区域协调发展新机遇

王红茹

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称“十四五”规划纲要）实施已近3年。

2023年12月26日，受国务院委托，国家发展改革委主任郑栅洁向十四届全国人大常委会第七次会议作“十四五”规划纲要实施中期评估报告（以下简称“评估报告”）。关于区域板块，评估报告指出：区域协调发展扎实推进，发展的平衡性协同性不断增强。

成效显而易见，但问题亦不容忽视。评估报告指出，“十四五”以来，国内外发展环境发生重大深刻变化，给全面完成“十四五”规划纲要目标任务带来困难和挑战。针对区域板块，评估报告提出的举措是：着力推进区域协调和城乡融合发展，拓展高质量发展新空间。

“十四五”规划纲要关于“深入实施区域重大战略”章节着重提出：加快推动京津冀协同发展、全面推动长江经济带发展、积极稳妥推进粤港澳大湾区建设、提升长三角一体化发展水平、扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展共五大板块。这五大板块主要涉及京津冀城市群、长三角城市群、长江中游城市群、成渝城市群、珠三角城市群和关中平原城市群等。

此外，“十四五”规划纲要关于“深入实施区域协调發展战略”章节中，“推动东北振兴取得新突破”是重要内容之一，主要涉及哈长城市群等。

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，中央经济工作会议为区域发展作出新安排：“充分发挥各地区比较优势，按照主体功能定位，积极融入和服务构建新发展格局。”

一系列区域部署意味着今年区域协调发展将迎来新机遇，向着更高水平和更高质量迈进。