关于推进我省锂电产业发展的建议

侯广州

一、行业现状

2022年，我国锂离子电池行业产量持续快速增长，产业规模不断扩大，行业总产值突破1.2万亿元。全国锂离子电池产量达750GWh，同比增长超过130%，其中储能型锂电池产量突破100GWh。全国新能源汽车动力电池装车量约295GWh。锂电出口总额3426.5亿元，同比增长86.7%。

二、发展方向

一是动力和储能是锂离子电池增长的主要市场。储能是推动能源转型和碳中和的关键支撑技术，预计到2025年，电化学储能累计装机或将达到40GW，锂离子电池仍然占据新型储能应用技术优势。交通领域电动化已经成为全球共识，据公安部统计，2022年全国新能源汽车保有量达到1310万辆（占全国汽车保有量4.1%），全年新注册登记新能源汽车535万辆，同比增加240万辆、增长81.48%。

二是中国动力电池产业链企业国际化进程加速。欧洲、美国电动化市场的快速崛起，动力电池企业大规模扩产带动材料及设备配套需求激增，一批具备全球竞争力的中国电池材料和设备企业将加速"走出去"，相继在全球建厂布局。

三是电动两轮车锂电占比将持续提升。在《新国标》政策、消费者需求升级、产品技术提升、绿色出行环保要求等因素促进下，锂电两轮电动车产品销量占比得到快速提升。预计，2025年锂电两轮车的年产量将达到2500万辆，对锂离子电池的需要将达到25GWh。

四是通讯基站对锂离子电池有巨大需求。随着5G网络在全球的逐渐兴起，通信铁塔的建设速度加快，到2025年，通信铁塔数目有望增至1300万座，全球基站锂离子电池的市场累计需求将达到140GWh。

五是重卡电动化步伐加快。2022年新能源重卡累计销售2.5万辆，同比增长140%。随着重卡换电技术路线的推广应用，电动重卡在港口、矿山、城市渣土运输、大型钢厂倒短运输等封闭场景将获得广泛应用。

六是高性能、低成本的新型锂离子电池是新能源汽车动力电池发展的主要方向。采用高电压／高容量正极材料、高容量负极材料和高电压电解液替代现有材料的新型锂离子电池，成本、比能量和能量密度具有明显优势，将能够大幅度提升新能源汽车经济性和使用的便利性。预计到2025年中国动力电池产量将超过1350 GWh 。电池行业将加速向绿色化、低碳化、智能化方向转型，以满足我国经济高质量发展提出的新要求。

三、当前面临的问题及困难

（一）市场形势不够稳定。出口形势不容乐观，欧洲地缘政治等国际因素严重影响出口业务收入占比较重的企业收入。原材料价格持续下跌，其中电池级碳酸锂价格由最高点约59万元／吨跌落至19.9万元／吨，磷酸铁锂价格由最高点约17.3万元／吨跌落至7.75万元／吨，负极材料针状焦价格由最高点约1.1万元／吨跌落至0.8万元／吨（以上均为4月13日数据），企业普遍反映，受原材料价格下跌影响，采购商存在观望态度，订单与去年同期相比出现不同程度缩水。

（二）产业能级还需提升。2022年，我省锂电产业链大型龙头企业和细分领域"冠军"企业数量仍旧不足，缺少对配套企业的吸引力，对主要终端应用市场的锂电池产品供应较少。目前在废旧电池拆解回收、梯次利用方面产能不足。在新能源汽车终端应用、铝箔研发制造、锂电池控制集成系统等链条还需加快招引。

（三）企业竞争实力有待加强。企业科研创新投入较少，研发能力较弱，产品同质化竞争，缺少知名品牌。 PACK 组装多以人工手動组装为主，存在效率低、成本高、产品品质难以保障等问题。企业联动协作欠缺，产业链上下游企业没有形成实质性关联配套，产品本土消化率不足，存在"单打独斗"、互不联手、互不联合等问题，企业融合程度不足，本地产品市场拓展有待加强。

（四）体制机制不够顺畅。区（市）层面缺乏锂电产业发展专项工作机构、专业人员，工作推进机制不健全，上下工作沟通不畅通。有关人员缺乏推动产业发展经验，在贯彻执行国家和省产业发展政策、研究制定专项产业政策、监测分析研判产业发展态势、协调解决有关问题等方面还存在专业性、针对性不强等问题。

四、有关建议

一是聚力规划引领。抓紧编制《山东省锂电产业发展规划》，坚持规划引领，高规格成立省锂电产业发展推进工作领导小组，组织相关部门强化顶层布局，加大政策支持力度，不断完善顶层设计和规划，加强科技支撑，完善相关体系标准规范，加强能力建设，实现战略协同发展。在全省构建"链长＋链主＋联盟"的推动机制。加快布局锂电发展核心基地、配套产业区、协同发展区等锂电产业发展新格局，推动形成高端引领、高效协同、高质量发展的产业生态。

二是聚力要素保障。坚持要素跟着项目走，统筹土地、资金、环境容量指标等要素资源，优先保障锂电企业项目合理需求。大力支持建筑屋顶及其他光伏项目建设，降低用电成本，全力保障绿电需求。实行全生命周期帮包服务，选派高素质干部为重点项目推进专员，并建立临时党支部，发挥战斗堡垒作用，助力项目快建设、快投产、快达效。利用好四进工作组，坚持问需于企、问计于企、送策于企，帮助企业破解发展过程存在的难点堵点痛点问题，做到企业需要时无处不在，不需要时悄无声息。运用好各种产业基金，建立政银企盟四方合作机制，嫁接更多金融资本、社会资本和项目资源，为重大锂电项目提供源头活水。

三是聚力招大引强。大力实施"沿链招商、精准招商、以企招商、资本招商"等模式，瞄准国内外锂电头部、配套企业做好重大项目招引，特别是围绕新能源汽车终端应用、负极材料、铝箔研发制造、锂电池控制集成系统等领域加大招引力度。依托中国（枣庄）国际锂电产业展览会，切实打造产业合作交流投资平台，以高层次展会的知名度和影响力，进一步补链、优链、强链，从而拉长补齐产业链，扩大锂电产业规模，让锂电产业形成集聚效应和规模效应。

四是聚力项目推动。积极推动在建重点项目尽快释放产能。加快推动重大项目尽快投产见效、发挥效益，以项目建设大提速，引领产业发展大升级，为我省打造成为全国领先的锂电产业集聚区提供强力支撑。

五是聚力优势培育。依托现有全产业链条优势，在细分市场领域精耕细作。持续优化细化深化精化锂电产业发展谋划，推动我省锂电产业有序布局，避免低水平同质化发展和恶性竞争。加强引导相关锂电企业立足自身优势，瞄准专精特新方向，加大科研投入，培育细分领域"领头羊""小巨人"。鼓励企业积极申报《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》白名单，构建废旧物资回收网络，培育废旧电池拆解回收优势。努力发挥国家级"专精特新"小巨人企业、省级"一企一技术"研发中心的带动作用，引导企业加大研发投入，与重点高校开展共性技术研究，解决"卡脖子"技术难题，加快研发新型电池技术，向钠离子电池、固态锂电池等产业转型升级，寻找新的增长点。

六是聚力企业培壮。积极推动重点锂电产业链企业上市，建议设立锂电产业链企业上市专项工作组，建立高效协调机制，加强对企业上市工作统筹协调和综合服务，统筹解决涉及企业上市和上市公司高质量发展的重点、难点问题。在全省范围内布局建设使用智慧充电桩、智能光伏路灯等终端应用产品。推动省属国企有序融入锂电及新能源产业，成为推动我省锂电及新能源产业发展壮大的重要力量。

七是聚力服务保障。持续提升锂电产业"重要度"认识。着力破解锂电企业联动难、配套难等问题，推动供需对接、协作协同，实现产业耦合、集群发展。统筹土地、资金、环境容量指标等要素资源，优先保障锂电企业项目合理需求。大力支持建筑屋顶及其他光伏项目建设，积极推进"源网荷储"一体化，降低用电成本，提高绿电需求。运用好新能源产业基金，嫁接更多金融资本、社会资本和项目资源，为重大锂电项目提供源头活水。继续实施柔性引才人才工程，支持培养锂电产业技术型、技能型人才，为锂电产业发展提供坚强智力支撑。