擎旗锐意拓新程 行稳致远进有为——怀仁经济技术开发区2023年高质量发展综述

文/李一瑶

2023 年12 月，一场突如其来的大雪静静覆盖在怀仁经济技术开发区陶瓷园区，银装素裹的景象仿佛为整个园区按下了暂停键。然而，在这片冰天雪地之中，锦泰陶瓷有限公司的生产厂房里却是一派火热景象，炽热的窑炉好似一颗跳动的心脏正为生产线上整齐列队的陶坯注入活力，而等待它们的是浴火重生。

今年八月，锦泰陶瓷有限公司召开新闻发布会，宣布研发生产的第三代骨瓷系列新产品全部通过专家组认定，达到国际领先水平。这一创新突破的背后，是怀仁开发区立足新发展阶段，不断优化产业结构，提升创新能力和核心竞争力发展所取得的显著成效。

2023 年，怀仁开发区紧紧围绕省委省政府推动高质量发展目标要求,聚焦“打造开发区建设升级版、决胜高质量发展新战场”战略布局，坚持不懈抓招商、增动能、育产业、调结构、优服务、促发展，以稳健进取的姿态，推动各项工作有序高质量发展。1—11 月份，全区完成工业投资31.59亿元；完成规模以上工业增加值43.08亿元；转型项目当年完成投资占比90.2%；高新技术企业数20家，“四上”企业数84家。

创新施策，招商引资是“一号工程”

项目建设是经济发展的“生命线”，招商引资则是贯穿这条“生命线”的“核心驱动力”。在当前市场竞争日趋激烈的新形势下，如何发挥出招商引资工作的“核心”作用，持续吸引项目落地，是摆在怀仁开发区面前的一道新命题。

一年来，开发区主要领导挂帅出征，带领招商团队先后赴云南昆明、文山、建水考察对接煤制气项目，赴成都对接军益科技，在北京与国药集团、金风科技、北京科创企业投融资联盟开展项目洽谈，深入上海识局控股有限公司、百度飞桨识局智慧园、陕西铜川海越新能源进行实地考察，先后前往陕西、山东考察山东华中钢结构集团有限公司相关项目......

同时，借助各类商会、展会平台，在北京、天津、江苏、广州、浙江、海南等区域参加招商引资推介对接会17次，极大提升了怀仁开发区知名度、美誉度。

密集的招商活动，迎来的是各地企业的积极参与和热烈响应，越来越多的企业选择落户怀仁，扎根生长。这一趋势的背后是怀仁开发区以创新思维破解招商难题，用创新办法扩大招商引资的一个个有力举措。

锁定重点方式招。充分发挥产业链招商、专业镇招商、中介招商、人才招商、成果转化招商、政策招商、情谊招商、网络招商等多种招商模式，不断招大引强。锁定重点区域招。在全方位招商基础上，紧盯京津冀、环渤海、长三角、珠三角等地区产业转移机遇，抢抓产业转移新趋势，做到精准聚焦、重点突破，进一步深化与发达地区战略对接。锁定重点产业招。以高端陶瓷、生物医药两大板块为主要招商方向，对接一批具有国际竞争力的项目，推动产业向更高水平发展；对接一批带动性强、聚集效应明显的项目，推动产业延链补链；对接一批具有创新性、改革性的项目，推动产业转型升级。

一年来，怀仁开发区新签约项目14 个，总投资28.6亿元。其中医药园区项目5 个，总投资17.6 亿元；陶瓷园区项目8 个，总投资9.7 亿元；新能源项目1 个，总投资1.3亿元。

育强培优，产业转型是“发展大计”

生物医药产业是关系国计民生和国家安全的战略性新兴产业，也是前景广阔的朝阳产业。怀仁开发区将生物医药产业作为经济发展的重要支柱，紧抓产业发展机遇，以打造百亿级生物医药产业集群为目标，围绕生物医药产业链上下游，通过布局一批高科技产业项目，突破一批前沿引领技术，培育一批高科技领军企业，不断做大做优做强生物医药产。

近日，位于怀仁开发区生物医药园区内的山西欣诺腾生物化工有限公司里，一派忙碌景象。中控室里，工作人员正抓紧时间对两台医药中间体装置进行精准调试，全力以赴为企业年底顺利投产提供保障。

计划总投资2.2 亿元的山西欣诺腾生物化工有限公司年产8000 吨N，N—二甲基苯胺项目是怀仁市重点培育的生物医药优质资源之一，该项目全部建成投产后，将有效减轻国内高品质N，N—二甲基苯胺市场供应紧张局面，可实现年销售收入1.8 亿元，年纳税额1600 万元，提供就业岗位150个。

园区内新建项目还有山西德云生物技术有限公司新建年产6 万吨聚丙烯酰胺系列产品项目、怀仁市德尔福新材料科技有限公司金属涂胶板及医疗器械类板材生产线建设项目、山西启新药物新材料有限公司年产5000 吨原料药项目、山西斯芬克司药业有限公司新建医药中间体项目、山西盛航精细化工有限公司医药中间体项目、怀仁市灵草药业科技有限公司新建中药饮片项目等。

作为怀仁市的重点培育产业，生物医药产业已经呈现出蓬勃发展之势。目前，怀仁开发区生物医药园区现已入驻生物医药企业25 家，其中规上企业10 家、高新技术企业9家，主要产品涵盖医药中间体、中成药、化学药、原料药、生物制药、抗生素、非PVC 输液软袋七大类200多个品种规格。今年1 到11 月份，完成固定资产投资11.22亿元，产值达到7.84亿元，税收5087万元。

高效服务，营商环境是“坚实支撑”

好的营商环境是企业发展的“引擎”，而高效的行政审批则是营商环境的“基石”。只有建立稳定、规范、高效的行政审批机制，才能让企业安心创业、长久发展，推进经济高质量发展。

怀仁开发区成立以来，行政审批办事窗口一直依托在市行政审批服务管理局服务大厅，为进一步推进“区内事 区内办”，经开发区党工委、管委会研究决定在开发区办公区内新建行政审批服务大厅，设立综合办事窗口，实行“一口受理、并联审批、跟踪服务、限时办结”工作机制。审批服务窗口的内移，不仅解决了企业办事“区外办、折返跑、成本高、耗时长”的问题，还为企业带来了“服务升级、体验优化”的新变革。

不仅如此，围绕“区内事 区内办”，怀仁开发区推行了项目建设“全生命周期”服务模式。针对企业审批事项申报过程中“政策看不懂、程序搞不清、申报无头绪”等难点、堵点问题，成立了“全代办”团队和涉企服务专家团队，将以往单一审批变为“审批+服务”模式，为项目签约落地至开工建设提供“一对一”“保姆式”的领办代办服务。同时，因企制宜动态调整承接省市赋权授权，审批范围进一步扩大，审批权限更加集中。

怀仁开发区还率先在全市引入“环保管家”、“安全管家”服务模式，向新建项目提供“一对一”环评、安评指导，为企业申报精准“把脉”，跑出企业审批加速度。

今年4 月，在北京举办的品牌强国经济论坛暨（第六届）创新成果推介会上，怀仁开发区荣获“2023最具投资价值园区”称号。

一项项优异成绩的取得充分展示了怀仁开发区的实力和潜力，不仅为开发区自身的持续发展奠定坚实基础，同时也为其在更广阔的舞台上崭露头角、展现风采提供了强有力的支撑。在新的历史坐标下，怀仁开发区将进一步挖掘潜力，奋勇前行，致力于打造更具竞争力的产业生态圈，为全市经济高质量发展增添新引擎、作出新贡献。