款项处理。权责发生制主要是针对会计核算中确认多少以及确认时间的问题。

现如今，会计核算主要存在收付实现制和权责发生制两种形式，详细情况如图1所示。相较于传统收付实现制，权责发生制权责存在突出矛盾，两者之间的差异主要表现在以下两个方面：一是当相关人员使用以上两者方法时会核算出不同的收入与支出金额，两者在一定期限内涉及的款项不同，因此导致支出和收入金额不同；二是盈亏数据方面的差异，权责发生制核算对象是出现在本期之内的交易数据，即使还没有进行资金交易，但是在计算时依旧会算作本期收付资金，采取此种核算形式会导致事业单位真实资金支出和收入情况与计算金额存在较大偏差，相关人员想要避免此种问题需要选择合理的权责发生制计算方式。

二、事业单位会计核算运用权责发生制的优点

（一）收付实现制和权责发生制对比

第一，若是事业单位使用收付实现制来核算非经营性业务，因为成本不属于计算范围，在此前提下相关人员将无法正确考核与绩效评价单位使用资金情况。

第二，事业单位运用收付实现制核算經营性业务，由于无法在短时间内完成成本确认工作，将会对存货管理工作产生不利影响。如在核算中会出现与账面金额不一致的实际库存金额，导致相关人员无法及时发现存货管理中存在的问题，在核查账实不符情况方面存在滞后性。

第三，事业单位在收付实现制基础上开展经营性业务核算在展现单位实际经营成果方面存在缺陷。以某事业单位为例，该单位在年初拥有20万元库存存货，在本年中采购了110万元用于销售的存货，全年共取得100万元销售收入，而在实际工作中仅收到了80万元货款，还有20万元应收未收账款，在不考虑其他费用成本的情况下有80万元销售成本。而在运用权责发生制核算时，该事业单位当年可确定100万元实际收入，存在80万元销售成本，当年取得了20万元经营利润；年末拥有50万元实际库存存货，存货共为50万元账面价值。此案例进一步证明，权责发生制与收付实现制在核算利润、收入、成本、资金等方面可获取不同结果，相对来说使用权责发生制可更准确、全面地展现出事业单位经营成果和资产情况。

（二）事业单位会计核算运用权责发生制的优点

第一，准确、全面地反映事业单位资产负债情况。在以上案例中，以权责发生制为依据展开核算工作，20万元应收账款会被列入年末资产负债表中，实际和账面存货数均为50万元；例如，某事业单位具有100万元固定资产原值，假设该固定资产可连续使用20年，无须考虑预计净残值，现已达到10年使用期限。以收付实现制开展核算工作，因为无须计提折旧，年末在账面上依旧拥有100万元固定资产价值，而若是使用权责发生制，运用直线法完成50万元固定资产计提折旧，年末固定资产为50万元净值。

第二，权责发生制能够为会计信息赋予可比性。收付实现制主要会在以下方面影响会计信息的可比性：首先，事业单位和企业间财务信息不具备可比性。其次，因为部分事业单位会使用权责发生制的形式进行计量工作，不同事业单位间核算形式不同，导致不同事业单位间财务信息无法对比。而运用权责发生制核算形式，事业单位可以与其他事业单位和企业对比财务信息。

第三，提高成本核算准确性，现如今大部分事业单位都需要开展收入配比和成本核算工作，权责发生制可在这些工作中发挥重要作用，例如在以上案例中，该事业单位本年具备80万元结转成本，在收付实现制中仅可进行64万元结转，相对来说收付实现制在成本核算方面更为精准。

三、提出事业单位会计核算运用权责发生制的措施

（一）在收入方面应用

事业单位同样将提升经济效益作为落实经营性业务的重要目标，为了更准确地反映出事业单位经济业务发展情况，事业单位可在收入方面运用权责发生制。在实际开展工作时，相关人员应注意以下问题：第一，相关人员应该将财务部门审批预算作为重要工作依据，科学合理地落实业务规划和业务设计工作。在运用权责发生制期间，相关人员应使用收支两条线开展支出与收入核算工作，保证核算工作的规范性。在事业单位产生的各项经济事项中，核算工作必须以权责发生制计算原则为重要基础。第二，财政部门应在充分考虑事业单位实际情况的基础上合理规划其资金使用方案，对于因预算法产生的财政转化资金和单位组织预算资金，单位在实施年度预算工作时，需要深入了解此类资金使用情况，并将其作为补助科目和收入科目的重要内容，采取此种方式可保证各个收入科目计算都具有非常精准的结果。第三，相关人员务必保证权责发生制应用合理性，从而详细、准确地记录单位所有经济业务收入。

（二）在支出方面应用

通过分析实际情况可知，权责发生制在事业单位支出核算工作中也非常适用，其具体工作中适用于如下几方面：

第一，员工薪酬及劳务支出。在权责发生制下，员工薪酬及劳务支出应按员工为单位归集，并在员工提供劳务的期间确认支出。对于应由本期负担但尚未支付的员工薪酬及劳务支出，应按照权责发生制的要求，借记“事业支出”科目，贷记“应付职工薪酬”等科目。在员工提供劳务后，单位应及时支付员工薪酬及劳务支出，并借记“应付职工薪酬”等科目，贷记“银行存款”等科目。

第二，商品和服务支出。事业单位在购买商品和服务时，应按照权责发生制的要求，将款项支付给供应商或服务提供商并确认支出。对于应由本期负担但尚未支付的商品和服务支出，应按照权责发生制的要求，借记“事业支出”科目，贷记“应付账款”等科目。在实际支付款项时，借记“应付账款”等科目，贷记“银行存款”等科目。

第三，以前年度结转结余资金调整。事业单位在编制年度決算时，应对以前年度结转结余资金进行调整。调整内容包括：将以前年度发生的未结算事项入账；对以前年度结转结余资金进行核对和调整；重新核定以前年度预算执行情况等。在调整过程中，应按照权责发生制的要求确认和核算支出。

第四，非财政专项资金结转结余的会计核算。非财政专项资金结转结余指事业单位除财政专项资金以外的其他各类专项资金结转结余。非财政专项资金结转结余的会计核算应按照各类专项资金的性质和实际业务情况进行处理。

（三）在固定资产方面应用

结合事业单位资产组成情况可知，在记录资产、确认资产、核算资产等工作中合理运用权责发生制，详细工作要点如下：

第一，随着时间不断推移，固定资产必然会出现不同程度损耗。针对此种情况，相关人员在核算工作中应综合考量相关会计准则和减值准备。

第二，在实际固定资产核算工作中，相关人员应根据实际情况合理选取年限法、工作量法等核算方式。相关人员必须从整体角度入手了解和掌握固定资产实际情况，先深入收集和分析市场各项数据，再明确固定资产价值，以此为前提规范完成固定资产折旧。

第三，随着事业单位不断发展，其在运行过程中需要使用的固定资产也会越来越多，相关人员在权责发生制运用期间，应根据资产分类情况准确记录所有固定资产，以此使会计核算工作拥有更高的准确性。

（四）在政府会计核算管理方面

事业单位运用权责发生制开展会计核算管理工作中，应注意的关键环节包括如下几方面：

第一，确定责任与权利。在事业单位中，明确责任与权利的划分是运用权责发生制进行会计核算的基础。

第二，实施责任控制。将财务责任具体化是运用权责发生制进行会计核算的重要步骤。这包括将财务责任分配给每个员工，并确保他们能够承担自己的责任。

第三，推行绩效管理。将财务绩效与工作绩效挂钩，可以激励员工积极参与财务管理。

第四，优化报告制度。建立和完善财务报告制度是运用权责发生制进行会计核算的关键。

第五，加强培训教育。提高财务人员的专业素养和技能水平是运用权责发生制进行会计核算的重要保障。

四、结 语

综上，在市场竞争越来越激烈的情况下，事业单位必须保证自身拥有足够的核心竞争力，提升会计核算质量，相关人员应在正确认识权责发生制在会计核算方面优点的基础上，将其合理运用到收入、支出、固定资产、对外投资、会计信息披露等工作中，借此全面且真实地呈现出事业单位的财务信息，为事业单位开展各项工作提供支持。