分析高速公路工程质量管理及安全管理

李竹有

（中国水利水电第十四工程局有限公司，云南 曲靖 655000）

0 引言

高速公路项目的施工质量对人民群众的出行效率、行车安全有着重要的影响。在高速公路工程质量安全管理工作中，仍然存在着一些问题，如管理观念落后、没有将自然因素对施工的影响、所制定的管理制度不健全、在施工现场缺少动态监控等，导致了在高速公路工程施工阶段，经常发生质量安全事故，所造成的损失和危害是难以估计的。为最大程度地预防质量、安全事故，在高速公路工程的建设中，要着重加强对质量、安全的管理，构建健全的管理机构、健全的制度体系，将所有的管理措施都贯彻执行，从而达到项目的质量标准并满足安全施工的目的。

1 高速公路工程质量管理措施

1.1 建立健全质量管理体系

制定并执行符合国家标准的质量管理体系，明确各个阶段的工作任务和质量标准，实现施工过程全程监管和控制。建立健全质量管理体系需要有以下具体措施：①制定符合国家标准的质量管理体系文件。制订高速公路工程施工的质量管理体系文件，明确质量管理目标、要求、职责、流程及其配套文件和记录。②明确工作任务和质量标准。根据工程建设特点和要求，确定各个施工阶段的任务书、验收标准、工艺规程等文件，明确工作任务和质量标准。③实现全程监管和控制。通过全程管理软件、工艺文件、验收记录等方式，对施工过程进行全程监管和控制，及时发现和解决质量问题。④强化质量管理与验收。加强质量管理与验收，对施工现场质量进行实时监督，对重点部位进行抽查，对关键部位进行旁站验收，切实提高工程施工质量的可靠性和稳定性。⑤定期评估和持续改进。定期对质量管理体系执行情况进行评估和跟踪，及时纠正和改进工作中存在的问题，不断提高工程建设质量水平。

1.2 严格施工流程管理

在施工现场建立科学合理的施工流程，并监管施工人员的操作，确保施工正确规范、符合质量标准。可以采取以下具体措施：①制定科学合理的施工流程。在施工前制定符合工程实际情况的施工流程，包括安全、质量、进度、环保等方面的内容，明确各个施工节点的工作任务和验收标准[1]。例如，在本工程SPF 混喷植草施工中种子层必须与木纤维一起拌和，使种子均匀分布于整个喷播层。严禁表层喷播单独喷射种子的做法，以免降低草灌种子的成活率。草灌种子的发芽率，每批都要进行发芽率试验。客土喷播的厚度，用钢钎随机抽查厚度，确保不小于设计。前期的养护，确保坡面湿润。②建立日报告制度。在施工现场实行日报告制度，对施工人员的操作进行监督和记录，及时获取情况并及时处理问题。③加强施工技术指导。针对不同施工阶段的特点和难点，加强施工技术指导，提高施工人员的技术水平，确保施工操作规范。④实行自我检查制度。在各个施工节点结束后，实行自我检查制度，将施工质量及时纳入日报告中，及时发现和解决问题。

1.3 做好质量检测与评估

对路基、路面铺装、桥梁、隧道、交通安全设施的关键部位实施检测和评估，及时发现问题并加以解决。具体可以采取以下具体措施：①制定质量检测评估方案。在工程建设的不同阶段设计相应的检测评估方案，制订包括检测内容、方法、频次、验收标准等的详细计划。②选择适当的检测方法。根据施工工艺和实际情况，选择适当的检测手段，如无损检测、材料试验、现场观察等，确保检测结果准确可靠。③建立检测评估档案。建立相关的检测评估档案，统计整理各个关键部位的检测数据，形成科学合理的数据分析体系，为解决问题提供决策依据。④实行严格的质量验收制度。加强对路基、路面、桥梁、隧道、交通安全设施的关键部位的质量验收，及时纠正参建各方反映的问题。⑤定期组织质量检查。定期组织质量检查，通过对施工现场的实地检查和实验室数据分析等方式，全面评估施工质量和项目进展情况，及时发现和整改不符合质量标准的施工问题。

1.4 加强施工过程监管

对工程施工过程中的质量问题进行实时监测和控制，严格执行施工规范，对存在的问题及时采取措施进行整改。具体可以采取以下具体措施：①建立施工资料档案。建立全面、翔实的施工资料档案，记录施工过程各个阶段的施工质量、技术标准和验收情况等资料。②实时监测施工过程中的质量问题。通过现场检查和实时监控等手段，对工程施工过程中的质量问题进行实时监测和控制，确保施工过程中各项质量指标符合规范要求。③严格执行施工规范。制定符合规范要求的工程施工方案，确保施工过程中每个环节都按照规范执行，遵循科学施工的原则，从源头上杜绝施工问题[2]。例如，混凝土生产采用强制式搅拌机集中拌和，配电子控制供料系统，使材料偏差满足规定要求。混凝土所用粗骨料使用连续级配，石质力学性能及针片状颗粒和粉尘含量符合规范要求；砂子含泥量控制在规范规定之内。模板接缝处贴上双面胶，使接缝平整、严密、不漏浆。采用专用的无色脱模剂，以保证浇筑出的混凝土表面光滑、美观。钢筋保护层采用专门订购的高强度混凝土垫块。严格控制混凝土的坍落度在18～20cm，振捣时要振捣充分，防止漏振或过振。

1.5 加强监理工作

监理部门应对施工质量进行全面监管，及时发现施工中存在的问题并提出合理的整改要求，确保工程建设质量，同时提高监理人员素质和职业道德水平。具体可以采取以下具体措施：①把握监理职能。明确监理部门的职责和权力，加强与施工单位、建设单位的沟通协调，对施工质量问题进行全面监督。②完善监理制度和规范。制定完善的监理制度和规范，包括施工验收、检测验收等规定，确保监理工作有章可循、规范操作[3]。③加强监理人员素质培训。通过定期组织培训和现场指导等方式，提高监理人员的专业素质和职业道德水平，加强监理工作的规范性、科学性和公正性。④建立监理考核机制。建立相应的监理考核机制，对监理部门和监理人员的工作进行考核评价，鼓励优秀人员，杜绝不良行为，提高监理工作的效率和质量。

2 高速公路工程安全管理措施

2.1 建立全员安全生产责任制

明确各级责任人、岗位职责，落实企业安全生产主体责任、部门分工协作、个人责任追究等制度。具体可以采取以下措施：①建立安全生产管理机构。设立专门的安全生产管理机构，配置专职的安全管理人员，明确各级岗位职责和权限，并制定相应的安全生产管理制度和规章制度。②建立完善的安全管理责任体系。督促各级安全责任人员落实安全生产责，夯实安全管理基础。③建立全员安全生产责任制。建立涵盖各级领导、职能部门和所有管理及操作岗位的全员安全履职清单，严格落实“一岗一清单”全员安全履职要求，层层签订安全生产责任书，实现全员安全生产责任制，定期组织对全员履职清单的执行情况进行检查，做到安全生产责任层层落实，责任到人。④制订安全生产工作计划。根据项目特点和风险特征，制定安全生产工作计划，确保安全生产工作全面、系统、有效地进行。⑤建立安全生产信息化系统。建立基于互联网的安全生产信息化系统，实现安全生产数据的共享和管理，有利于对隐患排查和事故调查等工作的科学管理[4]。

2.2 加强安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的建设

建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，规范现场施工安全行为。具体可以采取以下措施：①每季度开展安全风险辨识与评价，做到每个安全风险点都有防控措施和具体责任人，建立起从块到面到点、纵横交织的安全生产事故风险识别及防控网络。②定期由4 个体系负责人带队对项目施工的每个部位、每个环节、重要设备开展全过程的安全检查及隐患排查治理。③加大考核力度，推行“隐患有奖举报”制度。④实行隐患治理挂牌督办或旁站治理制度，强化隐患跟踪与责任落实。⑤建立事故隐患管理台账，注重对安全隐患的统计、分析、分类与分级管理。

2.3 采取安全技术措施

采用先进的安全技术和管理手段，如安全定位系统、安全教育培训、安全文化建设等，提高从业人员安全意识和技能。具体可以采取以下措施：①使用安全定位系统。在施工现场实施安全定位系统，通过即时监测施工人员的位置和行为，发现安全隐患和危险状态，并及时进行预警和提示，保障施工人员的人身安全。②加强安全教育培训。对施工人员进行安全教育培训，普及安全知识，提高他们的防范意识和安全技能，让他们了解高速公路工程的特点和危险性，掌握应急处理能力，提高应对突发情况的能力。③小组化管理。实行小组化管理，由每个小组安排专人负责安全管理，加强现场管理与控制，发现并及时处理安全隐患。④安全文化建设。将安全文化建设纳入施工管理体系之中，健全安全文化培育机制，加强安全文化传播，推动施工企业逐步形成重视安全、注重品质的良好氛围[5]。⑤配备安全防护装备。配备必要的安全防护装备，如安全帽、安全鞋、防护手套等，保障施工人员的人身安全。

2.4 加强应急预案管理

建立健全应急预案，明确应急处置流程，加强应急救援队伍建设，提高应急处理能力。具体可以采取以下措施：①建立健全应急预案。制定科学合理的应急预案，包括应急预案的编制、审批、颁布和实施，以及各类突发事件应对措施和应急处置流程等，保障在不同情况下的应急响应和处理能力。②加强应急救援队伍建设。建立应急救援队伍，定期开展应急演练，提高队员的应急处理能力和组织协调能力。并为应急队伍配备必要的应急救援装备和器材，确保应急处置工作的顺利进行。③明确应急处置流程。制定详细的应急处置流程，明确应急响应的程序和要求，并制定应急响应级别与处理措施，确保在突发事件发生时，能够迅速有效地进行应急响应和处置。④加强信息共享和协作。建立健全信息共享机制，加强与政府、公安、消防、交通运输、医院等部门的协作，充分利用各方的资源和力量，共同开展应急处置工作。⑤定期进行应急演练。定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，及时发现并纠正存在的问题，提高应急处置能力。

2.5 强化工人培训和管理

加强施工人员安全技能和管理培训，提高岗位职责意识和安全管理水平，强化施工队伍安全管理。具体可以采取以下措施：①加强工人安全技能培训。定期组织安全技能培训，包括安全操作规范、安全设备使用方法、事故应急处置等，提高施工人员的安全技能。例如，在宜昭A5 标段工程中，开展排水沟、电缆沟施工作业时，要求震捣器使用前应先检查，螺丝是否紧固，电接头是否紧密，而后试一会，无杂音方可操作。如震动不正常，应立即找电工修理。操作震捣器的人员，必须穿胶皮靴，带绝缘手套，湿手不许接触电气开关。组装模板时，必须由专职安全员进行统一指挥，确保施工过程中的安全。而在SPF 混喷植草施工中要求施工人员靠近电源（低压）线路作业前，要先联系停电，确认停电后方可进行工作，并设置绝缘档壁，作业者最少离开电线（低压）2m 以外，禁止在高压线下作业。高空作业所用的工具、零件、材料等必须装入工具袋。上下时手中不得拿物件；并必须从指定的路线上下，不得在高空投掷材料或工具等物；不得将易滚易滑的工具、材料堆放在坡面临边位置；不准打闹。工作完毕应及时将工具、零星材料、零部件等一切易坠落物件清理干净，以防落下伤人。②加强员工安全意识教育。对施工人员开展安全意识教育，宣传和强调安全生产重要性，培养员工的安全思想和安全意识，减少事故发生的可能性。③强化施工队伍安全管理。设立专门的安全管理职位，明确职责和权力，并加强施工队伍的安全培训、日常管理和监控，加强现场安全管理。

3 结语

目前，我国的公路工程施工仍处于高速发展阶段，工程建设中质量安全管理体系的改进仍需继续加强。只有在工程实践中不断总结经验，完善管理中的不足，同时紧跟技术的发展不断的创新，将更新更好的措施应用于质量安全管理，才能更有效的落实执行管理体系，为施工人员提供良好的环境，为工程建设创造更高的效益，为企业发展注入更强的动力。