“五个聚焦”增强临时党组织政治功能和组织功能

中国航天科工集团第二研究院党委

党的二十大报告指出，要“增强党组织政治功能和组织功能”，“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。作为我国空天领域研究院，中国航天科工集团第二研究院（以下简称“二院”）承担着多项国家重大任务，且大量工作任务在异地开展，需要根据任务实际情况组建临时党组织。因此，进一步增强临时党组织的政治功能和组织功能成为加强二院基层党组织建设的重要方面。二院党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“五个聚焦”切实把临时党组织的政治优势、组织优势转化为发展优势与竞争优势，为圆满完成各项国家重大任务提供了坚强政治保证。

聚焦政治引领，加强党的全面领导

全面贯彻落实习近平强军思想，指导各临时党组织把坚持和加强党的全面领导作为推进各项工作的根本原则，以国之重器的担当扛起国之重任的使命，为任务完成夯实政治根基。

坚持把党的政治建设摆在首位。引领广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，在完成项目任务中不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。将二院党委贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署机制的各项相关措施分解，落实到各临时党组织和具体项目任务中，做到党建工作同科研生产同时策划、同时开展、同时检查、同时考核，确保临时党组织执行党中央战略决策不偏向、不变通、不走样。充分发挥临时党组织政治引领作用。指导各临时党组织结合实际召开党委会、支委会，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，研究解决项目外场发生的各类问题，引导项目党员、职工切实把思想统一到党中央决策部署上来，把力量凝聚到试验任务上来。加强忠诚教育提高政治能力。推动临时党组织常态化开展党性教育，加强党章等党内规章制度学习，组织党员在任务期间重温入党誓词。结合全党开展的党内集中学习教育，制定外场临时党组织理论学习实施方案，推动理论学习融入试验任务全过程，不断夯实广大党员干部思想根基，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

聚焦思想凝聚，牢记使命激发动力

充分发挥宣传思想文化工作铸魂塑形赋能的强大功能，抓实临时党组织的思想建设，为任务完成凝聚精神合力。

抓实思想理论武装。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为临时党组织的首要政治任务。除临时党组织书记讲授党课外，还邀请党建理论专家深入项目现场讲授专题党课。采用专题座谈、学习研读、小组讨论等多种学习方式，组织党员及时学原著、读原文、悟原理。发挥典型示范作用。加强先进典型选树，发挥身边榜样力量，推动临时党组织积极开展岗位创优之星、文明素养之星、遵规守纪之星、质量安全之星、服务保障之星“五星”党员评选，并在项目内部进行表彰，营造争当先进的良好氛围。打造党建文化品牌。坚持“一项目一品牌”，推进临时党组织党建文化品牌建设，鼓励临时党组织结合驻地实际特点设计队名、队歌、队号、队训，如“人迹罕至但使命必达”“装备在阵地在”等，努力构建以项目文化、军地文化、质量文化等为主体的党建文化体系。

聚焦组织动员，推动破解项目难题

积极推动临时党组织党建工作与项目任务资源整合、力量汇合、功能聚合，抓实临时党组织建设工作，为任务完成奠定坚实组织基础。

推动组织工作制度化规范化。规范临时党组织设置，将组建临时党组织的具体要求纳入项目管理规章制度，项目组建的同时同步成立项目临时党组织，实现临时党组织及时全面覆盖。制定项目临时党组织工作规范化实施细则，明确临时党组织的工作职责与工作内容。制定专题研讨和组织生活会等工作方案，以“保质量、保成功”为目标，全面提升组织生活质效。创新组织工作形式与内容。聚焦项目任务的痛点难点问题，推动临时党组织积极打造与部队、基地等党组织共享党课、共学理论、共解难题、共促发展的党建联建共建新模式。为党员划定责任区、设定责任岗，指导党员亮宣言、亮承诺。设立党员突击队，将突击队队旗悬挂在项目现场，有效凝聚奋进力量。建强党务人才队伍。从选优配强、加强培训、考核激励三个维度全面加强临时党组织党务人才队伍建设。为重点项目选派专职临时党组织书记，确保临时党组织党建工作的科学性、实效性。

聚焦监督管控，推动管理质效提升

指导、推动临时党组织建立健全监督与管控机制，扎实做好项目任务实施期间的全方位监督与管控，为任务完成保驾护航。

提升政治监督效能。发挥临时党组织作用，推动日常监督常态化，重点加强对项目管理、项目运行等的监督检查。在各临时党组织公示信访和纪律监督电话，畅通党员干部诉求表达渠道，持续营造风清气正的政治生态。加强党纪法规教育，通过日常教育、谈心谈话等方式，引导党员干部增强纪律意识、规矩意识。稳妥处理突发事件。推动临时党组织全面分析、深入研判项目任务全流程的工作特点，针对重点环节制定突发事件应急处理工作预案，明确工作原则、机构职责、应急程序、处理流程。处置突发事件时，临时党组织统筹协调各方资源，第一时间跟进、稳妥处理、及时通报，确保大局稳定。建立评价反馈机制。从贯彻落实上级党组织要求、项目任务完成情况、组织作用发挥、党员群众满意度等维度加强对临时党组织的综合评价。制定专项奖励实施方案，及时表彰重点任务团队和个人，对在完成重大项目任务中表现优异的党员提出认定意见，并在评优表彰、考核激励等方面予以倾斜。

聚焦服务保障，健全完善工作机制

坚持职工的需求在哪里，党组织的关怀就体现在哪里，指导、推动临时党组织切实把服务保障工作做到干部职工心坎里，以服务保障精细化、精准化为任务完成凝心聚力。

建立日常保障机制。建立二院党委、院属单位党委、临时党组织为主体的三级联动保障机制，综合运用“五必问”“五必做”工作方法，做到职工思想教育情况必问、职工工作完成情况必问、职工业余生活情况必问、职工成长成才情况必问、职工廉洁自律情况必问，做到项目外场团队医疗保障必做、家属慰问必做、心理疏导必做、文体活动必做、饮食生活保障必做。通过“问”掌握干部职工需求，通过“做”解决实际困难，让干部职工切实感受到党组织的关怀。深化需求沟通机制。畅通信息沟通渠道，及时了解项目进展及阶段性重点保障工作，建立工作台账，准确掌握项目成员可能出现的各方面实际问题，并协调资源及时帮助解决。健全责任落实机制。加强党委统一领导，构建二院党委书记、院屬单位党委书记、临时党组织书记落实第一责任人职责，党委委员、临时党组织委员落实“一岗双责”，各级党务干部各司其职的服务保障工作体系，确保责任落实。●

（责任编辑：赵瑞熙）