快递包装回收利用现状与研究——以苏州市吴江区为例

文/丁婕

近年来，电子商务迅猛发展，快递行业呈现井喷式增长，物流过程中产生的包装消耗为环境污染问题再添新压力，加快快递行业绿色可持续发展迫在眉睫。本文以江苏省苏州市吴江区为例，通过对现状的分析，提出相应改进建议。

一、快递包装处理面临的问题

（一）包装垃圾数量急速增长。快递行业井喷式增长导致包装垃圾急剧增多，据统计，在我国特大城市中，快递包装垃圾增量已占到生活垃圾增量的93%左右。（二）包装物料选择不环保。大多数快递包装材料为纸箱、聚乙烯塑料、编织袋、胶带、泡沫塑料、气泡袋等，其中可降解材料仅占16%左右。绝大部分材料无法进行有效回收，随意抛弃填埋会对环境造成严重污染。（三）包装物回收利用率低。当前我国快递包装回收率不足20%，大部分包装物缺少专门处理模式，仅作为废弃垃圾进行集中填埋或焚烧处理，再利用率低。

二、快递包装治理现状

近年来，江苏省苏州市吴江区交通、城管部门聚焦系统统筹、技术创新、管理提升，全面推进快递包装治理和节能减排工作，积极构建绿色生态环保治理体系，提升治理能力。（一）加强治理，推动出台相关政策。1.出台实施方案。苏州市陆续出台《苏州市邮政行业生态环境保护实施方案》《苏州市邮政快递业塑料污染治理工作三年实施方案》《苏州市邮政业绿色网点、绿色分拨中心建设试点工作实施方案》等文件，提出要加快邮件快件绿色包装治理，并明确了推广包装绿色化、减量化和可循环的具体要求。实施“绿色邮政工程”，提出了到2022年底禁止使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋，2025年底禁止使用不可降解的塑料胶带等具体目标和措施。2.开展专项治理。全面推动邮件快件包装绿色化、减量化、可循环和标准化工作，实施重金属和特定物质超标包装袋与邮件快件过度包装和随意包装两个专项治理以及快递包装塑料污染治理，做到全区主要品牌寄递企业45mm以下瘦身胶带封装比例达99.4%，电商快件不再二次包装率达98.5%，循环中转袋使用率达98.6%，城市建成区重点品牌邮政快递网点基本实现包装废弃物回收再利用装置100%覆盖。（二）开展试点，推进绿色行业建设。1.开展绿色网点和绿色分拨中心建设。从场所环境、设施设备、生产运营、运行管理、培训宣传等方面对部分快递分拨中心和网点进行绿色化改造，现已有绿色快递网点试点4个。2.开展循环共享包装箱试点工作。推动顺丰与昆山迪卡侬签订“丰BOX”试点使用合作协议，在苏州同城范围内寄出的产品全部使用顺丰“丰BOX”循环共享包装箱，替代原有一次性使用的标准纸箱。共推出8款不同尺寸规格的“丰BOX”，首批在迪卡侬投放4000个，预计每年节约纸箱1.9万余个。除此之外，京东、苏宁也投放了循环共享包装箱，目前苏州共投放使用循环共享包装箱超过10万个。（三）因势利导，积极给予相应补助。苏州市政府出台了《苏州市推进电子商务与快递物流协同发展的若干意见》，对符合条件的快递末端网点和快递综合服务站点设置包装废弃物回收装置的，按实际购置款的50%给予一次性补助。（四）创新模式，全面推动垃圾分类。全力推进垃圾分类工作，持续构建生活垃圾分类“吴江模式”。持续开展可回收物“以物换物”活动，在小区收集可回收物，按照市场价兑换给居民，金额存入“绿色存折”卡，凭卡可至超市消费，收集到的可回收物交给资源回收企业进行资源化处置。2022年该活动共收集可回收物约1500吨，大幅提升了快递包装的回收利用率。

三、改进建议

（一）多管齐下，提升全民回收意识。可分别从行政、经济和宣传三个层面入手，全面提升大众对快递包装回收利用的认识。行政层面，通过建立相关的法律法规，规范快递包装的回收利用，对不环保的快递包装处理行为进行处罚，对环保的快递包装处理行为进行奖励；经济层面，制定回收返利的激励措施，鼓励社会大众积极参与快递包装的回收利用；与环保理念的宣传措施在包装上显示；在宣传层面，可以通过在居委会、村委会开设宣传栏，在快递包装印制环保口号，举办公益讲座，开展知识竞赛等形式提高全民意识。同时加强对快递行业的垃圾分类工作的业务指导，增强快递行业落实垃圾分类工作的自觉性，推动提升快递行业垃圾分类源头减量。（二）点面结合，构建完善回收体系。采用回收柜、箱与代理点多重结合的方式，建立广泛的回收网络。可设计两条回收线路，通过点面结合的方式保证回收线路的全覆盖。第一条回收线路是直接从消费者手中回收，第一层是消费者在快递点直接进行包装回收,第二层是设立包装回收代理点进行回收，第三层是建立信息平台，居民通过平台预约上门回收；第二条回收线路是以垃圾分类回收为主,通过各小区的垃圾分类处理点进行快递包装的分类收集，回程时包装随车送达包装处理分点，进行二次处理,将正向与逆向物流结合，同时有效防止空驶的低效率。（三）加大支持，积极培育回收企业。政府方面应加大对回收包装的财政投入力度，积极培育本地绿色包装生产企业、回收循环企业，给予财政补贴、税收减免等政策，为邮政快递包装使用回收利用体系建设提供支撑。同时加大监管力度，健全企业的评价标准体系。