工程造价全过程管控要点

王宝楠

（山西省交通规划勘察设计院有限公司，山西 太原 030000）

0 引言

工程造价全过程管控是一个复杂的任务，需要在整个工程项目的生命周期内进行精细化的管理和控制。在实施工程项目的过程中，涉及立项、设计、招投标、施工、结算与决算、质量、安全和环保管理、监理和验收、合同管理、等众多方面。这些方面的管控都是非常重要的，需要在不同的阶段加强相应的管理和控制，确保项目的顺利实施和有效运营[1]。本文综述了工程造价全过程管控的要点，并且介绍了在不同阶段需要注意的控制要点，旨在为工程项目的实施提供一定的指导和参考。

1 立项阶段的控制要点

当涉及新项目或投资项目时，立项阶段的控制是确保项目能够顺利实施的重要一步。以下是立项阶段控制要点的详细阐述。

1.1 项目前期调研与可行性研究

在这个阶段，主要的控制点是确保项目的可行性研究和项目前期调研的可靠性和准确性。可行性研究的目的是评估项目的技术、经济和社会可行性。在此阶段，需要确定项目的技术方案、市场前景、经济效益和可行性，以及风险评估和管理。

1.2 项目投资评估与决策

这个阶段的控制要点是确保项目投资评估的准确性和可靠性。在进行投资评估时，需要考虑项目的成本、收益和风险等因素，以便确定项目的投资回报率和收益。此外，还需要考虑项目的可持续性和社会影响。

2 设计阶段的控制要点

设计阶段是工程项目的关键阶段之一，设计方案的质量和成本决定了工程实施的效果和项目的投资收益。以下是设计阶段控制要点的详细阐述。

2.1 概预算编制与评审

概预算编制和评审是在设计阶段进行的重要控制点。在这个阶段，需要对工程建设的总体规模、技术方案、工程施工组织方案、建设期及投资预算等进行初步确定，然后按照预算编制标准进行编制和审核，确保概预算合理可行。

2.2 施工图预算编制与评审

施工图预算编制和评审是在设计阶段进行的另一个重要控制点。在这个阶段，需对工程建设的详细设计、施工图设计、工程量清单、单价分析和成本计算等进行细致的预算编制和审核，确保施工图预算合理可行。

2.3 设计变更管理

在设计阶段，设计变更往往会发生，需要进行及时的管理和控制，以确保工程质量和预算的控制。设计变更管理包括变更提出、评审、批准和实施等方面的管理，需要做好设计变更控制和成本管理工作，以保证设计变更合理、合规和可控。

3 招投标阶段的控制要点

招投标阶段是工程项目的关键阶段之一，对工程项目的后续实施起到重要的保障作用。以下是招投标阶段控制要点的详细阐述。

（1）招标文件编制。招标文件的编制是招投标过程的关键环节[2]。在招标文件中需要详细说明工程项目的技术规范、施工方案、工程量清单、成本预算等内容，以确保招标人能够清晰明确地了解工程项目的要求和标准，从而提高招标的透明度和公正性。

（2）招标公告发布。招标公告的发布是确保招标的公开透明的关键控制点。招标公告需要在规定的媒体上广泛发布，并确保招标人能够获得公平公正的机会。同时，招标公告中需要清晰明确地说明招标人应遵守的规则和要求，以及招标过程的时间表和程序等信息。

（3）投标人资格审查。投标人资格审查是招投标过程的重要控制点。在投标人资格审查过程中，需要核实投标人的注册资本、业绩、技术能力等方面的信息，以确保投标人的资格合法有效。

（4）中标候选人评定。中标候选人评定是招投标过程的重要控制点。在中标候选人评定过程中，需要综合评估投标人的资格、技术方案、成本预算等信息，选定中标候选人，并签订合同，确保中标候选人符合招标文件的要求和标准。

在招投标阶段的控制要点中，还需要重视信息披露、公平公正、合规性等方面的控制，以确保招投标过程的透明度和公正性得到有效的保障。同时，还需要与设计阶段和实施阶段的控制要点衔接，确保招标和实施过程中预算和成本信息得到合理的传递和保障。

4 施工阶段的控制要点

施工阶段是工程项目的关键阶段之一，需要保证施工质量、进度和安全等方面的有效控制。以下是施工阶段控制要点的详细阐述。

（1）施工组织设计。施工组织设计是施工阶段的关键控制点。在施工组织设计中需要详细规划施工过程、施工技术、施工人员、设备和材料等方面的信息，以确保施工过程的合理性和有效性。

（2）施工现场管理。施工现场管理是施工阶段的重要控制点。在施工现场管理中需要确保施工现场的安全、整洁、有序，并保证施工人员和设备的正常运转和协调配合。

（3）施工质量控制。施工质量控制是施工阶段的重要控制点。在施工质量控制中需要实施质量检查、质量验收和质量评估等措施，以确保施工质量符合工程项目的技术规范和标准。

（4）施工进度控制。施工进度控制是施工阶段的重要控制点。在施工进度控制中需要确保施工进度符合施工组织设计的要求，及时发现和解决施工过程中的问题，并制定合理的调整方案，保证工程项目的进度。

（5）成本控制。成本控制是施工阶段的重要控制点。在成本控制中需要建立成本核算和预测机制，及时掌握工程项目的成本信息，制定合理的成本控制策略，保证工程项目的成本控制和效益。

（6）信息管理控制。信息管理是施工阶段的重要组成部分，要求建立信息管理系统，对施工过程中的信息进行管理和统计，包括施工图纸、变更单、技术资料等，确保施工过程中的信息及时、准确地传递和共享。

（7）变更管理控制。变更管理是施工阶段的重要环节，要求制定和实施严格的变更管理制度，对工程设计变更、施工变更等进行审核和管理，确保变更过程符合法律法规和合同约定。同时，在进行变更过程中，需要注意变更对工程项目的。

在施工阶段的控制要点中，还需要重视安全管理、环境保护和协调配合等方面的控制，以确保施工过程的安全、绿色和协调有序。同时，还需要与招投标阶段和设计阶段的控制要点衔接，确保施工过程中预算和成本信息得到合理的传递和保障。

5 结算与决算阶段的控制要点

结算与决算阶段是工程项目的最后阶段，需要进行工程项目的财务结算和决算工作。以下是结算与决算阶段控制要点的详细阐述。

（1）成本核算。成本核算是结算与决算阶段的关键控制点。需要对工程项目的成本信息进行全面核算，包括施工成本、人工成本、材料成本、设备成本、管理费用等方面的成本信息。同时，还需要对成本信息进行审核和审批，确保成本信息的准确性和合理性。

（2）税务管理。税务管理是结算与决算阶段的重要控制点[3]。需要对工程项目的税务信息进行全面了解和掌握，包括税收政策、税务申报和缴纳、税务审批等方面的信息。同时，还需要制定合理的税务策略和方案，保证税务工作的规范和合法性。

（3）合同管理。合同管理是结算与决算阶段的重要控制点。需要对工程项目的合同信息进行全面掌握和管理，包括合同的签订、履行和变更等方面的信息。同时，还需要及时发现和解决合同履行过程中的问题，保障工程项目的合同履行和权益保护。

（4）资金管理。资金管理是结算与决算阶段的关键控制点。需要对工程项目的资金信息进行全面了解和掌握，包括资金的筹措、使用和管理等方面的信息。同时，还需要制定合理的资金计划和管理策略，保证资金的安全和有效使用。

（5）决算审计。决算审计是结算与决算阶段的重要控制点。需要对工程项目的决算信息进行全面审计，包括决算报告、决算预算、财务报表等方面的信息。同时，还需要发现和解决决算过程中的问题，确保决算信息的准确性和合规性。

6 质量、安全和环保管理的控制要点

质量、安全和环保管理是工程项目管理中非常重要的方面，以下是详细的控制要点。

6.1 质量管理

质量管理是保证工程项目质量的关键控制点。需要在整个项目的生命周期中，从设计、施工、竣工验收等环节全面管理项目质量。要制定合理的质量管理计划，明确质量标准和验收要求，确保项目质量符合设计要求和相关标准[4]。同时，还要对施工现场的质量问题进行全面监督和检查，及时发现和解决质量问题。

6.2 安全管理

安全管理是保证工程项目安全的重要控制点。需要制定全面的安全管理计划，明确安全标准和要求，进行安全培训和演练，确保施工现场的安全。同时，还要加强施工现场的安全监督和检查，发现并及时处理安全事故和隐患，确保施工现场的安全。

6.3 环保管理

环保管理是保证工程项目环境安全的重要控制点。需要制定全面的环保管理计划，明确环保标准和要求，加强施工现场的环保监督和检查，确保施工过程中不污染环境，不破坏生态平衡。同时，还要积极采用节能环保技术和措施，降低项目的环境影响。

7 监理和验收的控制要点

监理和验收是工程项目管理中非常重要的环节，以下是详细的控制要点。

监理是工程项目管理中的重要环节，需要加强对施工现场的监督和检查，确保施工过程中质量、安全和环保等各项指标符合相关标准和要求[5]。要加强对工程施工进度、工程质量、安全、环保等各个方面的监督和管理，及时发现问题并提出处理意见。同时，还要加强与业主、设计单位、施工单位等相关方的沟通和协调，促进各方利益的平衡和协调。

验收是工程项目管理中的重要环节，需要在项目竣工前对工程质量、安全、环保等方面进行全面的检查和验收。要制定详细的验收标准和验收程序，确保验收工作的严谨性和公正性。同时，还需要加强对工程质量、安全、环保等各项指标的检查和测试，确保符合相关标准和要求。如果发现质量、安全、环保等问题，需要及时提出整改要求，并进行复验，直到问题得到解决为止。最终，只有通过了验收，工程项目才能交付业主并投入使用。

8 合同管理的控制要点

合同管理是工程项目管理中非常重要的一环，以下是详细的控制要点。

8.1 合同签订

在合同签订阶段，需要仔细审查合同内容和条款，确保其符合法律法规和相关标准要求。同时，还要明确各方的权利和义务，防范风险和纠纷，保障项目的顺利实施。

8.2 合同履行

在合同履行阶段，需要严格按照合同约定履行各项义务和责任，遵守合同条款和规定，确保项目的顺利进行。如果发现违约或争议，需要及时采取相应措施，通过协商或法律途径解决问题，保障项目的合法权益。

8.3 合同变更

在项目实施过程中，可能会因为各种原因需要进行合同变更。在进行合同变更时，需要仔细评估变更的必要性和影响，明确变更的内容和标准，确保变更过程符合相关法律法规和标准要求，避免给项目带来不必要的损失和风险。

8.4 合同管理

在合同管理中，需要建立完善的合同档案和管理制度，对合同的执行情况进行监督和跟踪，并及时发现和解决问题。同时，还要加强对各方合同义务和责任的教育和培训，提高各方的法律意识和风险意识，确保合同的有效履行和项目的顺利实施。

在合同管理的控制要点中，还需要注意加强与业主、设计单位、施工单位等相关方的沟通和协调，促进各方利益的平衡和协调。同时，还需要加强对合同履行情况的监督和检查，及时发现和解决问题，确保项目的质量、安全和环保等各项指标符合相关标准和要求。

9 结语

工程造价全过程管控是一项复杂而重要的任务，需要对项目从立项到竣工的各个阶段进行精细化的管理和控制。在不同的阶段，需要注意不同的控制要点。在工程造价全过程管控中，成本分析和控制是非常重要的一环。通过精细化的成本管理和风险控制，可以确保项目在预算范围内得到有效的控制，为项目的顺利实施提供坚实的基础。同时，还需要对质量、安全和环保等方面进行精细化的管理和控制，确保项目的高质量完成和环境友好型。综上所述，工程造价全过程管控需要综合考虑各个方面的要点，并且在不同的阶段加强相应的管理和控制，确保项目的成功实施和有效运营。只有通过精细化的管控，才能为工程项目的成功创造更好的条件。